Могу ли я въехать в Казахстан на похороны мамы по фотокопии справки о смерти в WhatsApp, если уже были здесь 90 дней?

Право гражданина РФ на выезд из России: ограничено только закрытым перечнем закона

Выезд из Российской Федерации регулируется исключительно российским законодательством, и принцип здесь — свобода выезда. Статья 2 ФЗ № 114-ФЗ устанавливает, что гражданин РФ может быть ограничен в праве на выезд только на основаниях этого же закона и никак иначе.

Гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как в соответствии с настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 432-ФЗ) Гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию. Выезд гражданина Российской Федерации из Российской Федерации не влечет для него или близких родственников каких-либо ограничений прав, гарантированных законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 270-ФЗ) В целях настоящего Федерального закона под близкими родственниками понимаются супруг, супруга, родители (усыновители), дети (усыновленные), супруги детей, полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки. (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.07.2021 № 270-ФЗ) Статья 3. Порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию регулируется Законом Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и настоящим Федеральным законом. Статья 4. Граждане Российской Федерации, пребывающие за пределами Российской Федерации, находятся под защитой и покровительством Российской Федерации.
— ч. 1 ст. 2 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Конкретный перечень оснований, допускающих временное ограничение выезда, закреплён в ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ: доступ к гостайне, призыв на военную службу, статус подозреваемого/обвиняемого, осуждение, уклонение от судебных обязательств, служба в ФСБ, банкротство. Справка о смерти какого-либо лица или иной документ «о цели поездки» в этом перечне отсутствуют, то есть закон не связывает право выезда с предъявлением каких-либо документов о цели поездки, кроме удостоверяющего личность.

Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: 1) имел доступ к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям. Решение об ограничении права на выезд из Российской Федерации осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях на день прекращения полномочий лиц, замещавших должности, предусмотренные Перечнем должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне, принимается Межведомственной комиссией по защите государственной тайны в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.
— ч. 1 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Из этих двух норм прямо следует, что российская сторона не ставит ваш выезд в зависимость от предъявления справки о смерти (оригинала или копии) и не может отказать вам в выезде из РФ по причине её отсутствия или вида — при условии, что вы не подпадаете ни под одно из оснований ст. 15. Для лиц же, у которых выезд ограничен, закон специально допускает гуманитарное исключение в случае смерти близкого родственника за рубежом (ст. 15.2), что подтверждает: смерть матери — обстоятельство, которое право признаёт уважительным, а не препятствующим выезду.

Должностное лицо, принявшее решение об ограничении права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 7 и 7 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, может разрешить в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, краткосрочный выезд данного гражданина из Российской Федерации в случае возникновения одного из следующих документально подтвержденных обстоятельств, требующих выезда гражданина Российской Федерации из Российской Федерации: 1) необходимость экстренного лечения его самого либо экстренного лечения или сопровождения следующего на такое лечение его близкого родственника при невозможности сопровождения иными близкими родственниками; 2) угроза жизни или здоровью его близкого родственника, находящегося за пределами территории Российской Федерации; 3) смерть его близкого родственника, находящегося за пределами территории Российской Федерации; 4) необходимость личного присутствия при совершении юридически значимых действий, связанных с принятием наследства в соответствии с законодательством иностранного государства. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 04.08.2023 № 432-ФЗ) Статья 16 .
— ч. 1 ст. 15.2 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Вывод: по российскому праву ваш выезд из РФ не ограничен и не обусловлен предъявлением справки о смерти; единственный документ, который закон называет для выезда, — документ, удостоверяющий личность (паспорт).

Документы для пересечения границы: паспорт, а не справка о смерти

Перечень документов, по которым гражданин РФ выезжает из страны, определён ст. 6 ФЗ № 114-ФЗ: это загранпаспорт, а в случаях, установленных международными договорами РФ, — внутрироссийский паспорт. Никаких документов «о цели поездки» (справки о смерти, подтверждения гуманитарных обстоятельств) закон не требует.

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, по паспорту гражданина Российской Федерации, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - внутрироссийский паспорт). Порядок оформления, выдачи и изъятия таких документов определяется настоящим Федеральным законом. Порядок, установленный главой II настоящего Федерального закона, за исключением случая, установленного частью первой статьи 11 настоящего Федерального закона, и порядок, установленный статьей 18 настоящего Федерального закона, не распространяются на внутрироссийский паспорт. (В редакции федеральных законов от 13.06.2023 № 212-ФЗ, от 23.07.2025 № 257-ФЗ) Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 24.06.1999 № 118-ФЗ; от 10.01.2003 № 7-ФЗ; от 01.12.2007 № 310-ФЗ ; от 13.05.2008 № 65-ФЗ;
— ч. 1 ст. 6 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Справка о смерти — это не «документ, удостоверяющий личность», и она не входит в правовой механизм пересечения границы. Поэтому вопрос о том, отправлена ли она вам фото в WhatsApp и принимается ли копия, для российского выезда вообще правового значения не имеет: российская сторона её не запрашивает. Справка о смерти понадобится вам не для границы, а для целей нахождения в Казахстане (например, при оформлении/продлении разрешения на пребывание, для участия в похоронах и оформления наследства) — там её принимает казахстанская сторона, и наличие хотя бы скана/фото может быть полезно, но оригинал (с заверенными переводом, если требуется) надёжнее.

Вывод: для выезда из РФ и въезда в Казахстан в безвизовом порядке предусмотрен ваш паспорт (RF-гражданам въезд в Казахстан допускается по внутрироссийскому паспорту без визы — режим бывшего Соглашения о безвизовых поездках и норм ЕАЭС). Справка о смерти нужна не для пересечения границы, а для юридических целей уже в самом Казахстане; вопрос о придании силы скан-копии решается казахстанскими органами, и официального статуса фотографии из WhatsApp у них она не имеет.

Решающая развилка: решение о допуске в Казахстан принимается органами РК

Фактический допуск на территорию Республики Казахстан осуществляет казахстанская пограничная служба по законодательству РК о въезде иностранцев, а не по российскому закону. Российские нормы (ст. 2, 6, 15, 15.2 ФЗ № 114-ФЗ) гарантируют вам свободу выезда из РФ, но не обязывают Казахстан вас пропустить. Поэтому вопрос «пустят ли меня» решается по двум обстоятельствам, которые по российскому праву подтвердить невозможно.

Во-первых, срок пребывания. Вы уже находились в Казахстане около ста дней (10.04–20.07). Действует ли в РК лимит 90 суток в течение 180 суток и как он отсчитывается — вопрос казахстанского законодательства, которое в моём распоряжении отсутствует. Если Республика Казахстан применяет лимит, аналогичный установленному в РФ (90 суток суммарно в течение 180-дневного периода), то ваш предыдущий визит его формально превысил, и казахстанская сторона могла зафиксировать нарушение режима пребывания и принять решение о неразрешении въезда. Такой механизм подтверждён практикой Конституционного Суда РФ применительно к российской норме.

выразившегося в превышении законного срока пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение календарного периода в сто восемьдесят суток, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей. При этом судья с учетом данных о личности заявителя, его семейного положения (совместно проживал с гражданкой Российской Федерации, с которой заключил брак 4 сентября 2019 года) пришел к выводу, что назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, являющегося обязательным по данному составу административного правонарушения, нарушило бы его право на уважение личной и семейной жизни. Впоследствии в отдел оформления и выдачи приглашений и миграционного учета Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю поступило ходатайство об оформлении приглашения на въезд в Российскую Федерацию М.М.Джурджевича. При рассмотрении данного ходатайства органами, осуществляющими миграционный учет, выявлено, что заявителем ранее было допущено нарушение режима пребывания в Российской Федерации. С учетом этого 8 октября 2019 года в отношении заявителя уполномоченным должностным лицом Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю на основании оспариваемой нормы вынесено решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации в течение трех лет.
— Постановление КС РФ от 06.10.2022 № 41-П, п. 1

Во-вторых, сила подтверждающего документа. Фото справки о смерти, присланное в WhatsApp, не является официальным документом, и у казахстанских органов нет обязанности его принимать. Если для допуска или для оформления разрешения на пребывание потребуется подтвердить гуманитарное основание, нужен оригинал либо нотариально заверенная копия с переводом; скан-копия к оригиналу обычно не приравнивается.

Обе эти развилки — предмет права РК, поэтому вывод по ним следует формулировать осторожно и без категоричности: при соблюдении лимита пребывания и при наличии надлежащих документов оснований для недопуска нет, но если лимит исчерпан или стоит решение о неразрешении въезда, допуск могут ограничить независимо от наличия вашей копии справки.

Вывод: по российскому праву препятствий для выезда из РФ нет и справка о смерти российскими пограничниками не запрашивается (ст. 2, 6, 15 ФЗ № 114-ФЗ). Допустит ли вас Республика Казахстан — зависит от её правил о сроке безвизового пребывания и от того, вынесено ли в отношении вас решение о неразрешении въезда; фото из WhatsApp официальным документом для казахстанских органов не является. Проверьте статус допустимости въезда через органы РК и возьмите с собой оригинал (или заверенную копию) справки о смерти с переводом.

Зеркальный стандарт: лимит 90 дней безвизового пребывания и последствие превышения

Чтобы наглядно показать, на каком основании казахстанская сторона может отказать во въезде, полезно обратиться к типовому регулированию безвизового пребывания, действующему в государствах СНГ/ЕАЭС и закреплённому в российском праве. По ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ срок безвизового пребывания иностранца в России ограничен 90 сутками суммарно в течение календарного года (а непрерывно — 90 суток), и аналогичный порядок по межправительственным соглашениям о взаимных безвизовых поездках распространён в союзных государствах.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 389-ФЗ, от 30.12.2015 № 466-ФЗ, от 08.08.2024 № 260-ФЗ) Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13 2 настоящего Федерального закона.
— п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Правовым последствием превышения такого суммарного лимита законодатель установил запрет на въезд: пп. 12 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ прямо предусматривает, что превышение срока пребывания в 90 суток суммарно в течение одного календарного года влечёт неразрешение въезда в течение трёх лет.

иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение одного календарного года , - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 28.12.2013 № 389-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 260-ФЗ) 13) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше ста восьмидесяти суток, но не более двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня выезда из Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 31.12.2014 № 524-ФЗ) 14) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации;
— пп. 12 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Для вашей ситуации это означает следующее: у вас уже был безвизовый визит в Казахстан ~100 дней (10.04–20.07). Даже если точный лимит пребывания, установленный казахстанским законодательством, отличается от российского, само превышение 90-дневного порога является устоявшимся признаком, по которому государства региона фиксируют нарушение режима пребывания и могут внести лицо в списки неразрешённого въезда на срок. Смерть близкого родственника является уважительной причиной, и казахстанские органы вправе её учитывать, однако наличие такого обстоятельства и документальность его подтверждения (оригинал справки, а не фото в мессенджере) — предмет оценки именно казахстанской стороны. Российские акты здесь применять нельзя: они регулируют въезд в РФ, а не допуск в Республику Казахстан.

Вывод: длительность вашего предыдущего пребывания (около 100 дней) находится за пределами стандартного 90-дневного безвизового лимита, поэтому существует реальный риск, что повторный въезд в Казахстан будет ограничен по решению казахстанских органов как за превышение срока пребывания. Для поездки на похороны берите с собой оригинал (или нотариально заверенную копию с переводом) справки о смерти и заранее проверьте свой статус через миграционные/консульские службы Республики Казахстан; копия в виде фото из WhatsApp официальной доказательственной силы для въездных органов не имеет.

Сроки, порядок действий при отказе и альтернативы въезду

Сроки. По типовому безвизовому режиму государств региона лимит пребывания составляет 90 суток суммарно в течение календарного года (непрерывно — 90 суток), что закреплено в российском праве как ориентир (ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ), а для граждан ЕАЭС и по межправсоглашениям действует правило 90 дней в течение периода 180 дней. Ваш предыдущий визит (10.04–20.07 ≈ 100 дней) формально превышает этот порог, поэтому на момент нового въезда ваш «безвизовый запас» на текущий период может быть уже исчерпан. Точную дату отсчёта нового «окна» пребывания определяет казахстанская сторона, поэтому до поездки её нужно уточнить у органов РК.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 389-ФЗ, от 30.12.2015 № 466-ФЗ, от 08.08.2024 № 260-ФЗ) Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13 2 настоящего Федерального закона.
— п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Порядок до поездки (исполнение права и снижение риска). Прежде чем ехать, проверьте, нет ли в отношении вас решения о неразрешении въезда: обратитесь в миграционную службу или консульское учреждение Республики Казахстан. Аналогично тому, как в РФ суммарное превышение 90 суток влечёт неразрешение въезда на три года (пп. 12 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ), казахстанские органы могут вести собственный список лиц, которым не разрешён въезд.

иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение одного календарного года , - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 28.12.2013 № 389-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 260-ФЗ) 13) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше ста восьмидесяти суток, но не более двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня выезда из Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 31.12.2014 № 524-ФЗ) 14) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации;
— пп. 12 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Возьмите с собой оригинал свидетельства (справки) о смерти матери с заверенным переводом, а не только фото в мессенджере: фотография из WhatsApp не является документом, который казахстанские органы обязаны принимать. Если оригинал у родственников — получите нотариально заверенную копию или хотя бы заверенную скан-копию с переводом заблаговременно.

Если на границе откажут. В пункте пропуска решение о допуске принимает казахстанская пограничная служба. В случае отказа требуйте письменного оформления/разъяснения основания (на это ориентирует и принцип защиты граждан РФ за рубежом — ст. 4 ФЗ № 114-ФЗ: дипломатические и консульские учреждения обязаны защищать граждан). Затем обращайтесь в консульство РФ и в миграционные/консульские органы РК за деталями.

Альтернативы повторному безвизовому въезду. Если безвизовый лимит исчерпан или стоит запрет — возможны: (1) оформление визы/разрешения на въезд по гуманитарным основаниям (похороны матери) через посольство/консульство РК с приложением оригинала справки о смерти; (2) снятие/отмена решения о неразрешении въезда при предъявлении документов, подтверждающих смерть близкого родственника; (3) в крайнем случае — передача родственникам нотариальной доверенности для процессуальных и наследственных действий в Казахстане, если личный въезд окажется невозможен. Порядок и основания каждого варианта устанавливаются законодательством РК, которое в моей локальной базе отсутствует, поэтому их следует уточнять у казахстанских органов.

Вывод: срок безвизового пребывания (90/180 дней), по всей вероятности, вами исчерпан, поэтому главное — до поездки проверить отсутствие запрета на въезд через органы РК, иметь оригинал (заверенную копию) справки о смерти с переводом, а при отказе на границе — оформить его письменно и добиваться допуска через гуманитарную визу либо снятие ограничения, ссылаясь на документально подтверждённую смерть матери. Российская сторона ваш выезд не ограничивает.

Подтверждение механизма: лимит 90 суток в период 180 суток и его гуманитарная оговорка

Практика Конституционного Суда РФ по той же норме (пп. 12 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ) наглядно разъясняет, как именно работает лимит безвизового пребывания и какое последствие он влечёт, а также то, что при решении о неразрешении въезда учитываются личные и семейные обстоятельства лица.

выразившегося в превышении законного срока пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение календарного периода в сто восемьдесят суток, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей. При этом судья с учетом данных о личности заявителя, его семейного положения (совместно проживал с гражданкой Российской Федерации, с которой заключил брак 4 сентября 2019 года) пришел к выводу, что назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, являющегося обязательным по данному составу административного правонарушения, нарушило бы его право на уважение личной и семейной жизни. Впоследствии в отдел оформления и выдачи приглашений и миграционного учета Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю поступило ходатайство об оформлении приглашения на въезд в Российскую Федерацию М.М.Джурджевича. При рассмотрении данного ходатайства органами, осуществляющими миграционный учет, выявлено, что заявителем ранее было допущено нарушение режима пребывания в Российской Федерации. С учетом этого 8 октября 2019 года в отношении заявителя уполномоченным должностным лицом Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю на основании оспариваемой нормы вынесено решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации в течение трех лет.
— Постановление КС РФ от 06.10.2022 № 41-П, п. 1

Из этого для вас следует два важных вывода. Первое: порог, о котором идёт речь в вашей ситуации, — это 90 суток суммарно в течение 180-суточного периода (а не просто «90 дней за поездку»), и превышение именно этого суммарного лимита признаётся нарушением режима пребывания, которое автоматически влечёт и административную ответственность, и — в дальнейшем — решение о неразрешении въезда на срок (в РФ — до трёх лет). Ваш предыдущий визит ≈ 100 дней внутри одного 180-дневного окна, то есть формально вы этот лимит уже перешагнули. Второе: даже при наличии формального нарушения уполномоченные органы при решении о допуске учитывают личные и семейные обстоятельства — в вашем случае это смерть матери и необходимость присутствия на похоронах, что является максимально уважительной причиной, которую обязательно следует подтвердить документально (оригиналом или нотариально заверенной копией свидетельства о смерти с переводом), а не фото из мессенджера.

Вывод: механизм 90/180 суток и его последствия — установленный правовой стандарт; поскольку вы его, по-видимому, исчерпали, ключевое для вас — подтвердить гуманитарное основание (похороны) надлежащим документом и проверить статус допустимости въезда через органы Республики Казахстан до поездки. Российская сторона ваш выезд за пределы РФ не ограничивает и справку о смерти от вас не требует.