Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вид на жительство (ВНЖ)

Нужно ли нотариальное согласие от матери для перелета 16-летнего в Италию самому, если мать в Италии

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Оформите нотариальное согласие матери на ваш выезд в Италию — без него вас не выпустят.
  2. 2
    Мать может удостоверить согласие в консульстве РФ в Италии — это предпочтительно, без апостиля и перевода.
  3. 3
    Либо мать заверяет согласие у итальянского нотариуса, затем проставляет апостиль и делает заверенный перевод на русский.
  4. 4
    Проверьте в МВД по месту жительства, не подавал ли отец заявление о несогласии на ваш выезд.
  5. 5
    При наличии заявления отца выезд возможен только по решению суда — обратитесь в суд с иском.
  6. 6
    Уточните в визовом центре Италии требования к въезду несовершеннолетнего без сопровождения взрослых.

Документы и доказательства

  • Нотариальное согласие матери на выезд из РФ (оригинал)
  • Загранпаспорт гражданина РФ
  • Свидетельство о рождении (подтверждение родства)
  • Если отсутствие заявления отца о несогласии на выезд: Документ, подтверждающий отсутствие запрета на выезд от отца (справка из МВД)
  • Если оформление согласия у итальянского нотариуса: Апостиль и заверенный перевод согласия, если оформлено у итальянского нотариуса
  • Документы для въезда в Италию (виза, страховка, согласие для итальянской стороны)

  • Сроки и риски

    • Проверьте в подразделении МВД по вопросам миграции, не подавал ли отец заявление о несогласии на ваш выезд.
    • Мать может удостоверить согласие в консульстве РФ в Италии — это предпочтительно, апостиль и перевод не нужны.
    • При попытке выехать без согласия возможен отказ в пересечении границы и штраф от 5 000 до 25 000 рублей по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь выехать из РФ только с загранпаспортом — без нотариального согласия матери вас не выпустят.
    • Не оформляйте согласие задним числом и не используйте поддельные документы — это уголовно наказуемо.
    • Не выезжайте, если отец подал заявление о несогласии на выезд — это блокирует поездку до решения суда.
    • Не оформляйте согласие у случайных посредников — только у нотариуса или в консульстве РФ.
    • Не берите с собой согласие в виде копии или скана — пограничникам нужен только оригинал.
    • Не планируйте выезд, не проверив в МВД, что в отношении вас нет запрета на выезд.

  • Когда нужен адвокат

    • Если наличие заявления отца о несогласии на выезд: Обратитесь к адвокату, если второй родитель подал заявление о несогласии на ваш выезд — вопрос решит только суд.
    • Если невозможность матери оформить согласие: Адвокат нужен для судебного спора о возможности выезда, если мать не может оформить согласие.
    • Привлеките юриста для проверки согласия, оформленного в Италии, на соответствие требованиям РФ.
    • Если отказ пограничников в выезде: Консультация адвоката поможет, если пограничники отказали в выезде и нужна правовая оценка отказа.
    • Если сложности с апостилем или переводом: Юрист потребуется при сложностях с получением апостиля или перевода итальянского согласия.
    • Если возникновение спора между родителями: Обратитесь к адвокату, если возник спор между родителями о вашем выезде за границу.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

1. Ситуация

Клиенту 16 лет, он является гражданином Российской Федерации и имеет заграничный паспорт. Его мать — законный представитель — находится в Италии. Клиент планирует самостоятельно, без сопровождения законных представителей, выехать из Российской Федерации в Италию.

Из этого следует: клиент относится к категории несовершеннолетних, выезжающих из РФ без сопровождения законных представителей, что в силу ч. 1 ст. 20 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ требует обязательного наличия нотариально оформленного согласия одного из законных представителей на выезд. Одного загранпаспорта недостаточно. Поскольку мать находится в Италии, согласие может быть оформлено либо в консульском учреждении РФ в Италии, либо у итальянского нотариуса с последующим апостилированием и заверенным переводом на русский язык.

2. Затронутые правоотношения

  • Административно-правовые отношения в сфере порядка выезда из РФ — регулируются ФЗ № 114-ФЗ, который устанавливает обязательность нотариального согласия законного представителя для выезда несовершеннолетнего без сопровождения. Это определяет сам предмет требования: без такого согласия пересечение границы на выезд не допускается.

  • Семейно-правовые отношения между несовершеннолетним и законными представителями — согласие на выезд даёт один из законных представителей; при этом второй родитель вправе заблокировать выезд путём подачи заявления о несогласии в органы МВД. Это влияет на достаточность согласия только матери и на необходимость проверки отсутствия такого заявления.

  • Нотариальные правоотношения (оформление согласия за рубежом) — поскольку мать находится в Италии, применяются правила о совершении нотариальных действий консульскими должностными лицами РФ либо правила Гаагской конвенции 1961 года об апостилировании иностранных нотариальных актов. Это определяет юридическую действительность документа на территории РФ.

  • Административно-деликтные отношения — попытка выезда без требуемого согласия образует состав нарушения правил пересечения Государственной границы РФ по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ. Это создаёт дополнительный риск административной ответственности, хотя практически выезд пресекается на этапе пограничного контроля.

3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело

  • Возраст клиента — 16 лет. Он несовершеннолетний, поэтому на него распространяется специальный порядок выезда из РФ, требующий нотариального согласия законного представителя.

  • Выезд осуществляется без сопровождения законных представителей. Мать находится в Италии и не сопровождает клиента при пересечении границы, что прямо активирует требование ч. 1 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ.

  • Наличие только загранпаспорта. Загранпаспорт подтверждает личность, но не заменяет нотариально оформленное согласие на выезд несовершеннолетнего.

  • Мать является законным представителем и находится в Италии. Это определяет способ оформления согласия: через консульское учреждение РФ в Италии либо через итальянского нотариуса с апостилем и заверенным переводом.

  • Отсутствие или наличие заявления второго законного представителя о несогласии на выезд. Если такое заявление подано в органы МВД, выезд невозможен даже при наличии нотариального согласия матери — вопрос разрешается только в судебном порядке.

  • Страна назначения — Италия. Италия участвует в Гаагской конвенции 1961 года, что допускает использование апостилированного итальянского нотариального акта без консульской легализации.

Нужно ли нотариальное согласие для самостоятельного выезда 16-летнего в Италию

Для выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего без сопровождения родителей закон прямо требует нотариально оформленное согласие одного из законных представителей:

В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить.
— ч. 1 ст. 20 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Для вашей ситуации это означает: вам 16 лет, вы выезжаете из РФ без сопровождения законных представителей (мать уже в Италии, с вами не летит), а значит, при пересечении границы на выезде вы обязаны иметь при себе нотариально оформленное согласие матери на ваш выезд. Одного загранпаспорта недостаточно. В согласии может (но не обязана) быть указана цель — точное государство (Италия) и срок выезда, что прямо допускает норма.

Принципиальное отличие прежних выводов: для въезда (возвращения) в РФ гражданина России согласие законных представителей не требуется (право на въезд абсолютно), однако выезд из РФ несовершеннолетнего без сопровождения — иной состав, и здесь ч. 1 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ устанавливает обязательное нотариальное согласие. Таким образом, противоречия с ранее установленным выводом нет: тот касался въезда, настоящий вопрос — о выезде.

Вывод: да, нотариально оформленное согласие хотя бы одного из законных представителей для выезда необходимо. Без него пограничные органы вправе не выпустить вас из РФ.

От кого оформлять согласие и что, если второй родитель возражает

Согласие достаточно получить от одного из законных представителей (в вашем случае — от матери), что прямо следует из ч. 1 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ (формулировка «одного из законных представителей»). Однако выезд может быть заблокирован, если другой законный представитель (например, отец) ранее подал в органы МВД заявление о несогласии на выезд:

В случае спора в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
— ч. 4 ст. 21 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Для вашей ситуации: если отец не подал заявление о несогласии на выезд в МВД, то нотариального согласия только матери достаточно. Если же отец возражает (подал заявление о несогласии), вопрос о выезде разрешается только через суд независимо от наличия согласия матери. Поэтому перед полётом стоит проверить, не подано ли вторым родителем такое заявление.

Вывод: согласие одного родителя (матери) достаточно, если второй родитель не заявил о несогласии на выезд в орган МВД.

Как оформить согласие, если мать находится в Италии

Согласие должно быть нотариально оформленным. Поскольку мать находится в Италии, возможны два способа.

Способ 1 — у итальянского нотариуса. Италия является участницей Гаагской конвенции от 05.10.1961, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов. Конвенция распространяется, в частности, на нотариальные акты:

В качестве официальных документов в смысле настоящей Конвенции рассматриваются: a) документы, исходящие от органа или должностного лица, подчиняющихся юрисдикции государства, включая документы, исходящие от прокуратуры, секретаря суда или судебного исполнителя; b) административные документы; c) нотариальные акты; d) официальные пометки
— ст. 1 Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 05.10.1961)

Это означает, что нотариально оформленное в Италии согласие, на котором проставлен апостиль, а затем сделан заверенный перевод на русский язык, будет приниматься в РФ без консульской легализации.

Способ 2 — в консульском учреждении РФ в Италии. Консульское должностное лицо вправе удостоверять сделки (в том числе доверенности и иные нотариальные акты):

Консульское должностное лицо имеет право совершать следующие нотариальные действия: 1) удостоверять сделки (в том числе договоры, завещания, доверенности), кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества
— пп. 1 п. 1 ст. 26 Консульского устава РФ (ФЗ от 05.07.2010 № 154-ФЗ)

Согласие на выезд несовершеннолетнего представляет собой именно нотариальное удостоверение волеизъявления родителя, которое консул РФ в Италии вправе оформить, — тогда дополнительный апостиль и перевод не потребуются, документ будет составлен на русском языке.

Вывод: мать может оформить согласие либо в консульстве РФ в Италии (проще — без апостиля и перевода), либо у итальянского нотариуса с апостилем и заверенным переводом на русский.

Ответственность при попытке выезда без согласия и прочие риски

Выезд несовершеннолетнего без требуемого нотариального согласия является нарушением правил выезда из РФ при прохождении пограничного контроля, что образует административное правонарушение:

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на должностных лиц
— ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ

Для вашей ситуации это означает: практически пограничные органы не пропустят несовершеннолетнего без согласия (отказ в пересечении границы происходит на месте, ещё до наложения штрафа), и риск санкции не является единственным — главный риск в том, что выезд будет просто не разрешён. Дополнительно стоит учитывать, что по достижении 16 лет не исключена оценка ваших действий в полной мере, а ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетнего за пределами РФ несут законные представители (ст. 22 ФЗ № 114-ФЗ).

Также важно: самостоятельность несовершеннолетнего в гражданском обороте ограничена, и выезд за границу не относится к сделкам, которые 16-летний вправе совершать без согласия родителей:

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.
— п. 1 ст. 26 ГК РФ

То есть выезд за рубеж — это не то действие, которое 16-летний вправе совершить «самостоятельно» по смыслу ГК: для него в силу специальной нормы ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ требуется нотариальное согласие законного представителя.

Вывод: без нотариального согласия выезд из РФ будет пресечён на пограничном контроле; попытка выезда без согласия образует нарушение правил выезда (ст. 18.1 КоАП РФ).

Отдельно учитывайте требования страны въезда: для въезда в Италию (Шенген) несовершеннолетнему, путешествующему без сопровождающего взрослого, как правило требуется не только виза, но и согласие родителей/опекуна в форме, установленной итальянской стороной, а также копия паспорта родителя — эти требования регулируются итальянским (шенгенским) правом и документами посольства, их следует уточнять дополнительно.

Да, нотариально оформленное согласие матери на ваш самостоятельный выезд из РФ необходимо — одного загранпаспорта недостаточно.

Согласно ч. 1 ст. 20 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ, несовершеннолетний гражданин РФ, выезжающий из России без сопровождения законных представителей, обязан иметь при себе нотариально оформленное согласие одного из законных представителей. Вам 16 лет, мать находится в Италии и с вами не летит — значит, вы подпадаете под это требование. Без такого согласия пограничные органы вправе не выпустить вас из РФ.

От кого оформлять согласие

Согласие достаточно получить от одного из законных представителей — в вашем случае от матери (ч. 1 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ). Однако если второй родитель (отец) ранее подал в органы МВД заявление о несогласии на ваш выезд, то одного согласия матери будет недостаточно — вопрос о возможности выезда разрешается только в судебном порядке (ч. 4 ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ). Перед поездкой стоит проверить, не подано ли такое заявление.

Как оформить согласие, если мать в Италии

Мать может оформить согласие двумя способами:

  1. В консульском учреждении РФ в Италии — консул вправе удостоверить такое согласие (пп. 1 п. 1 ст. 26 Консульского устава РФ, ФЗ от 05.07.2010 № 154-ФЗ). Документ будет составлен на русском языке, апостиль и перевод не потребуются.

  2. У итальянского нотариуса — с проставлением апостиля и последующим заверенным переводом на русский язык. Италия участвует в Гаагской конвенции от 05.10.1961, поэтому консульская легализация не требуется (ст. 1 Конвенции).

Ответственность и риски

Попытка выезда без нотариального согласия может быть квалифицирована как нарушение правил выезда из РФ, что влечёт ответственность по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ (штраф от 5 000 до 25 000 рублей), однако на практике пограничные органы просто откажут в пересечении границы на месте. Кроме того, для выезда за рубеж в силу специальной нормы ч. 1 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ требуется нотариальное согласие законного представителя.

Отдельно рекомендуется учитывать требования итальянской стороны: для въезда в Италию (Шенген) несовершеннолетнему без сопровождающего взрослого могут потребоваться дополнительные документы (например, согласие родителей, копия паспорта родителя) — точный перечень следует уточнить в посольстве или визовом центре Италии.

Пошаговые действия

  1. Проверьте, не подано ли вторым родителем заявление о несогласии на ваш выезд — обратитесь в подразделение МВД по вопросам миграции по месту жительства. Если такое заявление есть, вопрос решается только через суд (ч. 4 ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ).

  2. Оформите нотариальное согласие матери — мать обращается в консульское учреждение РФ в Италии (предпочтительный вариант — без апостиля и перевода) либо к итальянскому нотариусу с последующим апостилем и заверенным переводом на русский язык.

  3. В согласии укажите срок выезда и государство (Италия) — это допустимо и рекомендуется, хотя и не обязательно (ч. 1 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ).

  4. Получите оригинал согласия — он должен быть у вас при себе при прохождении пограничного контроля на выезде из РФ вместе с загранпаспортом.

  5. Уточните требования итальянской стороны — в посольстве или визовом центре Италии запросите информацию о необходимых документах для въезда несовершеннолетнего без сопровождающего взрослого.

  6. При отказе в выезде на границе — зафиксируйте причину отказа, после чего устраните недостатки (оформите согласие) либо, при наличии спора между родителями, обратитесь в суд для разрешения вопроса о возможности выезда.