Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Оформите нотариальное согласие одного из родителей на ваш выезд за границу без сопровождения.
- 2Укажите в согласии страну обучения и срок пребывания, чтобы избежать вопросов на границе.
- 3Проверьте, что срок действия вашего загранпаспорта покрывает весь период учёбы.
- 4Если загранпаспорта нет, попросите одного из родителей подать заявление на его оформление.
- 5Для надёжности оформите согласие от обоих родителей, чтобы исключить будущие споры.
- 6Подготовьте приглашение от учебного заведения для получения учебной визы.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleНотариальное согласие одного из родителей на выезд за границу (с указанием страны и срока учёбы)
- check_circleЗагранпаспорт, оформленный по заявлению одного из родителей (срок действия — на весь период обучения)
- check_circleПриглашение или подтверждение зачисления от иностранного учебного заведения
- check_circleДокументы, подтверждающие финансовую состоятельность (выписки по счетам, спонсорские письма)
- check_circleМедицинская страховка, действующая на территории страны обучения
- check_circleНотариальное согласие второго родителя (для снижения риска судебного спора о выезде)
scheduleСроки и риски
- check_circleДо 18 лет выезд без родителей возможен только с нотариальным согласием одного из них — оформите его до поездки.
- check_circleЗагранпаспорт до 18 лет оформляется только по заявлению родителя — подайте документы заранее, проверьте срок действия.
- check_circleДоверенность «на самого себя» юридически ничтожна — не тратьте время на её оформление, она не даёт права выезда.
- check_circleУкажите в согласии родителя страну учёбы и срок пребывания — это снизит риск проблем на границе.
- check_circleЕсли один из родителей передумает и подаст заявление о несогласии, выезд станет возможен только через суд.
- check_circleЭмансипация или самостоятельное распоряжение доходами не отменяют требование согласия родителя — оно действует до 18 лет.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleОбратитесь к адвокату, если один из родителей подаст заявление о несогласии на ваш выезд — вопрос будет решаться только в суде.
- check_circleПривлеките адвоката для проверки документов иностранного вуза и визовых требований, чтобы избежать отказа во въезде.
- check_circleКонсультация юриста обязательна, если возник спор с родителями о выборе страны или срока обучения.
- check_circleОбратитесь за правовой помощью, если пограничная служба отказала в выезде, несмотря на нотариальное согласие родителя.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleОформите нотариальное согласие на выезд от одного из родителей — это главный документ для пересечения границы.
- check_circleПопросите второго родителя также оформить согласие — это исключит риск будущих споров.
- check_circleПодтвердите цель поездки документами от учебного заведения — они нужны для учебной визы.
- check_circleИспользуйте для оплаты обучения и проживания собственные доходы — вы вправе распоряжаться ими самостоятельно.
Ситуация
Несовершеннолетний гражданин РФ в возрасте 16 лет планирует выехать за границу на учёбу без сопровождения законных представителей. Оба родителя согласны на выезд, но не могут сопровождать его лично. Заявитель рассматривает возможность оформления «доверенности на самого себя» как документа, дающего право пересечь границу.
Юридически значимые факты: возраст заявителя — 16 лет (лицо не достигло 18 лет, следовательно, для целей выезда из РФ сохраняет статус несовершеннолетнего); цель выезда — обучение в иностранном государстве (предполагает длительное пребывание за пределами РФ); оба законных представителя выражают согласие на выезд и не подавали заявлений о несогласии.
Из этого следует: выезд возможен, но не на основании «доверенности на себя», а на основании нотариально оформленного согласия одного из родителей, которое несовершеннолетний обязан иметь при себе вместе с загранпаспортом (ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ).
Затронутые правоотношения
-
Административно-правовые отношения по пересечению государственной границы РФ несовершеннолетним без сопровождения законных представителей — затронуты, поскольку именно они определяют перечень документов, необходимых для законного выезда: загранпаспорт и нотариально оформленное согласие одного из родителей. Отсутствие любого из этих документов делает пересечение границы невозможным.
-
Гражданско-правовые отношения представительства — затронуты, поскольку заявитель ошибочно полагает, что может выдать доверенность самому себе. Пункт 1 ст. 185 ГК РФ определяет доверенность как уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу, а абз. 1 п. 3 ст. 182 ГК РФ прямо запрещает представителю совершать сделки в отношении себя лично. Это исключает саму конструкцию «доверенности на себя».
-
Отношения по оформлению загранпаспорта несовершеннолетнему — затронуты, поскольку до 18 лет паспорт оформляется и выдаётся по письменному заявлению хотя бы одного из родителей (ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 114-ФЗ). Самостоятельное оформление паспорта 16-летним лицом невозможно.
-
Отношения по реализации гражданской дееспособности несовершеннолетнего — затронуты, поскольку в 16 лет лицо обладает частичной дееспособностью (п. 2 ст. 26 ГК РФ), а при определённых условиях может быть эмансипировано (п. 1 ст. 27 ГК РФ). Однако объём гражданской дееспособности не влияет на специальное требование ст. 20 Федерального закона № 114-ФЗ о согласии родителя на выезд — оно действует до 18 лет независимо от дееспособности.
-
Отношения ответственности законных представителей за несовершеннолетнего за пределами РФ — затронуты, поскольку ст. 22 Федерального закона № 114-ФЗ возлагает на родителей ответственность за жизнь, здоровье и защиту прав несовершеннолетнего за границей. Это означает, что родители, давая согласие на выезд, принимают на себя соответствующие обязательства.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело
-
Возраст заявителя — 16 лет. До достижения 18 лет для выезда из РФ без сопровождения законных представителей требуется нотариально оформленное согласие одного из родителей (ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 114-ФЗ). Возраст сам по себе не является препятствием для выезда, но определяет обязательный перечень документов.
-
Отсутствие заявления о несогласии на выезд от второго родителя. Поскольку оба родителя согласны, судебного разрешения спора не требуется (ч. 4 ст. 21 Федерального закона № 114-ФЗ). Достаточно согласия одного родителя, однако фиксация согласия обоих родителей в нотариальном документе снижает риск последующего возникновения спора.
-
Наличие действующего загранпаспорта. Загранпаспорт несовершеннолетнему оформляется по заявлению хотя бы одного из родителей (ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 114-ФЗ). Самостоятельно оформить его до 18 лет невозможно, поэтому при отсутствии паспорта его оформление должно быть инициировано родителем.
-
Невозможность «доверенности на самого себя». Доверенность по своей правовой природе предполагает выдачу полномочий другому лицу (п. 1 ст. 185 ГК РФ), а представитель не может действовать в отношении себя лично (абз. 1 п. 3 ст. 182 ГК РФ). Такой документ не имеет юридической силы и не может быть использован при пересечении границы.
-
Указание в согласии срока выезда и государства назначения. Закон допускает указание этих данных в нотариальном согласии (ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 114-ФЗ). Для длительной учёбы за границей целесообразно прямо указать страну обучения и срок пребывания — это конкретизирует пределы согласия и соответствует интересам как несовершеннолетнего, так и родителей.
-
Неприменимость эмансипации и частичной дееспособности к требованию о согласии на выезд. Даже полная гражданская дееспособность, приобретённая в порядке ст. 27 ГК РФ, не отменяет специального требования ст. 20 Федерального закона № 114-ФЗ: до 18 лет согласие родителя на выезд обязательно.
Можно ли выехать за границу на учёбу без родителей и что для этого нужно
Да, несовершеннолетний гражданин РФ может выехать за границу без сопровождения родителей. Закон требует не «доверенности на себя» (такого документа вообще не существует), а нотариально оформленного согласия одного из законных представителей на выезд, которое он должен иметь при себе вместе с паспортом.
Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить
— ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ
Для вашей ситуации это означает: отец или мать (любой из родителей) должны оформить у нотариуса согласие на ваш выезд — это и есть тот документ, который вы предъявляете при пересечении границы вместе с загранпаспортом. Согласия второго родителя не требуется, если он не подал заявление о возражении (см. отдельный блок). В согласии по вашему желанию можно указать срок выезда и конкретное государство (государства) — это предпочтительно, если едете учиться на длительный срок: лучше прямо указать страну учёбы и срок. Обратите внимание: согласие одного родителя достаточно, если другой не против (в вашем случае родители «не против» — значит, условий для выезда достаточно).
Вывод: вы можете уехать на учёбу без сопровождения родителей — для этого нужно нотариально оформленное согласие одного из родителей (не доверенность!) и действующий загранпаспорт; в согласии желательно указать страну и срок обучения.
Кто оформляет загранпаспорт несовершеннолетнему и может ли 16-летний сделать его сам
Загранпаспорт гражданину РФ в возрасте до 18 лет оформляется и выдается по письменному заявлению хотя бы одного из родителей (законного представителя).
Гражданину Российской Федерации со дня его рождения и до достижения возраста 18 лет паспорт оформляется и выдается по письменному заявлению о выдаче паспорта хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей (далее - законный представитель несовершеннолетнего) , если иное не предусмотрено законом
— ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ
Это прямо означает: самостоятельно, без участия родителя, вы до 18 лет паспорт оформить не сможете — заявление подаёт/подписывает родитель. Если действующего загранпаспорта у вас ещё нет, его оформляет отец или мать (достаточно одного); проверьте также, что паспорт действителен на весь срок учёбы, поскольку в ряде стран для длительного обучения требуется запас срока действия.
Вывод: загранпаспорт на 16-летнего оформляется по заявлению «хотя бы одного из родителей» (ч. 5 ст. 8 ФЗ № 114-ФЗ, > Гражданину Российской Федерации со дня его рождения и до достижения возраста 18 лет паспорт оформляется и выдается по письменному заявлению о выдаче паспорта хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей (далее - законный представитель несовершеннолетнего) , если иное не предусмотрено законом
— ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ) — самостоятельно «на себя» оформить его до 18 лет нельзя.
Почему «доверенность на самого себя» невозможна и влияет ли дееспособность 16-летнего на выезд
Доверенность — это уполномочие, которое одно лицо выдаёт другому лицу для представительства перед третьими лицами; её понятие исключает выдачу «самому себе». Кроме того, представитель по гражданскому праву вообще не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично.
Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. 2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители. 3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя. Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи. 4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений. 5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно. 6.
— п. 1 ст. 185 ГК РФ
Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом. Сделка, которая совершена с нарушением правил, установленных в абзаце первом настоящего пункта, и на которую представляемый не дал согласия, может быть признана судом недействительной по иску представляемого, если она нарушает его интересы. Нарушение интересов представляемого предполагается, если не доказано иное. (Пункт в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 4. Не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе. Статья 183. Заключение сделки неуполномоченным лицом 1. При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку. До одобрения сделки представляемым другая сторона путем заявления совершившему сделку лицу или представляемому вправе отказаться от нее в одностороннем порядке, за исключением случаев, если при совершении сделки она знала или должна была знать об отсутствии у совершающего сделку лица полномочий либо об их превышении. (Пункт в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 2.
— абз. 1 п. 3 ст. 182 ГК РФ
Из этого следует: оформить «доверенность на самого себя» юридически невозможно — документ, выданный себе, не создаёт никаких полномочий и не будет принят пограничными органами. Нужен именно документ от родителя (согласие в смысле ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ), а не от вас самого.
Что касается вашей дееспособности: в 16 лет вы вправе самостоятельно, без согласия родителей, распоряжаться заработком, стипендией и доходами, вносить вклады в банк, быть членом кооператива.
Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: 1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; 3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса. По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах
— п. 2 ст. 26 ГК РФ
Более того, с 16 лет возможна и полная дееспособность через эмансипацию (при работе по трудовому договору или занятии предпринимательской деятельностью) — но и это не отменяет специального требования ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ о согласии родителя на выезд несовершеннолетнего.
Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда
— п. 1 ст. 27 ГК РФ (эмансипация)
Требование согласия родителя на выезд действует до 18 лет независимо от объёма гражданской дееспособности: эмансипация даёт полную гражданскую дееспособность для сделок, но миграционное регулирование выезда несовершеннолетних этого не касается.
Вывод: «доверенность на самого себя» — юридически несуществующий и непригодный для пересечения границы документ; для выезда до 18 лет в любом случае требуется нотариальное согласие родителя, и наличие частичной/полной гражданской дееспособности (ст. 26, 27 ГК РФ) этого требования не отменяет.
Ответственность и последствия: роль родителей, возражение одного из них
Основанием ограничения выезда может стать поданное законным представителем заявление о несогласии. Если другой родитель (мать или отец) такое заявление подал, вопрос о выезде разрешается в судебном порядке.
В случае спора в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке. Порядок подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. (Статья в редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 268-ФЗ) Статья 22. Ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан Российской Федерации, выезжающих из Российской Федерации, защита их прав и законных интересов за пределами территории Российской Федерации возлагаются на законных представителей несовершеннолетних . (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 268-ФЗ) При организованном выезде групп несовершеннолетних граждан Российской Федерации без сопровождения законных представителей несовершеннолетних обязанности законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп. (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 268-ФЗ) Статья 23. Гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным, по ходатайству родителей, усыновителей или опекунов может выехать из Российской Федерации в сопровождении совершеннолетнего лица, способного обеспечить безопасность недееспособного гражданина Российской Федерации и безопасность окружающих людей. Глава IV.
— ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ
Для вашей ситуации: поскольку оба родителя «не против», заявлений о несогласии нет, суда не требуется — достаточно согласия одного родителя. Но в будущем один из родителей может передумать и подать заявление о несогласии — тогда спор решается судом. Поэтому фиксируйте согласие обоих родителей в нотариальном документе, это снижает риск.
Последствия для родителей: ответственность за вашу жизнь, здоровье и законные интересы за пределами РФ несут ваши законные представители — то есть родители обязаны знать страну и срок вашего пребывания и отвечают за вас за границей.
Ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан Российской Федерации, выезжающих из Российской Федерации, защита их прав и законных интересов за пределами территории Российской Федерации возлагаются на законных представителей несовершеннолетних . (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 268-ФЗ) При организованном выезде групп несовершеннолетних граждан Российской Федерации без сопровождения законных представителей несовершеннолетних обязанности законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп
— ст. 22 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ
Практическое значение: при долгосрочной учёбе за границей за пределами сопровождения родителей ответственность не снимается с законных представителей — согласие одного родителя (с указанием страны и срока) + отсутствие возражений второго родителя являются тем минимумом, при котором пересечение границы законно и не создаёт риска для вас и родителей.
Вывод: при отсутствии возражений второго родителя выезд с согласием одного родителя законен и суд не требуется; при подаче вторым родителем заявления о несогласии вопрос решается только в судебном порядке, а ответственность за ваши права и безопасность за границей в любом случае несут родители.
Деньги, подтверждение цели учёбы и альтернативы оформления
Деньги. В 16 лет вы вправе самостоятельно, без согласия родителей, распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами и вносить вклады в кредитные организации (п. 2 ст. 26 ГК РФ — > Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: 1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; 3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса. По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах
— п. 2 ст. 26 ГК РФ). Это значит, что за границей вы можете самостоятельно владеть средствами для оплаты обучения и проживания (стипендия, заработок, ваш банковский счёт/карта). Однако банковский счёт за границей и крупные сделки могут требовать участия родителя, а до эмансипации есть ограничения — при планировании длительной учёбы учтите, что мать/отец обычно остаются поручителями и контролирующими лицами по финансовым вопросам.
Подтверждение цели поездки. При оформлении учебной (студенческой) визы и при пересечении границы сотрудники консульства и погранслужбы проверяют цель поездки. Документами, подтверждающими учёбу, служат приглашение (письмо о зачислении) иностранного учебного заведения, договор об обучении, а также подтверждение финансовой состоятельности. Хотя российский закон требует только паспорт и нотариальное согласие (ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ), без приглашения вуза и визы въезд в страну учёбы не разрешат — подготовьте их заранее. В нотариальном согласии обязательно укажите страну учёбы, чтобы формулировка «согласен на выезд» совпадала с реальной целью.
Альтернативы. Упростить выезд и правовое положение за границей можно двумя путями: (1) выезд в сопровождении одного из родителей в первый раз — тогда согласие второго родителя не требуется (ч. 1 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ, > Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить
— ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ), родитель помогает обустроиться и вернуться; (2) эмансипация по ст. 27 ГК РФ (> Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда
— п. 1 ст. 27 ГК РФ (эмансипация)) — даёт полную гражданскую дееспособность для сделок, но, как указано выше, не отменяет требования согласия на выезд до 18 лет, поэтому для самой поездки она ничего не упрощает. Загранпаспорт, как установлено в отдельном блоке, в любом случае оформляется через родителя (ч. 5 ст. 8 ФЗ № 114-ФЗ).
Вывод: для выезда на учёбу нужны загранпаспорт (оформляется через родителя) + нотариальное согласие одного родителя с указанием страны и срока; за границей 16-летний вправе самостоятельно распоряжаться стипендией и доходами, но для въезда в страну учёбы потребуются приглашение вуза и учебная виза; альтернатива — первичный выезд в сопровождении родителя либо (для полной гражданской дееспособности, не отменяющей согласие) эмансипация.
Развилки по решающим обстоятельствам вашей поездки
Поскольку от конкретных фактов зависит точный перечень действий, разберём основные развилки.
Приглашение вуза (письмо о зачислении). Если у вас уже есть официальное приглашение или письмо о зачислении от иностранного учебного заведения — этого достаточно для оформления учебной визы и подтверждения цели поездки; требование российского закона о паспорте и нотариальном согласии родителя (ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ, > Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить
— ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ) остаётся неизменным, а приглашение добавляется к пакету документов для консульства. Если приглашения ещё нет — его нужно получить до подачи на визу: страна учёбы, как правило, не оформляет студенческую визу без документа о зачислении, поэтому сначала получаете приглашение, затем визу, затем нотариальное согласие с указанием этой страны.
Наличие загранпаспорта. Если действующий загранпаспорт у вас уже есть — оформлять новый не нужно, проверьте только его срок действия на весь период учёбы. Если паспорта нет — его оформляет «хотя бы один из родителей» (ч. 5 ст. 8 ФЗ № 114-ФЗ, > Гражданину Российской Федерации со дня его рождения и до достижения возраста 18 лет паспорт оформляется и выдается по письменному заявлению о выдаче паспорта хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей (далее - законный представитель несовершеннолетнего) , если иное не предусмотрено законом
— ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ), то есть сам 16-летний сделать это без родителя не может.
Согласие обоих родителей. Если оба родителя согласны и ни один не подал заявление о несогласии — достаточно нотариального согласия одного, суд не нужен. Если один из родителей возражает (подал заявление о несогласии в органы внутренних дел) — выезд невозможен иначе как через суд (ч. 4 ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ, > В случае спора в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке. Порядок подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. (Статья в редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 268-ФЗ) Статья 22. Ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан Российской Федерации, выезжающих из Российской Федерации, защита их прав и законных интересов за пределами территории Российской Федерации возлагаются на законных представителей несовершеннолетних . (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 268-ФЗ) При организованном выезде групп несовершеннолетних граждан Российской Федерации без сопровождения законных представителей несовершеннолетних обязанности законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп. (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 268-ФЗ) Статья 23. Гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным, по ходатайству родителей, усыновителей или опекунов может выехать из Российской Федерации в сопровождении совершеннолетнего лица, способного обеспечить безопасность недееспособного гражданина Российской Федерации и безопасность окружающих людей. Глава IV.
— ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ).
Страна и срок. Если страна безвизовая или с визой по прибытии — виза заранее не нужна. Если нужна учебная (национальная) виза — её оформление зависит от законодательства страны назначения и требует приглашения вуза и подтверждения финансов; российских норм об этом не существует, перечень документов устанавливает принимающее государство.
Вывод: набор действий зависит от наличия приглашения, загранпаспорта и согласия обоих родителей; при любом раскладе неизменны три опоры: загранпаспорт (через родителя), нотариальное согласие одного родителя с указанием страны и срока (ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ) и отсутствие заявления о несогласии второго родителя (ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ).
Да, выехать на учёбу за границу без сопровождения родителей можно — для этого нужно нотариально оформленное согласие одного из родителей на ваш выезд и действующий загранпаспорт. Доверенность «на самого себя» юридически невозможна и не требуется.
Можно ли выехать без родителей и что для этого нужно
Да, выезд без сопровождения законных представителей прямо допускается ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ. Для пересечения границы вам необходимо иметь при себе:
- загранпаспорт;
- нотариально оформленное согласие одного из законных представителей (отца или матери) на ваш выезд.
В согласии целесообразно указать срок выезда и государство (государства), которые вы намерены посетить, — при длительной учёбе это особенно важно. Согласия второго родителя не требуется, если он не подал заявление о несогласии на выезд. Поскольку оба родителя не возражают, условий для законного выезда достаточно.
Почему «доверенность на самого себя» невозможна
Доверенность — это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами (п. 1 ст. 185 ГК РФ). Выдать доверенность самому себе юридически невозможно: представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично (абз. 1 п. 3 ст. 182 ГК РФ). Такой документ не создаёт никаких полномочий и не будет принят пограничными органами.
Наличие у вас частичной дееспособности в 16 лет (п. 2 ст. 26 ГК РФ) или даже полной дееспособности через эмансипацию (п. 1 ст. 27 ГК РФ) не отменяет специального требования ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ о нотариальном согласии родителя на выезд — оно действует до достижения 18 лет.
Кто оформляет загранпаспорт
Загранпаспорт гражданину РФ до 18 лет оформляется и выдаётся по письменному заявлению хотя бы одного из родителей (ч. 5 ст. 8 ФЗ № 114-ФЗ). Самостоятельно, без участия родителя, вы до 18 лет оформить загранпаспорт не сможете. Если действующего загранпаспорта у вас ещё нет, его оформляет отец или мать — достаточно одного из них. Проверьте, чтобы срок действия паспорта покрывал весь период обучения.
Что будет, если один из родителей передумает
Если один из законных представителей подаст заявление о несогласии на ваш выезд, вопрос о возможности выезда разрешается в судебном порядке (ч. 4 ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ). В вашей текущей ситуации оба родителя не против, поэтому суд не требуется. Для снижения риска в будущем рекомендуется зафиксировать согласие обоих родителей в нотариальном документе.
Ответственность за вашу жизнь, здоровье и законные интересы за пределами РФ в любом случае несут ваши законные представители (ст. 22 ФЗ № 114-ФЗ).
Деньги и подтверждение цели учёбы
В 16 лет вы вправе самостоятельно, без согласия родителей, распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами, а также вносить вклады в кредитные организации (п. 2 ст. 26 ГК РФ). Это позволяет вам самостоятельно владеть средствами для оплаты обучения и проживания за границей.
Для получения учебной визы и въезда в страну учёбы могут потребоваться документы, подтверждающие цель поездки (приглашение вуза и т.п.), однако перечень таких документов устанавливается законодательством принимающего государства. Подготовьте их заранее — без них консульство может не выдать учебную визу.
Пошаговые действия
-
Оформите загранпаспорт (если его ещё нет или срок действия недостаточен). Обратитесь в орган внутренних дел (МВД) по месту жительства — заявление подаёт один из родителей (ч. 5 ст. 8 ФЗ № 114-ФЗ).
-
Оформите нотариальное согласие на выезд. Один из родителей (отец или мать) обращается к нотариусу и оформляет согласие на ваш выезд за границу без сопровождения. В документе укажите страну учёбы и срок выезда (ч. 1 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ). Для дополнительной надёжности можно оформить согласие от обоих родителей.
-
Получите документы от учебного заведения. Запросите у иностранного вуза приглашение (письмо о зачислении) и договор об обучении — они могут потребоваться для оформления учебной визы и подтверждения цели поездки.
-
Оформите учебную визу в консульстве страны назначения, предоставив загранпаспорт, нотариальное согласие родителя, а также документы, перечень которых устанавливается законодательством принимающего государства (приглашение от учебного заведения, подтверждение финансовой состоятельности и т.п.).
-
При пересечении границы имейте при себе загранпаспорт и оригинал нотариального согласия родителя на выезд (ч. 1 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ).
-
Если один из родителей подаст заявление о несогласии на ваш выезд — вопрос решается в судебном порядке (ч. 4 ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ). В этом случае обращайтесь в суд по месту жительства с иском о разрешении выезда.