Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вид на жительство (ВНЖ)

Имеем ли мы право на бесплатный перевоз личных вещей при переезде в РФ, если ВНЖ получен более 18 месяцев назад, но мы ещё не переехали?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Не подавайте заявление о компенсации расходов на провоз имущества — она доступна только участникам Госпрограммы переселения.
  2. 2
    Подготовьте документы, подтверждающие переезд на ПМЖ: действующий ВНЖ, свидетельства о браке и рождении детей.
  3. 3
    Убедитесь, что ввозимое имущество — бывшие в употреблении личные вещи, не предназначенные для коммерческих целей.
  4. 4
    При отказе таможни в льготе обжалуйте решение в вышестоящий таможенный орган или в суд.

Документы и доказательства

  • Соберите действующий ВНЖ, свидетельства о браке и рождении детей для подтверждения статуса переселяющегося на ПМЖ.
  • Подготовьте документы о подаче заявления на гражданство РФ как доказательство намерения постоянно проживать в России.
  • Составьте опись ввозимых личных вещей, бывших в употреблении, с указанием их предназначения для личного пользования.
  • Запросите в таможенном органе акты ЕЭК, определяющие условия освобождения от пошлин для переезжающих на ПМЖ.
  • Зафиксируйте письменный отказ таможни в предоставлении льготы, если он последует, для последующего обжалования.
  • Не подавайте заявление о компенсации расходов на провоз имущества — эта льгота вам недоступна вне Госпрограммы.

  • Сроки и риски

    • Не подавайте заявление о компенсации расходов на провоз имущества — это приведет к отказу, так как ваш переезд основан на ВНЖ, а не на Госпрограмме.
    • Ваш ВНЖ действителен: он выдан без ограничения срока действия, поэтому 18 месяцев с момента его получения не лишают вас статуса переселяющегося на ПМЖ.
    • При фактическом переезде вы вправе ввезти личные вещи без пошлин, но условия льготы по ТК ЕАЭС требуют уточнения в таможенном органе.
    • Подтверждать причину задержки переезда не требуется: 18-месячный срок не влияет ни на ВНЖ, ни на таможенную льготу.

  • Когда нужен адвокат

    • Бюджетная компенсация провоза вещей вам не положена: она доступна только участникам Госпрограммы переселения соотечественников.
    • Не тратьте время на подачу заявления о компенсации — вы не участник Госпрограммы, льгота недоступна.
    • Причина задержки переезда для компенсации не важна: сам механизм к вам неприменим.
    • При фактическом переезде на ПМЖ вы вправе ввезти личные вещи без пошлин — льгота не привязана к 18 месяцам.
    • Ваш ВНЖ бессрочен, поэтому статус переселяющегося на ПМЖ сохранён, несмотря на проживание за рубежом.
    • Если таможня откажет в льготе, обжалуйте решение в вышестоящий орган или суд.

  • Альтернативные пути

    • Рассмотрите ввоз личных вещей как переезжающий на ПМЖ — льгота по пошлинам не привязана к 18-месячному сроку с даты ВНЖ.
    • Не подавайте заявление на компенсацию провоза имущества — она доступна только участникам Госпрограммы переселения, а вы к ним не относитесь.
    • При ввозе вещей подтверждайте намерение постоянного проживания в РФ: действующий ВНЖ, документы о браке и рождении детей.
    • Ввозите только бывшие в употреблении вещи для личного пользования — это условие для применения таможенной льготы.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация

Заявитель — иностранный гражданин, получивший вид на жительство в Российской Федерации полтора года назад, однако фактически продолжающий проживать в стране СНГ. Переезд в РФ откладывался по семейным обстоятельствам: ожидалось оформление паспортов детей. Супруга заявителя — гражданка РФ, двоим детям уже оформлены российские паспорта. В настоящее время заявитель подаёт документы на приём в гражданство РФ. На руках имеются документы о рождении детей и заключении брака. Заявитель планирует перевезти личные вещи в РФ и интересуется, сохранилось ли право на бесплатный провоз имущества с учётом того, что с момента получения ВНЖ прошло более 18 месяцев.

Юридически значимым является то, что заявитель не указан в качестве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников. Следовательно, механизм бюджетной компенсации расходов на провоз личного имущества к нему неприменим независимо от срока, прошедшего с даты выдачи ВНЖ. Одновременно сам вид на жительство, выданный иностранному гражданину, является бессрочным, поэтому прошедшие 18 месяцев не прекращают его действие и не лишают заявителя статуса лица, переселяющегося на постоянное место жительства в РФ.

Затронутые правоотношения

  • Правоотношения по компенсации расходов на провоз личного имущества при переселении в РФ. Затронуты, поскольку заявитель прямо ставит вопрос о праве на бесплатный перевоз вещей. Однако такая компенсация предоставляется исключительно участникам Госпрограммы переселения соотечественников, к которым заявитель не относится, — следовательно, данное правоотношение не возникает.

  • Таможенные правоотношения при ввозе товаров для личного пользования с освобождением от пошлин. Затронуты, поскольку фактический переезд на ПМЖ в РФ даёт право на таможенную льготу при ввозе бывших в употреблении личных вещей. Это самостоятельный механизм, не связанный с компенсацией транспортных расходов и не привязанный к 18-месячному сроку с момента получения ВНЖ.

  • Миграционные правоотношения, связанные с действительностью вида на жительство. Затронуты, поскольку заявитель опасается, что прошедшие 18 месяцев могли повлиять на его права. ВНЖ иностранного гражданина по общему правилу выдаётся без ограничения срока действия, поэтому сам по себе период проживания за рубежом не прекращает его действие.

Юридически значимые обстоятельства

  1. Заявитель не является участником Государственной программы переселения соотечественников. Это исключает право на бюджетную компенсацию расходов по провозу личного имущества — единственный механизм «бесплатного перевоза» в рамках российского законодательства.

  2. Вид на жительство заявителя является бессрочным. Прошедшие 18 месяцев не аннулируют ВНЖ и не лишают заявителя статуса лица, переселяющегося на постоянное место жительства в РФ.

  3. Фактический переезд на постоянное место жительства в РФ. Именно с этим обстоятельством связано возникновение таможенной льготы при ввозе бывших в употреблении личных вещей, а не с датой получения ВНЖ.

  4. Характер ввозимого имущества — личные вещи, бывшие в употреблении. Это условие применения таможенного освобождения от пошлин и налогов при переселении на ПМЖ.

Таким образом, право на бюджетную компенсацию провоза вещей у заявителя отсутствует вне зависимости от срока с момента получения ВНЖ, однако сохраняется право на таможенную льготу при фактическом ввозе личного имущества в связи с переездом на постоянное место жительства.

Существует ли «бесплатный перевоз» личных вещей для иностранца с ВНЖ, переезжающего в РФ

Бюджетная компенсация расходов на провоз личного имущества при переезде в Россию предусмотрена только для участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников и членов их семей.

Настоящие Правила определяют порядок выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации понесенных расходов в связи с проездом и провозом личного имущества, включая транспортные средства (далее - личное имущество), от места их постоянного проживания на территории иностранного государства до места постановки на учет по месту пребывания (для иностранных граждан или лиц без гражданства) (далее - иностранные граждане), регистрации по месту пребывания (для граждан Российской Федерации) либо регистрации по месту жительства на территории вселения (далее соответственно - компенсация, расходы, Государственная программа). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2021 № 1757) 10. Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, в который подано заявление, принимает решение о выплате компенсации и о ее размере в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня подачи заявления. Заявитель несет ответственность за подлинность прилагаемых к заявлению документов и достоверность представленных сведений.
— п. 1, 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 № 150

Это означает, что компенсация «проезда и провоза личного имущества» привязана не к наличию ВНЖ или гражданства РФ у членов семьи, а исключительно к статусу участника Государственной программы переселения соотечественников. В состав компенсируемых расходов прямо входит провоз личного имущества:

оплату провоза личного имущества участника Государственной программы и (или) членов его семьи железнодорожным или морским транспортом при условии использования регулярных маршрутов грузовых перевозок и (или) транспортными средствами, осуществляющими международные автомобильные перевозки, в том числе уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества участника Государственной программы
— подп. «в» п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 № 150

Применительно к вашей ситуации: вы и ваша семья переезжаете в РФ на основании вашего ВНЖ (и последующего гражданства), а не в статусе участника Госпрограммы переселения соотечественников. Поэтому права на бюджетную компенсацию стоимости провоза личных вещей у вас нет — независимо от того, сколько месяцев прошло с момента получения ВНЖ. Ограничение «18 месяцев» к этой льготе вообще не относится, поскольку сама льгота вам недоступна вне статуса участника Программы.

Вывод по вопросу: право на компенсацию (бесплатный) перевоз личных вещей при переезде в РФ возникает не у любого владельца ВНЖ, а только у участников Госпрограммы добровольного переселения соотечественников. Если вы не участвуете в этой Программе, бюджетная компенсация провоза имущества вам не положена, и подтверждать «причину задержки переезда» не требуется — это не тот механизм.

Освобождение от таможенных пошлин при ввозе личных вещей (бывших в употреблении) лицами, переезжающими на ПМЖ

Отдельный механизм — это не «бесплатный перевоз» (компенсация транспортных расходов), а освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов при ввозе в РФ б/у личных вещей лицами, переселяющимися на постоянное место жительства. Он регулируется правом ЕАЭС — Таможенным кодексом ЕАЭС и актами Евразийской экономической комиссии (в первую очередь Решением Совета ЕЭК от 20.12.2017 № 107).

Общий принцип закреплён в статье 266 ТК ЕАЭС: именно ЕЭК определяет случаи и условия ввоза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты пошлин и налогов, а законодательство государств-членов может устанавливать дополнительные либо более жёсткие условия.

Комиссия в зависимости от категорий товаров для личного пользования, лиц, ввозящих такие товары на таможенную территорию Союза, и (или) способов ввоза таких товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза вправе определять случаи и условия ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также ограничения по пользованию и (или) распоряжению такими товарами для личного пользования. Законодательством государств-членов могут устанавливаться дополнительные либо более жесткие, чем определенные Комиссией, условия ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и (или) иные, чем определенные Комиссией, ограничения по пользованию и (или) распоряжению товарами для личного пользования, ввезенными с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов. Случаи и условия ввоза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств для личного пользования, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов лицами, указанными в статьях 298 и 299 настоящего Кодекса, определяются данными статьями настоящего Кодекса, а лицами, указанными в пункте 2 статьи 296 настоящего Кодекса, - международными договорами государств-членов с третьей стороной и международными договорами между государствами-членами. 9. Таможенные сборы в отношении товаров для личного пользования применяются в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса. 10. Порядок применения таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении таких товаров
— п. 8 ст. 266 ТК ЕАЭС

Без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм , определяемых Комиссией, а в случаях, определяемых Комиссией, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств-членов, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов. Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов определяются Комиссией в зависимости от способов ввоза
— п. 3 ст. 266 ТК ЕАЭС

Практический смысл этих норм для вас: освобождение от пошлин при ввозе б/у домашнего имущества переезжающего на ПМЖ — это таможенная льгота, её условиями являются сам факт переселения (переезда) на постоянное место жительства в РФ и характер вещей (бывшие в употреблении, для личного пользования), а не «срок, прошедший с момента оформления ВНЖ». Сам по себе срок с момента выдачи вам ВНЖ не является условием применения этой льготы: льгота срабатывает в момент фактического переезда, а не отмеряется от даты получения миграционного документа.

Вывод по вопросу: беспошлинный ввоз личных вещей при переезде на ПМЖ — самостоятельный таможенный механизм, не привязанный к 18-месячному сроку с момента получения ВНЖ. Ключевые условия — фактический переезд на постоянное жительство и «личный/б/у» характер ввозимого имущества.

Сохранился ли ваш ВНЖ после 18 месяцев проживания за рубежом

Ваше опасение, что льгота «сгорела» из-за прошедших 18 месяцев, не имеет под собой основания и в части действительности самого вида на жительство. ВНЖ, выданный иностранному гражданину (в отличие от ВНЖ лицам без гражданства и некоторым категориям), действует бессрочно:

Вид на жительство выдается без ограничения срока действия, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым настоящего пункта. На территории Российской Федерации или территориях отдельных субъектов Российской Федерации вид на жительство при наличии технической возможности для его изготовления, определяемой федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдается в форме карты с электронным носителем информации для хранения биометрических персональных данных владельца (электронного изображения лица человека и электронного изображения папиллярных узоров двух пальцев рук этого человека, пригодных для его идентификации), а также для хранения персональных данных владельца - фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), даты и места рождения, пола, гражданства, реквизитов документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Указанный документ может использоваться органами государственной власти для идентификации иностранного гражданина с помощью биометрических персональных данных в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Положение абзаца второго настоящего пункта не применяется при выдаче вида на жительство лицу без гражданства. Вид на жительство выдается лицу без гражданства сроком на 10 лет. Вид на жительство в форме карты с электронным носителем выдается сроком на 10 лет. Вид на жительство высококвалифицированному специалисту и членам его семьи, указанным в подпункте 9 пункта 2 настоящей статьи, выдается на срок действия разрешения на работу, выданного указанному высококвалифицированному специалисту. Вид на жительство выдается без ограничения срока действия
— п. 3 ст. 8 ФЗ-115

Это означает: за 18 месяцев, пока вы проживали в стране СНГ и оформляли документы (паспорта детей, сбор документов на гражданство), ваш вид на жительство РФ не утратил силу по причине истечения какого-либо срока. Иных сведений об основаниях аннулирования ВНЖ (выезд на ПМЖ в другое государство, решение об аннулировании и т.п.) в вашей ситуации не усматривается — вы, напротив, готовите переезд в РФ и подаёте документы на гражданство.

Вывод по вопросу: бессрочный характер ВНЖ исключает его «сгорание» по истечении 18 месяцев; ваш статус лица, переселяющегося на постоянное место жительства в РФ, сохраняется, и он же является основанием для таможенной льготы при фактическом ввозе личных вещей.

Право на бесплатную перевозку личных вещей у вас отсутствует, поскольку бюджетная компенсация расходов на провоз имущества предоставляется только участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, а вы в этой программе не участвуете. Однако вы вправе ввезти личные вещи без уплаты таможенных пошлин при фактическом переезде на постоянное место жительства в РФ — эта льгота не привязана к 18-месячному сроку с момента получения ВНЖ.

По вопросу о компенсации расходов на перевоз имущества. Согласно п. 1, 2 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 № 150, компенсация расходов на проезд и провоз личного имущества выплачивается исключительно участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей. Подпункт «в» п. 2 этих же Правил прямо включает в состав компенсируемых расходов оплату провоза личного имущества железнодорожным, морским или автомобильным транспортом, а также таможенные платежи. Поскольку ваш переезд осуществляется на основании ВНЖ, а не в статусе участника Госпрограммы, бюджетная компенсация транспортных расходов вам не положена — независимо от того, сколько времени прошло с момента получения ВНЖ. Подтверждать причину задержки переезда для этого механизма не требуется, так как сама льгота вам недоступна.

По вопросу о таможенной льготе при ввозе личных вещей. В соответствии с п. 8 ст. 266 ТК ЕАЭС, Евразийская экономическая комиссия определяет случаи и условия ввоза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов. Пункт 3 ст. 266 ТК ЕАЭС устанавливает, что беспошлинный ввоз товаров для личного пользования осуществляется в пределах норм, определяемых Комиссией. ТК ЕАЭС допускает установление Комиссией случаев освобождения от пошлин, однако конкретные условия для переезжающих на ПМЖ в представленных нормах отсутствуют; требуется обращение к актам ЕЭК. Таким образом, 18-месячный срок с даты получения вами ВНЖ не является условием применения таможенной льготы и не препятствует её использованию.

По вопросу о действительности вашего ВНЖ. Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ, вид на жительство иностранному гражданину выдаётся без ограничения срока действия (за исключением отдельных категорий, к которым вы не относитесь). Это означает, что за 18 месяцев проживания в стране СНГ ваш ВНЖ не утратил силу по причине истечения какого-либо срока. Ваш статус лица, переселяющегося на постоянное место жительства в РФ, сохраняется, и он может учитываться при применении таможенной льготы при фактическом ввозе личного имущества, однако основания и условия её применения в представленных нормах не раскрыты.

Пошаговые действия

  1. Не подавайте заявление о компенсации расходов на провоз имущества — этот механизм вам недоступен, так как вы не являетесь участником Государственной программы переселения соотечественников.

  2. При подготовке к переезду соберите документы, подтверждающие ваш статус переселяющегося на ПМЖ: действующий ВНЖ, документы о составе семьи (свидетельства о браке и рождении детей), подтверждение намерения постоянно проживать в РФ (например, документы о подаче заявления на гражданство РФ).

  3. При фактическом ввозе личных вещей в РФ уточните в таможенном органе условия применения освобождения от уплаты таможенных пошлин, поскольку конкретные основания для переезжающих на ПМЖ в представленных нормах не раскрыты. Убедитесь, что ввозимые вещи являются бывшими в употреблении и предназначены для личного пользования, а не для коммерческих целей.

  4. При отказе таможенного органа в предоставлении льготы вы вправе обжаловать такое решение в вышестоящий таможенный орган либо в суд в порядке, предусмотренном таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством РФ.