Как получить справку об отсутствии брака в России гражданину Армении для подачи в ЗАГС

Какую именно справку требует ЗАГС и где её получить

ЗАГС требует документ, прямо предусмотренный законом, — справку об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака. Она выдаётся самим органом ЗАГС Российской Федерации любому лицу, не состоящему в браке, на основании данных ЕГР ЗАГС:

2 1 . Лицу, не состоящему в браке, по его просьбе выдается документ об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака заявителя на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 3. Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния не выдается: родителям (одному из родителей) ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, - свидетельство о рождении ребенка; лицам, расторгнувшим брак, и лицам, брак которых признан недействительным, - свидетельство о заключении брака. По просьбе указанных лиц им выдается иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка или заключения брака. (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 517-ФЗ) 3 1 . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.11.2012 № 183-ФЗ ) (Утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 4. Лицу, обратившемуся в орган записи актов гражданского состояния лично, повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния или иной документ, подтверждающий наличие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, выдается на основании соответствующей записи акта гражданского состояния, содержащейся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в день обращения.
— п. 2¹ ст. 9 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Применение к вашей ситуации. Вы как лицо, не состоящее в браке и обратившееся в ЗАГС, вправе получить эту справку по самой сути: свидетельство о том, что по реестру записей актов гражданского состояния РФ у вас не зарегистрировано браков. Именно эта справка и есть «справка об отсутствии брака на территории России», которую у вас просит ЗАГС. Куда обратиться — в любой орган ЗАГС (тот, где просите справку, либо по месту жительства), также подать заявление можно через портал «Госуслуги», МФЦ или почтой; при личном обращении справка выдается в день обращения:

Лицу, не состоящему в браке, обратившемуся в орган записи актов гражданского состояния лично, документ об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака заявителя выдается в день обращения. При отсутствии соответствующей записи акта гражданского состояния в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния осуществляется проверка наличия записи акта гражданского состояния на бумажном носителе. По результатам проверки лицу, обратившемуся в орган записи акта гражданского состояния, выдается повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния или иной документ, подтверждающий наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния.
— п. 4 ст. 9 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Применение к вашей ситуации. Это кратчайший путь: придя лично в орган ЗАГС с документом, удостоверяющим личность (паспортом гражданина Армении), и заявлением о выдаче документа об отсутствии факта регистрации заключения брака, вы получите справку в день обращения (если в ЕГР ЗАГС нет записи о регистрации брака на ваше имя). Если сведения в ЕГР ЗАГС отсутствуют, проводится дополнительная проверка архивных бумажных записей, и документ выдается по её результатам. Результатом услуги по регламенту является выдача справки либо извещения об отсутствии записи акта гражданского состояния:

при выдаче документа (повторного свидетельства либо справки), подтверждающего наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, - выдача заявителю повторного свидетельства (справки) о государственной регистрации акта гражданского состояния, справки либо извещения об отсутствии записи акта гражданского состояния или извещения об отказе во внесении исправлений или изменений, в выдаче документа
— подп. 10.2 Административного регламента, утв. приказом Минюста России от 28.12.2018 № 307

Вывод. Справка, которую требует ЗАГС, — это документ об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака, предусмотренный п. 2¹ ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ. Её выдаёт любой орган ЗАГС РФ по вашему заявлению в день личного обращения на основании данных ЕГР ЗАГС. Напоминаем: удостоверяет она отсутствие брака именно по российскому реестру.

Что ещё ЗАГС вправе требовать от гражданина Армении при регистрации брака

Перечень документов, которые вправе потребовать ЗАГС при подаче совместного заявления, установлен ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ и является исчерпывающим:

Одновременно с подачей совместного заявления о заключении брака в письменной форме лично необходимо предъявить: (В редакции Федерального закона от 20.12.2017 № 395-ФЗ) документы, удостоверяющие личности вступающих в брак; документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее. В случае, если государственная регистрация расторжения предыдущего брака производилась органом записи актов гражданского состояния, в который было подано заявление о заключении брака, предъявление документа, подтверждающего прекращение предыдущего брака, не требуется и орган записи актов гражданского состояния на основании сведений, изложенных заявителем в заявлении, устанавливает факт прекращения предыдущего брака на основании имеющейся записи акта о расторжении брака. В этом случае лицо (лица), вступающее в брак, вправе предъявить документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, по собственной инициативе; (В редакции Федерального закона от 28.07.2012 № 133-ФЗ) разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста (пункт 2 статьи 13 Семейного кодекса Российской Федерации ) в случае, если лицо (лица), вступающее в брак, является несовершеннолетним.
— п. 1 ст. 26 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Применение к вашей ситуации. По тексту ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ от вступающих в брак требуются: документы, удостоверяющие личность; документ о прекращении предыдущего брака — только если лицо состояло в браке ранее; разрешение для несовершеннолетних. То есть сама по себе справка об отсутствии брака не входит в перечень ст. 26, однако она логически подтверждает отсутствие препятствия, установленного ст. 14 СК РФ, — что лицо не состоит в другом зарегистрированном браке:

лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами); усыновителями и усыновленными; лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства. Статья 15. Медицинское обследование лиц, вступающих в брак 1. Медицинское обследование лиц, вступающих в брак, а также консультирование по медико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи проводятся медицинскими организациями государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения по месту их жительства бесплатно и только с согласия лиц, вступающих в брак. (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) 2. Результаты обследования лица, вступающего в брак, составляют врачебную тайну и могут быть сообщены лицу, с которым оно намерено заключить брак, только с согласия лица, прошедшего обследование. (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) 3. Если одно из лиц, вступающих в брак, скрыло от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции, последний вправе обратиться в суд с требованием о признании брака недействительным (статьи 27 - 30 настоящего Кодекса). ГЛАВА 4. ПРЕКРАЩЕНИЕ БРАКА Статья 16. Основания для прекращения брака 1.
— абз. 2 ст. 14 СК РФ, п. 2

Применение к вашей ситуации. Поскольку состоять в другом зарегистрированном браке — прямое препятствие к заключению нового брака, ЗАГС вправе проверить этот факт. Для проверки по российскому реестру достаточно справки из п. 2¹ ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ (об отсутствии брака на территории РФ). Одновременно действует правило п. 2 ст. 156 СК РФ: условия заключения брака для иностранного гражданина определяются по праву его страны гражданства (Армении):

Условия заключения брака на территории Российской Федерации определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака, с соблюдением требований статьи 14 настоящего Кодекса в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака. Не допускается заключение брака между лицами, хотя бы одно из которых является иностранным гражданином или лицом без гражданства, сведения о которых включены в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 260-ФЗ) 3. Если лицо наряду с гражданством иностранного государства имеет гражданство Российской Федерации, к условиям заключения брака применяется законодательство Российской Федерации. При наличии у лица гражданства нескольких иностранных государств применяется по выбору данного лица законодательство одного из этих государств. 4. Условия заключения брака лицом без гражданства на территории Российской Федерации определяются законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства. Статья 157. Заключение браков в дипломатических представительствах и консульских учреждениях 1. Браки между гражданами Российской Федерации, проживающими за пределами территории Российской Федерации, заключаются в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях Российской Федерации. 2.
— п. 2 ст. 156 СК РФ

Вывод. От гражданина Армении при регистрации брака ЗАГС вправе требовать: (1) документ, удостоверяющий личность; (2) справку об отсутствии брака на территории РФ (п. 2¹ ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ); (3) документ, подтверждающий отсутствие препятствий к браку по праву Армении (ст. 156 п. 2 СК РФ), который без легализации принимается в РФ по Минской конвенции 1993 г. Дополнительные требования, не вытекающие из этих норм, законны лишь постольку, поскольку они необходимы для установления отсутствия препятствий (ст. 14 СК РФ): в частности, при изменении фамилии или наличии предыдущего брака могут потребоваться соответствующие документы.

Что делать, если ЗАГС отказывает в регистрации брака или требует лишние документы

Отказ органа ЗАГС в регистрации брака прямо оспаривается в суд:

Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них)
— п. 3 ст. 11 СК РФ

Применение к вашей ситуации. Если ЗАГС откажет в регистрации вашего брака (в том числе сошлётся на недостаточность документов), вы или ваш супруг (супруга) вправе обжаловать этот отказ в районный суд. Кроме того, жалобу на действия (бездействие) органа ЗАГС и его специалистов можно подать в досудебном порядке — руководителю органа ЗАГС, в орган исполнительной власти субъекта РФ, ведающий вопросами ЗАГС, в Минюст России либо его территориальный орган, а также в суд:

Жалоба на решения и действия (бездействие), принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в Минюст России или его территориальные органы либо в суд
— п. 103 Административного регламента, утв. приказом Минюста России от 28.12.2018 № 307

Применение к вашей ситуации. Досудебная жалоба — быстрый способ потребовать от ЗАГС разъяснить, какой именно документ и на основании какой нормы он требует, либо устранить необоснованное требование. Если ЗАГС требует документ, не предусмотренный ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ и ст. 156 СК РФ (например, справку о браке из армянских органов, когда её место — только подтверждение препятствий по праву Армении, либо документ, не вытекающий из ст. 14 СК), — такое требование вы вправе оспорить в указанном порядке.

Вывод. При отказе в регистрации брака или необоснованном требовании документов вы вправе: (1) подать досудебную жалобу руководителю органа ЗАГС, в орган субъекта РФ, в Минюст России (пп. 103, 105 Административного регламента № 307); (2) обжаловать отказ в регистрации в суд (п. 3 ст. 11 СК РФ). Практический совет: перед обжалованием уточните в ЗАГСе в письменной форме, какой именно документ требуется и на основании какой нормы он запрашивается, — это снимет половину споров.