Как определяется срок временного пребывания гражданина Казахстана (трудящегося ЕАЭС) в РФ
Вы являетесь гражданином Казахстана — государства-члена ЕАЭС. Безвизовый режим въезда в РФ для граждан Казахстана установлен международным договором — Договором о Евразийском экономическом союзе, который является международным договором Российской Федерации.
Общее правило ст. 5 п. 1 ФЗ-115 устанавливает для безвизовых иностранцев лимит в 90 суток суммарно в течение одного календарного года:
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток
— п. 1 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»
Однако это правило содержит прямое исключение: «за исключением случаев, предусмотренных… международными договорами Российской Федерации». Договор о ЕАЭС является таким международным договором. В нём для трудящихся государств-членов установлено специальное правило — срок временного пребывания определяется сроком действия трудового договора:
Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг)
— п. 5 ст. 97 Договора о ЕАЭС
Это означает, что пока у вас есть действующий трудовой договор, правило 90 суток суммарно к вам не применяется. Ваш срок законного пребывания в РФ — не 90 дней, а срок, на который заключён ваш текущий трудовой договор. Именно поэтому 27.02.2026 вам правомерно продлили временное пребывание до 02.12.2026 по первому трудовому договору.
После увольнения с первой работы вы не были обязаны немедленно покидать РФ — подлежит применению п. 9 ст. 97 Договора о ЕАЭС:
В случае досрочного расторжения трудового или гражданско- правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства- члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.
— п. 9 ст. 97 Договора о ЕАЭС
Вы воспользовались этим правом: уволились, заключили новый трудовой договор и продолжаете законно пребывать в РФ. Ваш текущий трудовой договор (на втором месте работы) является самостоятельным и достаточным законным основанием для пребывания. Срок вашего пребывания определяется сроком действия этого договора.
Вывод. Правило 90 суток суммарно (п. 1 ст. 5 ФЗ-115) к вам не применяется, пока действует трудовой договор. Вы находитесь в РФ законно, и ваше пребывание не ограничено 90 сутками — оно ограничено сроком текущего трудового договора.
Правомерность включения в реестр контролируемых лиц
Реестр контролируемых лиц создан для учёта иностранных граждан, которые не имеют законных оснований для пребывания (проживания) в РФ:
Учет иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется путем внесения сведений о них, в том числе персональных данных, в реестр контролируемых лиц
— п. 1 ст. 31.2 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»
Основания для внесения в реестр перечислены в п. 2 ст. 31.2 ФЗ-115. Ключевое из них — истечение срока временного пребывания:
Сведения об иностранном гражданине, указанном в пункте 1 настоящей статьи, вносятся в реестр контролируемых лиц: 1) со дня, следующего за днем истечения срока временного пребывания
— п. 2 ст. 31.2 ФЗ-115
В вашем случае срок временного пребывания не истёк — он определяется сроком действия вашего трудового договора. У вас на руках: действующая миграционная карта, действующая временная регистрация, действующий трудовой договор, дактилоскопия, медсправка. Каждый из этих документов подтверждает законность вашего нахождения в РФ.
Показательно, что 07.08.2026 сотрудник МВД лично проверил ваши документы, не нашёл ничего незаконного и снял вас с реестра. Это подтверждает, что первичное включение в РКЛ было ошибочным — автоматическим срабатыванием системы, которая механически подсчитала дни без учёта вашего статуса трудящегося ЕАЭС.
Повторное автоматическое включение вечером того же дня (07.08.2026) свидетельствует о системной ошибке, а не о реальном нарушении. Утверждение другого сотрудника МВД 10.08.2026 о «просрочке 90 дней» является ошибочным, поскольку, как установлено выше, 90-дневный лимит к вам не применяется.
Фактическая ситуация: Суммарно вы насчитали 85 дней — но даже если бы их было больше 90, это не имело бы правового значения для вас как для трудящегося ЕАЭС с действующим трудовым договором. Ваш срок пребывания — это срок трудового договора, а не календарные дни с даты въезда.
Вывод. Ваше включение в реестр контролируемых лиц неправомерно, поскольку вы имеете законные основания для пребывания в РФ, а именно действующий трудовой договор, миграционную карту и временную регистрацию. Решение одного сотрудника МВД о снятии с реестра было правильным; повторное включение вызвано автоматической ошибкой системы учёта.
Порядок исключения из реестра и обжалования
Закон предоставляет вам право обжаловать включение в реестр контролируемых лиц:
обжаловать решения (действия (бездействие) федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа и их должностных лиц (далее - должностное лицо органа внутренних дел), принятые (совершенные) в связи с применением режима высылки, в том числе в связи с установлением ограничительных мер, и применением мер федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции в рамках режима высылки, и нарушающие права контролируемого лица, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу органа внутренних дел или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
— п. 4 ч. 4 ст. 9.1 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»
Прекращение режима высылки происходит со дня исключения сведений из реестра (на что ссылается п. 2 ст. 9.1):
Применение в отношении иностранного гражданина режима высылки прекращается со дня исключения сведений о нем из реестра контролируемых лиц в соответствии с пунктом 7 статьи 31 2 настоящего Федерального закона. 3. Порядок организации работы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов при применении режима высылки в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. 4. Иностранный гражданин, в отношении которого применяется режим высылки (далее - контролируемое лицо), имеет право: 1) получать по его запросу от территориальных органов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, их должностных лиц информацию, которая содержит основания применения режима высылки и предоставление которой не запрещено федеральными законами; 2) знакомиться с принятыми территориальными органами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, их должностными лицами в отношении его решениями о применении в рамках режима высылки мер федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции;
— п. 2 ст. 9.1 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»
Таким образом, ваша задача — добиться исключения из реестра, после чего режим высылки автоматически прекратится.
Рекомендуемый алгоритм действий:
-
Повторно обратиться в территориальный орган МВД (по месту вашего временного пребывания в Якутске) с письменным заявлением об исключении из реестра контролируемых лиц. К заявлению приложите копии: паспорта, миграционной карты, трудового договора, временной регистрации, дактилоскопической карты, медсправки. В заявлении укажите, что вы являетесь гражданином государства-члена ЕАЭС и трудящимся с действующим трудовым договором, и сошлитесь на п. 5 ст. 97 Договора о ЕАЭС — срок вашего пребывания определяется трудовым договором, а 90-дневное правило к вам не применяется.
-
Если МВД откажет или не ответит — подать жалобу в вышестоящий орган (МВД по Республике Саха (Якутия) или центральный аппарат МВД России) либо административный иск в суд в порядке, предусмотренном КАС РФ. Подсудность — районный суд по месту нахождения территориального органа МВД, принявшего решение, либо по вашему месту пребывания.
-
Выезжать из РФ до разрешения ситуации НЕ следует, если только вы сами не примете такое решение. Добровольный выезд при действующем трудовом договоре и миграционной карте может быть неверно истолкован системой как признание нарушения, что способно повлечь автоматический запрет на въезд. При этом официального решения о депортации у вас нет — значит, вас не могут принудительно выдворить.
Вывод. Вы вправе требовать исключения из реестра через обращение в МВД или в суд. Режим высылки прекращается автоматически с момента исключения сведений из реестра. Добровольно выезжать не следует, пока вопрос не решён — официального решения о депортации нет.
Административная ответственность и риски
Для привлечения к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ необходимо наличие состава правонарушения — нарушения правил въезда либо режима пребывания:
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации 1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом , - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового
— ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ
В вашей ситуации отсутствует событие правонарушения, поскольку:
- срок вашего пребывания не истёк (определяется трудовым договором, а не 90 сутками);
- у вас имеются все документы, подтверждающие законность пребывания;
- правила миграционного учёта вами соблюдены (есть действующая регистрация).
В отношении ответственности за неисполнение обязанности выехать (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП) — она также неприменима, поскольку у вас нет обязанности выехать: срок пребывания, установленный трудовым договором, не истёк.
Если вы всё же решите выехать добровольно — необходимо понимать риски. При автоматической обработке данных о выезде система может зафиксировать нарушение (даже ошибочное), что способно повлечь запрет на въезд по пп. 12 или 14 ст. 27 ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Восстановление права на въезд в таком случае потребует длительного обжалования, в том числе судебного. Поэтому безопаснее сначала добиться исключения из реестра и официального подтверждения законности вашего пребывания, а затем уже планировать выезд и последующий въезд.
Также учтите: если работодатель не уведомил МВД о заключении с вами нового трудового договора (в соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ-115), это может быть причиной того, что система МВД «не видит» ваших законных оснований. Рекомендуется проверить с работодателем факт подачи такого уведомления.
Вывод. К административной ответственности вы не подлежите, поскольку отсутствует событие правонарушения. Выезд из РФ до разрешения ситуации с реестром создаёт риск ошибочного применения запрета на въезд.