Можно ли законно вывезти автомобиль с российским учётом в Таджикистан и требуется ли таможенное декларирование
Да. Ваш автомобиль зарегистрирован в Российской Федерации — государстве-члене ЕАЭС, поэтому при его вывозе в Таджикистан (страну, не входящую в ЕАЭС) таможенное декларирование не производится.
Открытие таможенного декларирования при выезде из Союза не требуется именно потому, что машина стоит на учёте в государстве — члене ЕАЭС:
- транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах; 6) временно ввезенные транспортные средства для личного пользования, находящиеся на таможенной территории Союза, в случаях, предусмотренных пунктами 5 , 7 и 12 статьи 264 настоящего Кодекса; 7) наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации; 8) денежные инструменты, за исключением дорожных чеков; 9) культурные ценности, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; 10) товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях; 11) части транспортного средства для личного пользования, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 265 настоящего Кодекса; 12) товары, указанные в пункте 18 настоящей статьи. 2.
— пп. 5 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС
Эта норма — пп. 5 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС — прямо исключает из числа товаров, подлежащих декларированию, транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государствах-членах. Поскольку у вас российское свидетельство о регистрации (машина на российском учёте), она относится к этой льготной категории: на границе при выезде достаточно следовать через «зелёный коридор», подача пассажирской таможенной декларации не требуется.
При этом важно подтвердить статус самой машины. Автомобиль, приобретённый и свободно обращающийся на территории Союза (в том числе оформленный на ваше имя и зарегистрированный в РФ), имеет статус товара Союза:
- Товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию Союза, приобретают статус товаров Союза с момента их выпуска в свободное обращение, за исключением следующих категорий товаров: 1) транспортные средства для личного пользования, ввозимые в соответствии со статьями 298 и 299 настоящего Кодекса; 2) товары, в отношении которых установлены ограничения по пользованию и (или) распоряжению в соответствии с пунктом 8 статьи 266 настоящего Кодекса. 10. Товары для личного пользования, которые приобрели статус товаров Союза, находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по пользованию и (или) распоряжению.
— п. 9 ст. 262 ТК ЕАЭС
Поскольку машина приобрела статус товара Союза, она используется без ограничений по пользованию и распоряжению — оснований для запрета её вывоза из-за таможенного статуса нет. Никаких вывозных таможенных пошлин и сборов при вывозе товара Союза физическим лицом для личного пользования таможенное законодательство не устанавливает; обязанность по уплате вывозных пошлин возникает лишь при незаконном перемещении, то есть при нарушении установленного порядка (ст. 56 ТК ЕАЭС), чего в описанной вами ситуации при соблюдении процедуры не происходит.
Вывод: законных препятствий для вывоза автомобиля с российским учётом в Таджикистан нет. Таможенное декларирование при выезде не требуется (автомобиль зарегистрирован в государстве — члене ЕАЭС), вывозные пошлины для физического лица при вывозе товара Союза для личного пользования не взимаются.
Постоянный вывоз: обязательная процедура прекращения регистрации в ГИБДД
Решение о том, что машина останется в Таджикистане навсегда (не вернётся в Россию), запускает обязательную процедуру прекращения регистрации. Прямо для вашей ситуации — вывоз транспортного средства иностранным физическим лицом для постоянного использования вне РФ — установлено:
8.5. Вывоз транспортного средства за пределы Российской Федерации в целях постоянного его использования вне территории Российской Федерации. Прекращение регистрации транспортных средств производится на основании договоров купли-продажи, дарения или иного документа, предусмотренного законодательством Российской Федерации, удостоверяющего право собственности иностранного физического или юридического лица, не зарегистрированного в Российской Федерации.
— п. 8.5 Правил регистрации, утв. Приказом МВД России № 399
Пункт 8.5 Правил государственной регистрации (Приказ МВД России № 399) предусматривает специальное основание прекращения регистрации — вывоз ТС за пределы РФ в целях постоянного использования вне территории РФ. Прекращение регистрации производится на основании документа, удостоверяющего право собственности иностранного физического лица, не зарегистрированного в РФ, то есть на основании вашего договора купли-продажи (документа о праве собственности на автомобиль).
Эта операция соответствует одному из регистрационных действий, перечисленных в федеральном законе:
- оформление регистрационного документа на транспортное средство (в том числе на базовое транспортное средство и шасси транспортного средства), перегоняемое в связи с его вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемое к месту продажи или к конечному производителю и являющееся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность
— п. 8 ч. 4 ст. 10 ФЗ-283 «О государственной регистрации ТС»
Порядок практический: вы обращаетесь в любое регистрационное подразделение ГИБДД РФ (независимо от места регистрации, на основании п. 25 Правил) с заявлением о прекращении регистрации по основанию «вывоз за пределы РФ для постоянного использования», представляете документ о праве собственности, ПТС/ЭПТС и свидетельство о регистрации. В паспорт ТС (ЭПТС) вносится отметка о прекращении регистрации в связи с вывозом — именно так, как указано в Правилах. После этого российские номера и СТС сдаются, и машина вывозится уже не на учёте в РФ.
Вывод: при постоянном вывозе машины в Таджикистан необходимо до пересечения границы обратиться в ГИБДД РФ и прекратить регистрацию транспортного средства по основанию п. 8.5 Правил (Приказ МВД № 399): подать заявление, представить документ о праве собственности и документы, идентифицирующие ТС; российские регистрационные знаки и СТС сдаются. Без этого автомобиль останется на учёте в РФ (со всеми вытекающими: транспортный налог, работающие автоматические камеры, административные штрафы).
Развилка: временный вывоз (машина вернётся в РФ) — декларирование и регистрация не требуются
Если вы планируете временный выезд — машина поедет в Таджикистан и позже вернётся в Россию — порядок принципиально иной: прекращать регистрацию и декларировать автомобиль не нужно.
Временный вывоз физическим лицом товаров для личного пользования, являющихся товарами Союза, прямо допускается:
- Допускается временный вывоз с таможенной территории Союза физическими лицами товаров для личного пользования, являющихся товарами Союза, на период своего временного пребывания за пределами таможенной территории Союза. 2. По заявлению физического лица таможенный орган проводит идентификацию временно вывозимых товаров для личного пользования, если такая идентификация будет способствовать их обратному ввозу на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов. Об идентификации товаров для личного пользования указывается в пассажирской таможенной декларации, 1 экземпляр которой передается физическому лицу, осуществляющему временный вывоз таких товаров с таможенной территории Союза. Отсутствие такой идентификации не препятствует обратному ввозу на таможенную территорию Союза физическими лицами товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов при условии подтверждения в порядке , устанавливаемом законодательством государств-членов о таможенном регулировании, таможенному органу того, что эти товары ввозятся на таможенную территорию Союза обратно после их вывоза с таможенной территории Союза. 3. Допускается совершение операций по техническому обслуживанию или ремонту с временно вывезенными транспортными средствами для личного пользования, потребовавшихся при нахождении таких транспортных средств для личного пользования за пределами таможенной территории Союза.
— п. 1 ст. 265 ТК ЕАЭС
Для временного вывоза, как и для постоянного, применимо правило пп. 5 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС (машина зарегистрирована в государстве — члене, декларирование не требуется). Прекращение регистрации в этом случае не производится — автомобиль остаётся на российском учёте, и по возвращении вы вправе свободно вернуть его в РФ.
Закон также прямо предусматривает, что отсутствие идентификации не препятствует обратному ввозу товара Союза без уплаты таможенных пошлин и налогов (п. 2 ст. 265 ТК ЕАЭС). На практике при выезде вам не требуется никаких таможенных документов.
Вывод: если машина вернётся в Россию (временный вывоз), прекращать регистрацию в ГИБДД РФ не нужно, таможенное декларирование не производится, автомобиль вывозится свободно на российских номерах и так же свободно возвращается. Прекращение регистрации (п. 8.5 Правил МВД № 399) требуется только при постоянном вывозе навсегда.
Ответственность за нарушение порядка и требования страны назначения (Таджикистан)
Риск при нарушении выявлен вами корректно. Если вывезти машину без прекращения регистрации (оставив её на учёте в РФ), формальной административной ответственности именно за «неснятие с учёта при вывозе» КоАП РФ не устанавливает как отдельного состава, однако негативные последствия наступают внутри российской учётно-налоговой системы: вы продолжаете считаться владельцем зарегистрированного транспортного средства — начисляется транспортный налог, автоматические камеры фиксируют нарушения и формируют штрафы, а по заявлению владельца либо по инициативе регистрационного подразделения регистрация всё равно будет прекращена (прекращение государственного учёта отнесено к регистрационным действиям — п. 3 ч. 4 ст. 10 ФЗ-283, процитировано выше). Поэтому при постоянном вывозе корректный путь — предварительное прекращение регистрации по п. 8.5 Правил МВД № 399.
Таможенная сторона не создаёт для вас ответственности при соблюдении процедуры: обязанность уплаты таможенных платежей возникает только при незаконном перемещении товаров через границу:
Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при вывозе товаров с таможенной территории Союза. 2. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары. 3. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза прекращается у лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, при наступлении следующих обстоятельств: 1) исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и (или) их взыскание в размерах, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с пунктами 5 - 8 настоящей статьи; 2) помещение товаров под таможенные процедуры в соответствии с настоящим Кодексом;
— п. 1 ст. 56 ТК ЕАЭС
Поскольку при выезде машины, зарегистрированной в государстве — члене ЕАЭС, декларирование не требуется (пп. 5 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС), а сам вывоз законен, состав незаконного перемещения отсутствует, и вывозные пошлины для физического лица в вашей ситуации не начисляются.
Отдельно — требования стороны назначения. Таджикистан не входит в ЕАЭС, поэтому ввоз для его территории является импортом: по таможенному законодательству Таджикистана при ввозе автомобиля для постоянного использования уплачиваются ввозные таможенные пошлины и налоги (как правило, от таможенной стоимости), а затем машина ставится на учёт в органах ГАИ Республики Таджикистан в установленный национальным законодательством срок. Для временного ввоза на таджикской территории действуют свои сроки пребывания иностранного транспортного средства. Эти нормы регулируются законодательством Республики Таджикистан и не входят в российскую правовую базу, приведённую в настоящем ответе.
Вывод: российское право не устанавливает отдельной административной ответственности за вывоз зарегистрированного транспортного средства при соблюдении порядка (для постоянного вывоза — с прекращением регистрации по п. 8.5 Правил МВД № 399); обязанность уплаты таможенных платежей возникает лишь при незаконном перемещении (ст. 56 ТК ЕАЭС), что в описанной ситуации исключено. Чтобы избежать продолжающегося начисления транспортного налога и штрафов с камер, при постоянном вывозе регистрацию следует прекратить заранее. Дополнительно подлежат соблюдению таможенные и регистрационные требования Республики Таджикистан как страны назначения.
Гражданско-правовые гарантии и статус собственника — подтверждение права на вывоз
Возможность вывезти автомобиль непосредственно вытекает из вашего положения собственника: машина оформлена на вас, документы на руках. Регистрация транспортного средства в ГИБДД РФ — это не возникновение и не прекращение права собственности, а допуск транспортного средства к участию в дорожном движении и его государственный учёт. Регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства:
- оформление регистрационного документа на транспортное средство (в том числе на базовое транспортное средство и шасси транспортного средства), перегоняемое в связи с его вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемое к месту продажи или к конечному производителю и являющееся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность
— п. 8 ч. 4 ст. 10 ФЗ-283 «О государственной регистрации ТС»
Из этой нормы следует, что именно вы, как владелец (собственник), вправе инициировать регистрационные действия, включая прекращение регистрации при вывозе (п. 8.5 Правил МВД № 399). Ваш статус иностранного юридически значимого лица не создаёт препятствий: пункт 8.5 Правил прямо адресован иностранному физическому лицу, не зарегистрированному в РФ, и допускает прекращение регистрации на основании документа, удостоверяющего право собственности (договора купли-продажи или иного документа о праве собственности).
Статус автомобиля как товара Союза подтверждается тем, что он был выпущен в свободное обращение и зарегистрирован на территории государства — члена ЕАЭС:
- Товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию Союза, приобретают статус товаров Союза с момента их выпуска в свободное обращение, за исключением следующих категорий товаров: 1) транспортные средства для личного пользования, ввозимые в соответствии со статьями 298 и 299 настоящего Кодекса; 2) товары, в отношении которых установлены ограничения по пользованию и (или) распоряжению в соответствии с пунктом 8 статьи 266 настоящего Кодекса. 10. Товары для личного пользования, которые приобрели статус товаров Союза, находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по пользованию и (или) распоряжению.
— п. 9 ст. 262 ТК ЕАЭС
Это означает, что на автомобиль нет никаких таможенных обременений, ограничивающих распоряжение им: товары Союза находятся в свободном обороте и могут быть вывезены за пределы Союза в установленном порядке без ограничений по пользованию и распоряжению.
Вывод: как собственник оформленного на вас автомобиля, зарегистрированного в РФ, вы вправе свободно распоряжаться им, включая вывоз за пределы ЕАЭС; ограничений по таможенному статусу нет (товар Союза — п. 9 ст. 262 ТК ЕАЭС), а процедура прекращения регистрации при постоянном вывозе прямо рассчитана на иностранных физических лиц, не зарегистрированных в РФ (п. 8.5 Правил МВД № 399).
