Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вид на жительство (ВНЖ)

Отказ в виде на жительство из-за погашенной судимости по ст. 228 ч. 3, замужем за гражданином РФ — как обжаловать и получить ВНЖ

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Установите по тексту решения об отказе, какой пункт ч. 1 ст. 9 ФЗ-115 указан: п. 5 или п. 6.
  2. 2
    Закажите справку о наличии (отсутствии) судимости через Госуслуги или в информационном центре МВД.
  3. 3
    Если в отказе указан п. 6 и справка подтверждает истечение 10 лет после отбытия наказания, обжалуйте отказ в вышестоящий орган МВД в течение 3 рабочих дней.descriptionЖалоба в вышестоящий орган МВД России (свободная форма)
  4. 4
    При отказе по п. 6 также можете обратиться в суд в течение 3 месяцев со дня получения уведомления.
  5. 5
    Если основанием отказа является п. 5, не тратьте силы на обжалование — погашение судимости не устраняет этот барьер.
  6. 6
    Учитывайте, что брак с гражданином РФ не является основанием для отмены отказа по п. 5 или п. 6.

Документы и доказательства

  • Решение МВД об отказе в выдаче ВНЖ с указанием конкретного пункта ч. 1 ст. 9 ФЗ-115 (п. 5 или п. 6)
  • Справка о наличии (отсутствии) судимости из ФКУ «ГИАЦ МВД России» или ИЦ (срок — до 30 календарных дней)
  • Документы, подтверждающие отбытие наказания и истечение 10-летнего срока погашения судимости (п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ)
  • Свидетельство о заключении брака с гражданином РФ (не влияет на отказ, но подтверждает семейное положение)
  • Копия приговора суда по ч. 3 ст. 228 УК РФ (для проверки даты отбытия наказания и категории преступления)
  • Документы, подтверждающие законность нахождения в РФ (патент, РВП, миграционная карта)

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно получите в МВД копию решения об отказе и установите точный пункт основания: п. 5 или п. 6 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115.
    • Если указан п. 5 — отказ законен, погашение судимости его не устраняет, обжалование бесперспективно.
    • Если указан п. 6 — срочно подайте заявление на справку о судимости через Госуслуги или в ИЦ МВД.
    • Справка подтвердит погашение судимости по истечении 10 лет после отбытия наказания (п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ).
    • При подтверждении погашения и отказе по п. 6 — обжалуйте в вышестоящий орган МВД в течение 3 рабочих дней.
    • Параллельно готовьте иск в суд — срок обращения 3 месяца со дня получения уведомления об отказе.

  • Сроки и риски

    • Если указан пункт 5, погашение судимости не снимает запрет на ВНЖ — обжалование по этому доводу бесперспективно.
    • Если указан пункт 6, обжалуйте отказ в вышестоящий орган МВД в течение 3 рабочих дней с момента получения решения.
    • При пропуске срока на досудебное обжалование подайте административный иск в суд в течение 3 месяцев с момента получения отказа.
    • Брак с гражданином РФ не является основанием для отмены отказа — закон не предусматривает такого исключения.

  • Чего не делать

    • Не подавайте повторно заявление на ВНЖ, если в отказе указан п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115 — это не изменит результат.
    • Не рассчитывайте, что погашение судимости автоматически снимает запрет на ВНЖ по п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115.
    • Не обжалуйте отказ, ссылаясь только на погашение судимости, если основанием указан п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115.
    • Не полагайтесь на брак с гражданином РФ как на основание для отмены отказа — закон исключений не делает.
    • Не пытайтесь скрыть факт осуждения при подаче документов — это может повлечь дополнительные негативные последствия.
    • Не игнорируйте указанный в решении пункт основания отказа — от него зависит стратегия дальнейших действий.

  • Когда нужен адвокат

    • Без адвоката не обойтись, если в отказе указан п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115: это пожизненный барьер, и погашение судимости его не снимает.
    • Адвокат нужен для оценки формулировки отказа: п. 5 означает бесперспективность обжалования, п. 6 — реальный шанс на успех.
    • Если в отказе указан п. 6 и 10-летний срок погашения истёк: При п. 6 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115 юрист поможет оспорить отказ в суде в течение 3 месяцев, если 10-летний срок погашения истёк.
    • Специалист проверит, истёк ли срок погашения судимости (10 лет после отбытия наказания), и подготовит позицию для суда.
    • Брак с гражданином РФ не исключение по ст. 9 ФЗ-115 — адвокат не сможет это изменить, но поможет проверить иные основания.
    • Обратитесь к юристу до подачи жалобы: ошибка в выборе инстанции или пропуск срока (3 дня или 3 месяца) лишит вас шанса.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте решение об отказе: если указан п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115, погашение судимости не снимает запрет на ВНЖ.
    • Рассмотрите вариант получения РВП: для него нет запрета по п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115.
    • Оформите патент или разрешение на работу — эти статусы не требуют отсутствия факта осуждения по наркостатье.
    • Подайте документы на гражданство РФ в упрощённом порядке как супруге гражданина России, если есть законные основания.
    • Уточните в МВД, не применён ли к вам запрет на въезд по п. 3 ч. 1 ст. 27 ФЗ-114 — после погашения судимости он снят.
    • Повторно подать заявление на ВНЖ можно, но только если основанием отказа был п. 6 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115, а не п. 5.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Иностранная гражданка, состоящая в браке с гражданином РФ, получила отказ в выдаче вида на жительство в связи с наличием у неё судимости по ч. 3 ст. 228 УК РФ. Данное преступление относится к категории особо тяжких (ч. 5 ст. 15 УК РФ) и одновременно является преступлением, связанным с незаконным оборотом наркотических средств. Судимость, по утверждению заявительницы, погашена, однако справка о погашении отсутствует. Юридически значимым является то, что п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115 сформулирован через факт осуждения вступившим в законную силу приговором суда, а не через текущее состояние судимости, поэтому погашение судимости не устраняет это основание отказа. Брак с гражданином РФ заключён после осуждения и не входит в перечень обстоятельств, исключающих применение п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115.

Основание отказа: факт осуждения по п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115 не устраняется погашением судимости

Ч. 3 ст. 228 УК РФ (хранение/оборот наркотиков в особо крупном размере, наказание 10–15 лет лишения свободы) является особо тяжким преступлением по ч. 5 ст. 15 УК РФ и одновременно преступлением, связанным с незаконным оборотом наркотических средств. Подпункт 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115 прямо называет оба этих признака в качестве самостоятельных оснований отказа — без требования о том, чтобы судимость была непогашенной.

  1. Те же деяния, совершенные в особо крупном размере, - наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового. (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.03.2012 № 18-ФЗ) Примечания. 1. Лицо, совершившее предусмотренное настоящей статьей преступление, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных средств, веществ или их аналогов, а также с незаконными приобретением, хранением, перевозкой таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.
    — ч. 3 ст. 228 УК РФ
  1. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание. 6. С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд вправе при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления при условии, что за совершение преступления, указанного в части третьей настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее трех лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части четвертой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части пятой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее семи лет лишения свободы. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) Статья 16. (Статья утратила силу - Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) Статья 17. Совокупность преступлений 1.
    — ч. 5 ст. 15 УК РФ

Комментарий: санкция ч. 3 ст. 228 УК РФ — от 10 до 15 лет лишения свободы, что по ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к особо тяжким преступлениям. Это имеет прямое значение: п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115 охватывает осуждение «за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления» — и данный пункт сформулирован через факт осуждения, а не через наличие судимости на момент обращения.

  1. осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 224-ФЗ, от 14.07.2022 № 357-ФЗ) 6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом; 7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
    — п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Комментарий: формулировка п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115 отличается от п. 6 этой же статьи. П. 6 построен на «имеет непогашенную или неснятую судимость» (то есть учитывает текущий правовой статус лица), а п. 5 — на факте «осужден вступившим в законную силу приговором суда» за тяжкое/особо тяжкое преступление либо за преступление, связанное с оборотом наркотиков. Поскольку осуждение по ч. 3 ст. 228 УК РФ одновременно является и особо тяжким, и наркотическим, оно подпадает под п. 5, который не содержит условия о непогашенности судимости и потому действует пожизненно.

Погашение судимости аннулирует лишь правовые последствия, «предусмотренные настоящим Кодексом» (УК), а не последствия, установленные миграционным законодательством для факта осуждения.

  1. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 194-ФЗ ) Раздел V. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГЛАВА 14. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Статья 87. Уголовная ответственность несовершеннолетних 1. Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет. 2. К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ ) Статья 88. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним 1. Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются: а) штраф; б) лишение права заниматься определенной деятельностью; в) обязательные работы; г) исправительные работы; д) ограничение свободы; (В редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 377-ФЗ ) е) лишение свободы на определенный срок. 2. Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых.
    — ч. 6 ст. 86 УК РФ

Вывод: если в решении МВД основанием отказа указан именно п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115 («осужден... за особо тяжкое преступление / преступление, связанное с оборотом наркотиков»), то погашение судимости НЕ устраняет это препятствие — отказ является законным, и обжалование с доводом о погашении судимости бесперспективно.

Развилка п. 6 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115: если отказ основан на «неснятой/непогашенной судимости», погашение устраняет барьер

Если в решении МВД указано основание по п. 6 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115 (наличие «непогашенной или неснятой судимости»), то ситуация принципиально иная: это основание напрямую зависит от текущего статуса судимости, и его погашение устраняет препятствие.

  1. имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом; 7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
    — п. 6 ч. 1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Комментарий: п. 6 действует только пока судимость существует. Ч. 3 ст. 228 УК РФ — особо тяжкое преступление, поэтому судимость за него погашается по п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении 10 лет после отбытия наказания. Если с момента отбытия наказания прошло 10 лет, юридически лицо считается несудимым, и основание по п. 6 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115 отпадает.

д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) 3 1 . В отношении лица, имеющего судимость, кроме судимости за совершение преступлений, исключение в отношении которых предусмотрено частью первой статьи 78 1 настоящего Кодекса, призванного на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившего в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, судимость погашается: а) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы; б) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "о" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.03.2024 № 64-ФЗ ) 4. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. 5.
— п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ

Комментарий: по вопросу доказывания — клиент говорит, что справки нет, но судимость «точно погашена». Справку о наличии/отсутствии судимости можно и нужно получить: она выдаётся по заявлению через ЕПГУ (Госуслуги) или в информационном центре МВД в срок до 30 календарных дней.

  1. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней с даты регистрации заявления о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости (приложение № 1 к Административному регламенту) 1 в ФКУ "ГИАЦ МВД России" или ИЦ. 100. Текущий контроль за соблюдением порядка предоставления государственной услуги, принятием решений должностными лицами ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ осуществляется постоянно в процессе выполнения предусмотренных Административным регламентом административных процедур с учетом сроков их осуществления, а также путем проведения проверок исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы, связанные с предоставление государственной услуги. 101. Текущий контроль осуществляется должностными лицами ФКУ "ГИАЦ МВД России" и территориальных органов МВД России на региональном уровне, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги 102. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок. 103.
    — п. 10 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД России № 660 от 27.09.2019

Вывод: если в отказе сослались на п. 6 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115, то при подтверждении истечения 10-летнего срока погашения (справкой о судимости) это основание утрачивает силу — отказ может быть оспорен с реальными шансами на успех. Решающий факт — какой именно пункт (5 или 6) указан в решении МВД; от этого зависит весь исход.

Влияние брака с гражданином РФ и риски по въезду (ст. 27 ФЗ-114)

Брак с гражданином РФ не устраняет препятствия, установленного п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115. В отличие от ряда других миграционных льгот, ст. 9 ФЗ-115 не предусматривает исключения для супругов граждан РФ по этому основанию (в отличие от въезда, где имеются иные режимы). Брак также не снимает и погашенную/непогашенную судимость как таковую — это обстоятельство не входит в перечень оснований, смягчающих применение п. 5.

Что касается въезда в РФ: п. 3 ч. 1 ст. 27 ФЗ-114 запрещает въезд только при наличии «неснятой или непогашенной судимости». Это основание (в отличие от п. 5 ст. 9 ФЗ-115) теряет силу после погашения судимости.

  1. иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 224-ФЗ) 4) иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили документы, необходимые для получения визы в соответствии с законодательством Российской Федерации, - до их представления; 5) иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан; 6) при обращении за визой либо в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства не смогли подтвердить наличие средств для проживания на территории Российской Федерации и последующего выезда из Российской Федерации или предъявить гарантии предоставления таких средств в соответствии с порядком, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
    — п. 3 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Комментарий: по въезду погашенная судимость не является препятствием — п. 3 ч. 1 ст. 27 ФЗ-114 действует лишь при непогашенной/неснятой судимости. Поэтому погашение судимости восстанавливает право свободно въезжать в РФ. Однако это не меняет вывода по ВНЖ, если отказ основан на п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115.

Вывод: брак с гражданином РФ (в том числе заключённый после осуждения) не даёт изъятия из п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115 и не устраняет барьер при особо тяжком преступлении. Погашение судимости при этом восстанавливает право въезда в РФ, но не право на ВНЖ, если отказали по факту осуждения.

Процедура обжалования отказа в ВНЖ и повторной подачи

Решение об отказе в выдаче ВНЖ обжалуется: (1) в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел (МВД России) в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления, либо (2) в суд в течение трёх месяцев со дня получения этого уведомления. При отмене отказа вышестоящим органом ВНЖ восстанавливается в течение 10 рабочих дней.

8 8 . Решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел об отказе в выдаче иностранному гражданину вида на жительство или об аннулировании ранее выданного ему вида на жительство может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения или в суд в течение трех месяцев со дня получения им этого уведомления. Информация о принятом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел решении по жалобе данного иностранного гражданина в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, вынесший обжалуемое решение, и данному иностранному гражданину. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 357-ФЗ) 8 9 . В случае, если федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел отменил решение своего территориального органа об отказе в выдаче иностранному гражданину вида на жительство или об аннулировании ранее выданного ему вида на жительство, указанный территориальный орган в течение десяти рабочих дней со дня отмены соответствующего решения выдает (восстанавливает) данному иностранному гражданину вид на жительство. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 357-ФЗ) 9.
— ч. 8.8 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Комментарий: сроки критичны. Досудебная жалоба в МВД — 3 рабочих дня (короткий), судебное обжалование — 3 месяца. Судебное обжалование осуществляется в порядке административного судопроизводства (административное исковое заявление по КАС РФ в районный суд). Если отказ был дан по п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115, повысить шансы на успех обжалования может только установление того, что фактически применённое основание отсутствует (например, если осуждение было не за особо тяжкое или не за наркотическое преступление, либо приговор не вступил в законную силу).

8 9 . В случае, если федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел отменил решение своего территориального органа об отказе в выдаче иностранному гражданину вида на жительство или об аннулировании ранее выданного ему вида на жительство, указанный территориальный орган в течение десяти рабочих дней со дня отмены соответствующего решения выдает (восстанавливает) данному иностранному гражданину вид на жительство.
— ч. 8.9 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Комментарий: при отмене решения вышестоящим органом МВД территориальный орган обязан в течение 10 рабочих дней восстановить ВНЖ.

Вывод: обжалование отказа возможно в МВД (3 рабочих дня) и в суд (3 месяца). При повторном обращении за ВНЖ до устранения основания по п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115 результат будет тем же; шансы появляются только если судимость действительно не квалифицируется как особо тяжкая/наркотическая либо применён п. 6 (неснятая судимость) при истёкшем сроке погашения.

Ветвление: безупречное поведение и досрочное снятие судимости

От результата зависит, можно ли ускорить устранение препятствия по п. 6 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115 (неснятая/непогашенная судимость). По ч. 5 ст. 86 УК РФ судимость может быть снята судом досрочно — до истечения 10-летнего срока погашения, — если осужденный после отбытия наказания вёл себя безупречно и возместил вред, причинённый преступлением.

Если клиент подаст в суд ходатайство о досрочном снятии судимости и суд его удовлетворит — судимость будет считаться снятой досрочно, и препятствие по п. 6 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115 (если отказ именно по нему) будет устранено до истечения 10 лет. Следует получить судебное постановление о снятии судимости и приложить его вместе со справкой о судимости при обжаловании/повторной подаче.

Если досрочное снятие судимости не производилось и не заявлялось — действует общее правило п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ: судимость погашается автоматически по истечении 10 лет после отбытия наказания, что в силу ч. 6 ст. 86 УК РФ аннулирует связанные с ней последствия по п. 6 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115.

Однако это ветвление не меняет главного вывода: если отказ основан на п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115 (осуждение за особо тяжкое/наркотическое преступление), ни погашение, ни досрочное снятие судимости препятствие не устраняют — п. 5 привязан к факту осуждения, а не к текущему статусу судимости.

Вывод: если основание отказа — п. 6 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115, то досрочное снятие судимости (при безупречном поведении и возмещении вреда) либо автоматическое погашение по истечении 10 лет устраняют барьер; если основание — п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115, ни то, ни другое не поможет.

Ключевой момент: отказ в выдаче ВНЖ при осуждении по ч. 3 ст. 228 УК РФ, скорее всего, законен и не устраняется погашением судимости, если основанием отказа является п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115 — факт осуждения за особо тяжкое преступление, связанное с оборотом наркотиков.

Развёрнутый вывод по ситуации:

Вам необходимо прежде всего установить, какой именно пункт ч. 1 ст. 9 ФЗ-115 указан в решении об отказе — от этого зависит, есть ли перспектива обжалования.

1. Если отказ основан на п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115 («осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств...»), то погашение судимости не устраняет это препятствие. Данный пункт сформулирован через факт осуждения, а не через текущее наличие судимости. Ч. 3 ст. 228 УК РФ — особо тяжкое преступление (санкция от 10 до 15 лет лишения свободы, ч. 5 ст. 15 УК РФ) и одновременно преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков. Погашение судимости по ч. 6 ст. 86 УК РФ аннулирует правовые последствия только по УК РФ, но не по миграционному законодательству. В этом случае отказ законен, и обжалование с доводом о погашении судимости бесперспективно.

2. Если отказ основан на п. 6 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115 («имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления...»), то погашение судимости устраняет это препятствие. Судимость за особо тяжкое преступление погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания (п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ). Если этот срок истёк, вы юридически считаетесь несудимой, и основание по п. 6 отпадает — отказ можно оспорить с реальными шансами на успех.

3. Брак с гражданином РФ не влияет на отказ. Ст. 9 ФЗ-115 не предусматривает исключений для супругов граждан РФ по основанию осуждения за особо тяжкое или наркотическое преступление. Брак, заключённый до или после осуждения, не устраняет барьер ни по п. 5, ни по п. 6 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115.

4. Въезд в РФ. Погашенная судимость не является препятствием для въезда: п. 3 ч. 1 ст. 27 ФЗ-114 запрещает въезд только при неснятой или непогашенной судимости. После погашения судимости право въезда восстанавливается, однако это не даёт права на ВНЖ, если отказ основан на п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115.

Пошаговые действия

  1. Получите решение об отказе в территориальном органе МВД и установите, какой именно пункт ч. 1 ст. 9 ФЗ-115 указан в качестве основания (п. 5 или п. 6).

  2. Получите справку о наличии (отсутствии) судимости. Она выдаётся по заявлению через ЕПГУ (Госуслуги) или в информационном центре МВД (ФКУ «ГИАЦ МВД России» или ИЦ) в срок до 30 календарных дней (п. 10 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД России № 660 от 27.09.2019). Справка подтвердит факт погашения судимости и дату погашения.

  3. Если в отказе указан п. 6 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115 и справка подтверждает, что 10-летний срок погашения истёк, обжалуйте отказ:

    • в вышестоящий орган МВД России — в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления об отказе (ч. 8.8 ст. 9 ФЗ-115);
    • либо в суд — в течение 3 месяцев со дня получения уведомления (ч. 8.8 ст. 9 ФЗ-115).

  4. Если в отказе указан п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115, обжалование с доводом о погашении судимости бесперспективно. В этом случае отказ является законным, и повторная подача заявления на ВНЖ не изменит результат, пока действует данное основание.