Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вид на жительство (ВНЖ)

Можно ли пересечь границу с Грузией по нотариально заверенной копии паспорта вместо оригинала

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Используйте для поездки действующий загранпаспорт, если он у вас есть.
  2. 2
    Дождитесь оформления нового внутрироссийского паспорта в МВД (срок — до 5 рабочих дней).
  3. 3
    Получите в МВД временное удостоверение личности на период замены паспорта.
  4. 4
    Используйте временное удостоверение только внутри России, для границы оно недействительно.
  5. 5
    Не пытайтесь пересечь границу по нотариальной копии — это риск штрафа до 25 000 рублей.
  6. 6
    При задержке выдачи паспорта обжалуйте бездействие МВД в вышестоящий орган или суд.

Документы и доказательства

  • Нотариально заверенная копия паспорта не является документом, удостоверяющим личность, и не дает права на пересечение границы.
  • Временное удостоверение личности, выданное МВД на период замены паспорта, также не действительно для выезда за границу.
  • Для пересечения границы с Грузией необходим действующий загранпаспорт или новый внутрироссийский паспорт.
  • Соберите документы, подтверждающие подачу заявления на замену паспорта: квитанцию об оплате госпошлины и копию заявления.
  • Сохраните нотариальную копию старого паспорта — она может пригодиться для внутренних целей, но не для выезда из РФ.
  • Не пытайтесь пересечь границу по копии паспорта — это влечет штраф по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ от 5 000 до 25 000 рублей.

  • Срочно: первые шаги

    • Не пытайтесь пересечь границу по нотариальной копии паспорта — это незаконно и грозит штрафом.
    • Проверьте, есть ли у вас действующий загранпаспорт — только он даёт право на выезд.
    • Если загранпаспорта нет, отложите поездку до получения нового внутрироссийского паспорта.
    • Срочно обратитесь в МВД за оформлением нового паспорта — срок изготовления до 5 рабочих дней.

  • Сроки и риски

    • Временное удостоверение личности из МВД также недействительно для выезда за границу.
    • При отягчающих обстоятельствах возможна уголовная ответственность: штраф до 200 000 рублей, принудительные работы или лишение свободы до 2 лет.

  • Когда нужен адвокат

    • Нотариальная копия паспорта не даёт права на выезд из РФ — вас не пропустят.
    • Временное удостоверение личности из МВД также недействительно для пересечения границы.
    • Попытка выехать по копии грозит штрафом от 5 000 до 25 000 рублей.
    • При определённых условиях возможна уголовная ответственность: штраф до 200 000 рублей или лишение свободы до 2 лет.
    • Адвокат нужен, если вы уже пытались пересечь границу и в отношении вас возбуждено дело.
    • Обратитесь к адвокату для защиты на стадии доследственной проверки или в суде.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте, есть ли у вас действующий загранпаспорт — это единственный гарантированный документ для выезда в Грузию.
    • Уточните в посольстве или консульстве Грузии, допускается ли въезд по действующему внутрироссийскому паспорту.
    • Рассмотрите возможность переноса поездки до получения нового паспорта — срок оформления обычно не превышает 5 рабочих дней.
    • Не пытайтесь выехать по нотариальной копии — это не документ для пересечения границы и грозит штрафом.
    • При срочной необходимости выезда уточните в МВД возможность ускоренного оформления паспорта.

  • Что уточнить, чтобы ответ стал точнее

    • Основание замены паспорта (достижение возраста, утрата, порча) и стадия процедуры

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент является гражданином РФ, чей внутрироссийский паспорт находится в процессе замены. На руках у него имеется только нотариально заверенная копия старого паспорта, содержащая все персональные данные. Клиент намерен пересечь Государственную границу РФ с Грузией, используя указанную копию в качестве документа, удостоверяющего личность. Из установленных норм следует, что нотариальная копия паспорта не относится к действительным документам, дающим право на выезд из РФ, и не может служить основанием для пропуска через пограничный контроль.

Затронутые правоотношения:

  • Порядок выезда гражданина РФ за пределы Российской Федерации — определяет исчерпывающий перечень документов, по которым гражданин вправе пересечь границу; нотариальная копия паспорта в этот перечень не входит, что исключает её использование для выезда.
  • Документы, удостоверяющие личность гражданина РФ при пересечении границы — устанавливают, что выезд осуществляется только по действительным документам (загранпаспорт, внутрироссийский паспорт в случаях международных договоров, дипломатический или служебный паспорт); копия документа таким статусом не обладает.
  • Статус временного удостоверения личности в период замены паспорта — данный документ выдаётся для подтверждения личности на территории РФ, но не включён в перечень документов для выезда, следовательно, также не даёт права на пересечение границы.
  • Ответственность за нарушение режима Государственной границы — попытка пересечения границы без действительных документов образует состав административного правонарушения, а в соответствующих случаях — уголовно наказуемого деяния.

Юридически значимые обстоятельства:

  1. Паспорт гражданина РФ находится в процессе замены, и действующий внутрироссийский паспорт у клиента отсутствует.
  2. У клиента имеется только нотариально заверенная копия старого паспорта, которая не является документом, удостоверяющим личность, и не входит в перечень документов для выезда из РФ.
  3. Перечень основных документов для выезда из РФ и въезда в РФ является исчерпывающим и включает внутрироссийский паспорт (только в случаях, установленных международными договорами), загранпаспорт, дипломатический и служебный паспорт.
  4. Нотариальная копия паспорта не признаётся действительным документом на право выезда из РФ, что исключает пропуск через Государственную границу.
  5. Временное удостоверение личности, выдаваемое на период замены паспорта, также не даёт права на выезд за пределы РФ.
  6. Законным способом пересечения границы является использование действующего загранпаспорта либо ожидание выдачи нового внутрироссийского паспорта, срок оформления которого не превышает 5 рабочих дней.
  7. Попытка пересечения границы по нотариальной копии паспорта влечёт риск привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, а при соответствующих обстоятельствах — к уголовной ответственности по п. 1 ст. 322 УК РФ.

Является ли нотариальная копия паспорта документом, дающим право на пересечение границы

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, по паспорту гражданина Российской Федерации, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - внутрироссийский паспорт). Порядок оформления, выдачи и изъятия таких документов определяется настоящим Федеральным законом. Порядок, установленный главой II настоящего Федерального закона, за исключением случая, установленного частью первой статьи 11 настоящего Федерального закона, и порядок, установленный статьей 18 настоящего Федерального закона, не распространяются на внутрироссийский паспорт. (В редакции федеральных законов от 13.06.2023 № 212-ФЗ, от 23.07.2025 № 257-ФЗ) Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 24.06.1999 № 118-ФЗ; от 10.01.2003 № 7-ФЗ; от 01.12.2007 № 310-ФЗ ; от 13.05.2008 № 65-ФЗ;
— ч. 1 ст. 6 ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Ч. 1 ст. 6 ФЗ-114 устанавливает прямой принцип: выезд из России и въезд в Россию гражданин осуществляет по действительным документам, удостоверяющим личность за пределами территории Российской Федерации, а внутрироссийским паспортом — лишь «в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации». Нотариально заверенная копия паспорта не удостоверяет ни личность, ни тем более не является документом, действующим за пределами РФ — это лишь копия, и её юридической силы для пересечения границы ФЗ-114 не признаёт.

Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: 1) внутрироссийский паспорт (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации); 2) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 23.07.2025 № 257-ФЗ) 3) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - паспорт); 4) дипломатический паспорт; 5) служебный паспорт
— ч. 1 ст. 7 ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Ч. 1 ст. 7 ФЗ-114 даёт исчерпывающий перечень основных документов для выезда/въезда: внутрироссийский паспорт (только в случаях международных договоров), загранпаспорт, дипломатический и служебный паспорт. Ни нотариальной копии паспорта, ни временного удостоверения личности в этом закрытом перечне нет. Следовательно, нотариальная копия паспорта гражданина РФ не может служить основанием для пропуска через Государственную границу ни через сухопутный пункт (Верхний Ларс), ни при авиаперелёте.

Каков статус временного удостоверения личности при пересечении границы

До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации
— абз. 2 п. 17 Положения о паспорте (ПП РФ № 828 от 08.07.1997)

Абз. 2 п. 17 Положения о паспорте предусматривает выдачу временного удостоверения личности гражданину на период оформления нового паспорта. Но этот документ — сугубо внутрироссийский: его назначение — подтверждать личность на территории РФ, пока паспорт в замене. Он не входит в перечень ст. 7 ФЗ-114, а потому, как и нотариальная копия, не даёт права на выезд за пределы России в Грузию: пограничный контроль в пункте пропуска проверит документ на соответствие перечню ст. 7 ФЗ-114 и не пропустит по временному удостоверению.

Законные альтернативы в период замены паспорта

Единственными документами, которые дают законную возможность пересечь границу, являются: (1) действующий загранпаспорт (п. 3 ст. 7 ФЗ-114) — если он имеется, выезд в Грузию возможен без каких-либо ограничений с российской стороны; (2) новый внутрироссийский паспорт — согласно п. 16 Положения о паспорте срок его оформления не должен превышать 5 рабочих дней со дня приёма документов, поэтому рационально дождаться выдачи нового паспорта, после чего пересекать границу по внутрироссийскому паспорту, если это допускается применяемым к поездкам России с Грузией порядком; (3) временное удостоверение личности и нотариальная копия паспорта годятся только для внутренних целей (банк, госуслуги и т.п.), но не для пересечения границы.

Ответственность за попытку пересечения границы по недействительному документу

Пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьей 283 2 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 04.07.2003 № 98-ФЗ, от 14.07.2022 № 260-ФЗ) наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Пересечение Государственной границы Российской Федерации
— ст. 322 УК РФ, п. 1

Попытка пересечения Государственной границы Российской Федерации без действительных документов — уголовно наказуемое деяние по п. 1 ст. 322 УК РФ (штраф до 200 тыс. руб., принудительные работы или лишение свободы до 2 лет). Пограничники обязаны не пропустить лицо, предъявившее нотариальную копию паспорта (она не входит в перечень ст. 7 ФЗ-114), а неоднократная или явная попытка такого перехода создаёт реальный риск уголовной ответственности.

Вывод по вопросу: Нотариально заверенная копия паспорта не является документом, дающим право на пересечение границы с Грузией, — «не прокатит». Российский пограничный контроль пропустит только по действующему загранпаспорту либо (если это допускается международным порядком поездок России с Грузией) по действующему внутрироссийскому паспорту; ни нотариальная копия, ни временное удостоверение личности права выезда не дают. Единственное корректное решение: дождаться выдачи нового внутреннего паспорта (до 5 рабочих дней) либо использовать действующий загранпаспорт.

Требование действительных документов при пропуске через границу и ответственность

наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных. (В редакции Федерального закона от 10.08.1994 № 23-ФЗ) Пропуск через Государственную границу иностранного гражданина в страну его гражданства может быть разрешен по документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве, с истекшим сроком действия либо по документу, имеющему технические неисправности, принадлежащему иностранному гражданину и позволяющему идентифицировать личность иностранного гражданина. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 260-ФЗ) Договором Российской Федерации с сопредельным государством может быть установлен упрощенный порядок пропуска через Государственную границу граждан Российской Федерации и сопредельного государства в части определения документов на право выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию
— ч. 1 ст. 11 Закона РФ «О Государственной границе»

Ч. 1 ст. 11 Закона «О Государственной границе» прямо обусловливает пропуск лица через границу наличием действительных документов на право выезда из РФ. Ключевой вывод для ситуации клиента в последнем абзаце нормы: упрощённый (в том числе безвизовый) порядок пропуска граждан РФ в сопредельное государство может быть установлен договором РФ с этим государством, но и он касается лишь «определения документов на право выезда» из перечня ст. 7 ФЗ-114, а не заменяет их копиями. Нотариальная копия паспорта таким документом в принципе не является.

Нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, а равно нарушение такими лицами правил въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации при прохождении пограничного контроля, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от одного миллиона до двух миллионов пятисот тысяч рублей
— ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ

Нарушение правил пересечения Государственной границы РФ (к которому относится и попытка пройти пограничный контроль с документом, не дающим права на выезд) влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ — штраф на граждан от 5 до 25 тысяч рублей. При этом предъявление нотариальной копии паспорта не приведёт к пропуску через границу, но само деяние (при длящемся или явном нарушении порядка пропуска) образует состав административного правонарушения, а в более серьёзных случаях — и признаки преступления по п. 1 ст. 322 УК РФ (процитирована выше).

Вывод по вопросу: Для пересечения границы с Грузией ни нотариально заверенная копия паспорта, ни временное удостоверение личности не имеют силы — они не входят в исчерпывающий перечень документов по ст. 7 ФЗ-114 и не являются «действительными документами на право выезда» по ст. 11 Закона о Госгранице. Законный выход один: дождаться нового паспорта (оформляется не дольше 5 рабочих дней) либо пересекать границу по действующему загранпаспорту. Попытка перехода по копии чревата административным штрафом или уголовной ответственностью, но не приведёт к пропуску.

Нотариально заверенная копия паспорта не является документом, дающим право на пересечение границы с Грузией — по ней вас не пропустят. Для выезда из РФ необходим действующий загранпаспорт либо (если это допускается порядком поездок с Грузией) действующий внутрироссийский паспорт.

Нотариальная копия паспорта не входит в исчерпывающий перечень документов, по которым граждане РФ осуществляют выезд из РФ и въезд в РФ (ч. 1 ст. 7 ФЗ-114). Этот перечень включает только: внутрироссийский паспорт (в случаях, установленных международными договорами), загранпаспорт, дипломатический и служебный паспорт. Нотариальная копия — это лишь заверенная копия документа, она не удостоверяет личность и не признаётся действительным документом для пересечения границы (ч. 1 ст. 6 ФЗ-114, ч. 1 ст. 11 Закона РФ «О Государственной границе»).

Временное удостоверение личности, которое выдаётся территориальным органом МВД на период оформления нового паспорта (абз. 2 п. 17 Положения о паспорте, ПП РФ № 828), также не даёт права на выезд за пределы РФ — оно предназначено только для подтверждения личности на территории России и в перечень ст. 7 ФЗ-114 не входит.

Попытка пересечения границы по нотариальной копии паспорта или временному удостоверению личности не приведёт к пропуску, но может быть квалифицирована как нарушение правил пересечения границы и повлечь административную ответственность по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ (штраф от 5 000 до 25 000 рублей), а при определённых обстоятельствах — уголовную ответственность по п. 1 ст. 322 УК РФ (штраф до 200 000 рублей, принудительные работы либо лишение свободы до 2 лет).

Пошаговые действия

  1. Проверьте наличие действующего загранпаспорта. Если он у вас есть и срок его действия не истёк — используйте его для пересечения границы с Грузией (п. 3 ч. 1 ст. 7 ФЗ-114). Никаких дополнительных документов не требуется.

  2. Если загранпаспорта нет — дождитесь оформления нового внутрироссийского паспорта. Срок оформления паспорта, как правило, не должен превышать 5 рабочих дней со дня приёма документов территориальным органом МВД России (п. 16 Положения о паспорте, ПП РФ № 828). После получения нового паспорта пересекайте границу по нему — при условии, что это допускается порядком поездок между Россией и Грузией.

  3. На период ожидания нового паспорта вы можете получить в территориальном органе МВД России временное удостоверение личности (абз. 2 п. 17 Положения о паспорте, ПП РФ № 828), однако используйте его только для внутренних целей (банк, госуслуги, иные внутрироссийские нужды). Для пересечения границы оно недействительно.

  4. Не пытайтесь пересечь границу по нотариальной копии паспорта или временному удостоверению личности. Пограничный контроль в пункте пропуска обязан отказать в пропуске, поскольку эти документы не входят в перечень ч. 1 ст. 7 ФЗ-114 и не являются действительными документами на право выезда (ч. 1 ст. 11 Закона РФ «О Государственной границе»). Такая попытка создаёт риск привлечения к административной (ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ) или уголовной (п. 1 ст. 322 УК РФ) ответственности.

  5. Если новый паспорт не выдан в установленный срок — обращайтесь с жалобой в вышестоящий орган МВД России или в суд по месту жительства, требуя соблюдения срока оформления, установленного п. 16 Положения о паспорте (ПП РФ № 828).