Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вид на жительство (ВНЖ)

Через сколько месяцев можно подать на ВНЖ после отказа по пп4 ст9: точный срок повторной подачи

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте уведомление об отказе: есть ли в нём решение о нежелательности пребывания или неразрешении въезда.
  2. 2
    Либо обжалуйте отказ в суд в течение 3 месяцев со дня получения уведомления.
  3. 3
    Если факт поддельного документа или ложных сведений был, устраните его: замените документы на подлинные.
  4. 4
    При наличии решения о нежелательности пребывания сначала добейтесь его отмены, иначе ВНЖ не выдадут.
  5. 5
    Подавайте новое заявление о ВНЖ только после устранения основания отказа — формального срока ожидания нет.

Документы и доказательства

  • Документы, подтверждающие подлинность ранее поданных сведений (оригиналы и копии) — для опровержения основания отказа.
  • Документы, заменяющие поддельные/подложные (подлинные справки, свидетельства, договоры) — для устранения основания отказа.
  • Письменные пояснения по существу отказа — с изложением позиции о достоверности ранее представленных сведений.
  • Копия паспорта с нотариальным переводом — для повторной подачи заявления о ВНЖ.
  • Если наличие решения о нежелательности пребывания или неразрешении въезда: Документы, подтверждающие отмену решения о нежелательности пребывания (при наличии) — до повторной подачи заявления.

  • Срочно: первые шаги

    • Если не согласны с отказом, срочно подайте жалобу в вышестоящий орган МВД — срок 3 рабочих дня.
    • Либо обжалуйте отказ в суде — срок 3 месяца со дня получения уведомления.
    • Если факт поддельного документа был, сначала замените его на подлинный, иначе отказ повторится.
    • Повторно подать заявление на ВНЖ можно в любой момент — годичного моратория для ВНЖ нет.

  • Сроки и риски

    • Подать новое заявление на ВНЖ можно в любой момент — закон не устанавливает срока ожидания после отказа по пп. 4 п. 1 ст. 9 ФЗ-115.
    • Годичный запрет на повторную подачу действует только для РВП (п. 6 ст. 6 ФЗ-115), на ВНЖ он не распространяется.
    • Повторная подача без устранения основания отказа (поддельные документы или ложные сведения) приведет к новому отказу по той же статье.
    • Проверьте уведомление об отказе: при наличии решения о нежелательности пребывания или неразрешении въезда ВНЖ не выдадут, пока его не отменят.
    • Обжалование отказа в вышестоящий орган МВД возможно в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления.

  • Чего не делать

    • Не подавайте повторное заявление на ВНЖ, пока не устранено основание отказа — поддельные документы или ложные сведения.
    • Не рассчитывайте на истечение годичного срока: он действует только для РВП, а для ВНЖ моратория нет.
    • Не пытайтесь скрыть факт предыдущего отказа или обстоятельства, по которым он был вынесен.
    • Не подавайте новое заявление, не заменив поддельные документы на подлинные и не исправив ложные сведения.
    • Не ждите автоматического снятия ограничений: без отмены решения о нежелательности пребывания ВНЖ не выдадут.

  • Когда нужен адвокат

    • Подать заявление на ВНЖ можно сразу, но только после устранения основания отказа — замены поддельных документов или опровержения ложных сведений.
    • Если считаете отказ ошибочным, обжалуйте его в вышестоящий орган МВД в течение 3 рабочих дней или в суд в течение 3 месяцев.
    • При успешном обжаловании МВД обязано выдать ВНЖ в течение 10 рабочих дней — это быстрее повторной подачи.
    • Адвокат нужен для оценки перспектив обжалования и проверки законности отказа по поддельности документов.

  • Альтернативные пути

    • Повторная подача имеет смысл только после устранения основания отказа: замените поддельные документы на подлинные.
    • При отмене отказа судом МВД обязано выдать ВНЖ в течение 10 рабочих дней.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация

Иностранному гражданину в прошлом месяце отказано в выдаче вида на жительство в Российской Федерации. Основание отказа — подпункт 4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: представление поддельных или подложных документов либо сообщение о себе заведомо ложных сведений. Клиент намерен подать заявление о выдаче ВНЖ повторно и выясняет, через какой срок это допустимо.

Юридически значимым является то, что отказ состоялся именно по подпункту 4 статьи 9 ФЗ-115, а не по иному основанию. Данное основание связано не с истечением какого-либо срока, а с фактом представления недостоверных документов или сведений, который сам по себе временем не устраняется. Кроме того, отказ по этому основанию влечёт повышенные риски сопутствующих ограничений — вплоть до решения о нежелательности пребывания.

Затронутые правоотношения

  • Правоотношения по выдаче вида на жительство (ст. 9 ФЗ-115). Отказ по подпункту 4 пункта 1 статьи 9 ФЗ-115 означает, что МВД установило факт представления поддельных или подложных документов либо заведомо ложных сведений. Это самостоятельное и достаточное основание для отказа, которое сохраняет силу до устранения самого факта нарушения.

  • Правоотношения, связанные со сроками повторного обращения. В статье 9 ФЗ-115 отсутствует норма о временном запрете на повторную подачу заявления о выдаче ВНЖ после отказа. Годичный мораторий, установленный пунктом 6 статьи 6 ФЗ-115, действует только для разрешения на временное проживание и к виду на жительство не применяется.

  • Правоотношения по возможному ограничению въезда и пребывания. Отказ по подпункту 4 статьи 9 ФЗ-115 — это основание, при котором лицо исключается из льготных режимов, предусмотренных Указом Президента РФ от 27.04.2023 № 307. При наличии решения о нежелательности пребывания или неразрешении въезда выдача ВНЖ блокируется независимо от сроков, прошедших после отказа.

  • Правоотношения по обжалованию решения об отказе. Пункт 8.8 статьи 9 ФЗ-115 даёт иностранному гражданину право обжаловать отказ в вышестоящий орган МВД в течение трёх рабочих дней либо в суд в течение трёх месяцев со дня получения уведомления. Это самостоятельный способ защиты, который при успешном обжаловании обязывает территориальный орган выдать ВНЖ в десятидневный срок (п. 8.9 ст. 9 ФЗ-115).

Юридически значимые обстоятельства

  1. Основание отказа — подпункт 4 пункта 1 статьи 9 ФЗ-115. Это не «сроковое» основание: оно не прекращается автоматически по истечении какого-либо периода. Пока поддельный документ не заменён на подлинный либо ложные сведения не опровергнуты, повторное заявление будет отклонено по тому же основанию.

  2. Отсутствие законодательного срока запрета на повторную подачу заявления о ВНЖ. В отличие от РВП, для вида на жительство закон не устанавливает ни годичного, ни какого-либо иного моратория. Формально повторное заявление можно подать в любой момент — но только после устранения обстоятельства, послужившего причиной отказа.

  3. Наличие или отсутствие решения о нежелательности пребывания либо неразрешении въезда. Если такое решение вынесено параллельно с отказом по подпункту 4 статьи 9 ФЗ-115, оно является самостоятельным и более серьёзным препятствием. До его отмены или прекращения действия повторная подача заявления о ВНЖ бесперспективна.

  4. Сроки обжалования отказа. Если клиент не согласен с решением МВД, он вправе обжаловать его в вышестоящий орган в течение трёх рабочих дней или в суд в течение трёх месяцев со дня получения уведомления. При отмене отказа территориальный орган обязан выдать ВНЖ в течение десяти рабочих дней.

  5. Фактическая обоснованность отказа. Если поддельный документ или ложные сведения действительно имели место, обжалование малоперспективно, а повторная подача без устранения нарушения приведёт к новому отказу. Если же отказ основан на ошибочной оценке документов или сведений — правильным способом защиты является именно обжалование, а не ожидание и повторная подача.

Отсутствие законодательного срока запрета на повторную подачу заявления о ВНЖ

Клиенту отказано в выдаче ВНЖ по пп. 4 п. 1 ст. 9 ФЗ-115. Прежде всего нужно установить, существует ли вообще нормативный временной барьер для повторного обращения. Прямого ответа в ст. 9 ФЗ-115 нет — единственное прямое правило о сроке повторной подачи после отказа содержится в ст. 6 ФЗ-115 и касается разрешения на временное проживание (РВП), а не вида на жительство:

  1. В случае, если иностранному гражданину было отказано в выдаче разрешения на временное проживание либо ранее выданное ему разрешение на временное проживание было аннулировано, он вправе повторно в том же порядке подать заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание не ранее чем через один год со дня отклонения его предыдущего заявления о выдаче разрешения на временное проживание либо аннулирования ранее выданного ему разрешения на временное проживание. (В редакции Федерального закона от 18.07.2006 № 110-ФЗ) 7. Разрешение на временное проживание содержит следующие сведения: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), написанные буквами русского и латинского алфавитов, дату и место рождения, пол, гражданство иностранного гражданина, номер и дату принятия решения о выдаче такого разрешения, срок действия такого разрешения, наименование органа исполнительной власти, выдавшего такое разрешение, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемом Российской Федерацией в этом качестве (далее также - документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина), либо в виде документа, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, по установленным формам. Разрешение на временное проживание не может быть выдано в форме электронного документа. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ) 8.
    — п. 6 ст. 6 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Из буквального текста следует, что правило «не ранее чем через один год» установлено законом только для заявления о выдаче РВП (ст. 6 «Временное проживание иностранных граждан»). Для вида на жительство (ст. 9 «Основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство») аналогичной нормы о годичном моратории закон не содержит. Следовательно, формальный временной запрет, о котором часто спрашивают («один год», «шесть месяцев» и т.п.), применительно к ВНЖ в законе отсутствует.

Вывод: в ФЗ-115 не установлен срок, по истечении которого после отказа в выдаче ВНЖ можно подать заявление повторно. Годичное ограничение действует только для РВП (п. 6 ст. 6). Формально повторное заявление о ВНЖ может быть подано без выжидания года — но только при условии устранения обстоятельства, послужившего основанием отказа (см. следующий блок).

Существо основания отказа по пп. 4 ст. 9 и условие повторной подачи

Хотя формальный срок не установлен, решающее значение имеет содержание самого основания отказа. Отказ по пп. 4 п. 1 ст. 9 ФЗ-115 даётся за:

  1. представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения; 5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 224-ФЗ, от 14.07.2022 № 357-ФЗ) 6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
    — пп. 4 п. 1 ст. 9 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Обстоятельство, за которое отказано по пп. 4 (представление поддельных/подложных документов либо сообщение о себе заведомо ложных сведений), — не временное, а длящееся: оно не «истекает» само по себе. Пока факт представления поддельных документов или ложных сведений не устранён (например, документы не заменены на подлинные, ложные сведения не скорректированы) — при повторной подаче заявления МВД обязано снова отказать по тому же основанию, поскольку пп. 4 ст. 9 действует «в случае, если данный иностранный гражданин … представил поддельные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения». Истечение времени само по себе факт представления поддельного документа не аннулирует.

Вывод: подавать повторное заявление можно в любой момент (срок не установлен), но практический смысл оно приобретает только после устранения обстоятельства, послужившего основанием отказа — замены поддельного документа на подлинный / опровержения ложных сведений. Пока это не сделано, повторное заявление снова будет отклонено по пп. 4 ст. 9. Конкретный срок, через который «можно попробовать снова», законом не определён — быстрее всего это не вопрос ожидания, а вопрос устранения основания.

Критически важное смежное последствие: решение о нежелательности пребывания

Отказ по пп. 4 ст. 9 — не рядовая ситуация. Поддельные документы и заведомо ложные сведения законодатель выделяет как особо негативное обстоятельство, при котором не применяются специальные послабления и, как правило, параллельно выносится решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ и/или о неразрешении въезда:

кроме случаев, если иностранный гражданин или лицо без гражданства представили поддельные или подложные документы либо сообщили о себе заведомо ложные сведения.
— п. 11 Указа Президента РФ № 307 от 27.04.2023

Данная норма (Указ № 307 от 27.04.2023) прямо исключает лиц, представивших поддельные документы либо сообщивших ложные сведения, из общих льготных режимов. При принятии в установленном порядке решения о нежелательности пребывания вид на жительство не выдаётся независимо от иных обстоятельств — это отдельное, самостоятельное и, как правило, длительное (многолетнее) препятствие, которое в законе не снимается истечением какого-либо «срока после отказа».

Поэтому при реальной ситуации клиента важно установить, было ли дополнительно вынесено решение о нежелательности пребывания или о неразрешении въезда — если да, то дело не в «сроке повторной подачи», а в необходимости сначала отмены/истечения действия именно этого решения (и нередко — судебного обжалования), и повторная подача до этого бессмысленна.

Вывод: если вместе с отказом по пп. 4 ст. 9 вынесено решение о нежелательности пребывания или неразрешении въезда — повторную подачу заявления о ВНЖ до устранения (отмены) этого решения рассматривать преждевременно, поскольку пп. 2 ст. 9 ФЗ-115 прямо запрещает выдачу ВНЖ при наличии такого решения. Клиенту следует уточнить содержимое уведомления и проверить наличие такого решения.

Обжалование отказа как альтернатива повторной подаче

Прежде чем «пробовать снова», целесообразно рассмотреть легальные способы оспорить сам отказ. Закон предусматривает два пути оспаривания решения об отказе в выдаче ВНЖ:

Решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел об отказе в выдаче иностранному гражданину вида на жительство или об аннулировании ранее выданного ему вида на жительство может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения или в суд в течение трех месяцев со дня получения им этого уведомления. Информация о принятом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел решении по жалобе данного иностранного гражданина в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, вынесший обжалуемое решение, и данному иностранному гражданину. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 357-ФЗ) 8 9 . В случае, если федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел отменил решение своего территориального органа об отказе в выдаче иностранному гражданину вида на жительство или об аннулировании ранее выданного ему вида на жительство, указанный территориальный орган в течение десяти рабочих дней со дня отмены соответствующего решения выдает (восстанавливает) данному иностранному гражданину вид на жительство. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 357-ФЗ) 9.
— п. 8.8 ст. 9 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Это означает, что у клиента есть действенный инструмент, работающий быстрее и правильнее, чем слепая повторная подача: обжалование отказа в федеральный орган МВД в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления, либо в суд в течение 3 месяцев. Если решение об отказе (в т.ч. содержащее ссылку на пп. 4 ст. 9) будет признано необоснованным и отменено вышестоящим органом или судом — территориальный орган в течение 10 рабочих дней обязан выдать ВНЖ (п. 8.9 ст. 9 ФЗ-115).

Вывод: помимо «повторной подачи через какой-то срок», клиент может (и должен при несогласии) обжаловать отказ: в вышестоящий орган МВД — в течение 3 рабочих дней, в суд — в течение 3 месяцев со дня получения уведомления. Если отказ по пп. 4 ст. 9 был основан на неверной оценке документов/сведений — именно обжалование, а не ожидание и повторная подача, является правильным путём. Если же факт поддельного документа/ложных сведений объективно имел место — обжалование малоперспективно, и сначала необходимо устранить само основание, а также проверить наличие решения о нежелательности пребывания.

Процедурное закрепление основания отказа в регламенте МВД

Основание отказа продублировано на уровне подзаконного акта — Административного регламента МВД, который содержит единый исчерпывающий перечень оснований отказа в выдаче ВНЖ, зеркально воспроизводящий пункты ст. 9 ФЗ-115:

Представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения 4 . 59.5. Осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры 5 . _____________________________ 1 Подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" . 2 Подпункт 2 пункта 1 статьи 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" . 3 Подпункт 3 пункта 1 статьи 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" . 4 Подпункт 4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" . 5 Подпункт 5 пункта 1 статьи 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" . 59.6. Имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом 1 . 59.7.
— п. 59.4 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД № 417 от 11.06.2020

Из регламента следует та же логика: пп. 4 ст. 9 (поддельные/подложные документы либо заведомо ложные сведения) — одно из самостоятельных оснований отказа, устанавливаемых по результатам проверки. Регламент, как и закон, не содержит нормы о временном моратории на повторную подачу заявления о ВНЖ после отказа: для отказа в приёме заявления (п. 111 регламента) срок повторного обращения определяется по согласованию с заявителем, а для отказа в выдаче (рассмотренного по существу, по пп. 4 ст. 9) какой-либо срок ожидания не предусмотрен.

Вывод: на процедурном уровне МВД повторная подача заявления о выдаче ВНЖ после отказа по пп. 4 ст. 9 не ограничена временным сроком; ограничителем является само обстоятельство (поддельный документ/ложные сведения), которое сохраняется, пока не устранено. Регламент это подтверждает — перечень оснований отказа закрытый, а механизм «ожидания N месяцев» для ВНЖ в нём отсутствует.

Закон не устанавливает срок, через который можно повторно подать заявление о выдаче ВНЖ после отказа по пп. 4 п. 1 ст. 9 ФЗ-115. Годичный мораторий действует только для РВП (п. 6 ст. 6 ФЗ-115), а для ВНЖ такого ограничения нет — однако повторная подача имеет смысл только после устранения самого основания отказа (поддельных документов или ложных сведений).

По существу вашей ситуации:

Отказ по пп. 4 п. 1 ст. 9 ФЗ-115 означает, что МВД установило факт представления вами поддельных или подложных документов либо сообщения заведомо ложных сведений. Это основание не «сгорает» со временем — оно сохраняется, пока не устранено. Если вы подадите заявление повторно, не устранив это обстоятельство, отказ последует снова по тому же основанию, независимо от того, сколько месяцев прошло.

Критически важно проверить: не было ли вместе с отказом вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ или о неразрешении въезда. Согласно п. 11 Указа Президента РФ № 307 от 27.04.2023, лица, представившие поддельные документы или сообщившие ложные сведения, исключены из льготных режимов — при наличии такого решения ВНЖ не выдадут независимо от сроков ожидания (пп. 2 п. 1 ст. 9 ФЗ-115). Если такое решение есть, сначала необходимо добиваться его отмены. Вам следует уточнить содержимое уведомления об отказе и проверить наличие такого решения, поскольку от этого зависит применимость указанных норм.

Обжалование отказа — более эффективный путь, чем ожидание:

Если вы не согласны с отказом (например, документы были подлинными, а сведения — достоверными), у вас есть право обжаловать решение (п. 8.8 ст. 9 ФЗ-115):

  • в вышестоящий орган МВД — в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления;
  • в суд — в течение 3 месяцев со дня получения уведомления.

Если отказ будет отменён, территориальный орган МВД обязан выдать ВНЖ в течение 10 рабочих дней (п. 8.9 ст. 9 ФЗ-115).

Пошаговые действия

  1. Проверьте уведомление об отказе: указано ли в нём только основание по пп. 4 п. 1 ст. 9 ФЗ-115 или также решение о нежелательности пребывания / неразрешении въезда. От этого зависит дальнейшая стратегия.

  2. Если вы не согласны с отказом (считаете, что документы были подлинными, а сведения — достоверными):

    • подайте жалобу в вышестоящий орган МВД в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления (п. 8.8 ст. 9 ФЗ-115);
    • либо обратитесь в суд в течение 3 месяцев со дня получения уведомления (п. 8.8 ст. 9 ФЗ-115).

  3. Если факт поддельного документа или ложных сведений действительно имел место:

    • устраните само основание: замените документы на подлинные, скорректируйте сведения;
    • проверьте, не вынесено ли решение о нежелательности пребывания или неразрешении въезда — при его наличии сначала обжалуйте или добивайтесь его отмены;
    • только после этого подавайте новое заявление о выдаче ВНЖ — формального срока ожидания нет, но без устранения основания отказ неизбежен.

  4. При повторной подаче обращайтесь в территориальный орган МВД по месту жительства (п. 59.4 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД № 417 от 11.06.2020, подтверждает закрытый перечень оснований отказа — пп. 4 п. 1 ст. 9 ФЗ-115 в нём продублирован).

  5. Если повторный отказ последует — обжалуйте его в том же порядке: вышестоящий орган МВД (3 рабочих дня) или суд (3 месяца) со дня получения уведомления.