Отказ в виде на жительство из-за погашенной судимости по ст. 228 ч. 3: что делать, если подала заявление будучи замужем за гражданина России

Какое основание отказа в ВНЖ применено и устраняет ли его погашение судимости

По ч. 3 ст. 228 УК РФ осуждение — за деяние в особо крупном размере, наказуемое лишением свободы от 10 до 15 лет, что квалифицируется как особо тяжкое преступление (ст. 15 УК), и одновременно — как преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков. Для таких лиц ФЗ-115 устанавливает два разных основания отказа, и их различие является решающим для вашего дела.

1. осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 224-ФЗ, от 14.07.2022 № 357-ФЗ) 6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом; 7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
   — п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ

1. имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом; 7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 224-ФЗ) 8) не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным; 9) по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
   — п. 6 ч. 1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ

Разница между п. 5 и п. 6 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115 принципиальна. Пункт 6 действует только при наличии непогашенной или неснятой судимости — такое основание отпадает с погашением судимости. Пункт 5 же связывает отказ с самим юридическим фактом осуждения вступившим в законную силу приговором (в том числе за преступление, связанное с оборотом наркотиков) и не содержит требования о непогашенности судимости. Поскольку ч. 3 ст. 228 УК — особо тяжкое наркопреступление, именно п. 5 (а не п. 6) почти наверняка стал основанием отказа.

1. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 194-ФЗ ) Раздел V. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГЛАВА 14. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Статья 87. Уголовная ответственность несовершеннолетних 1. Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет. 2. К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ ) Статья 88. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним 1. Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются: а) штраф; б) лишение права заниматься определенной деятельностью; в) обязательные работы; г) исправительные работы; д) ограничение свободы; (В редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 377-ФЗ ) е) лишение свободы на определенный срок. 2. Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых.
   — ч. 6 ст. 86 УК РФ

Верховный Суд в п. 38 Обзора № 1/2026 подтвердил конституционно-конституционную позицию, что погашение судимости отнюдь не автоматически снимает повышенные правовые обременения за наркопреступления. Ч. 6 ст. 86 УК аннулирует последствия судимости «предусмотренные настоящим Кодексом», т.е. уголовно-правовые, но не отменяет последствия, прямо устанавливаемые специальными федеральными законами (здесь — п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115, действующим факторе самом приговоре).

Вывод: если отказ мотивирован п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115 (осуждение за особо тяжкое наркопреступление), отказ законен, и погашение судимости его не устраняет. Если же в отказе указан п. 6 (непогашенная судимость) — погашение является прямым основанием для отмены решения. Решающее значение имеет текст решения об отказе: проверьте, какой именно пункт ч. 1 ст. 9 в нём приведён.

Влияет ли брак с гражданином РФ и где/как обжаловать отказ

Брак с гражданином РФ и проживание ребёнка дают право подавать на ВНЖ без РВП (п. 4 ч. 2 ст. 8 ФЗ-115), однако не отменяют проверку по основаниям ст. 9 ФЗ-115. Верховный Суд прямо указал, что наличие семьи не создаёт «бесспорного иммунитета» от законных принудительных мер в сфере миграционной политики, особенно при наркопреступлениях.

Более того, наличие семьи (регистрация брака) не создает П. бесспорного иммунитета от законных принудительных мер в сфере миграционной политики. Между тем суд кассационной инстанции создание семьи счел, по сути, единственным обстоятельством, свидетельствующим о незаконности оспариваемых распоряжения и решений. Непогашенная или неснятая судимость предполагает возможность применения в отношении лица закрепленных федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбытия уголовного наказания, которые обусловлены в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение. Согласно сведениям ФМС России, данным из анкеты лица, ходатайствующего о признании беженцем, П. въезжала на территорию Российской Федерации в том числе с целью работы. Однако доказательств 91 официального трудоустройства, уплаты налогов в материалах дела не имеется. На момент задержания в 2019 году П. официально трудоустроена не была. Родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, у П. не имеется.
— Обзор ВС РФ № 1/2026 от 25.03.2026, п. 38

Она умышленно совершила на территории Российской Федерации преступления против здоровья населения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств. Совершение преступления порождает особые правовые отношения между государством и виновным лицом, служащие основанием для введения в отношении последнего дополнительных правовых обременений как для лица, которое обладает повышенной опасностью для общества. Суд кассационной инстанции решение суда первой инстанции и определение суда апелляционной инстанции отменил, принял по делу новое решение, которым оспариваемые распоряжение и решения признал незаконными. Суд кассационной инстанции указал, что П. состоит в браке с гражданином Российской Федерации Д. и не имеет возможности покинуть территорию Российской Федерации с учетом социально-политической ситуации в стране гражданской принадлежности. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определение суда кассационной инстанции отменила, решение суда первой инстанции и определение суда апелляционной инстанции оставила в силе. Судебная коллегия руководствовалась следующим. Иностранная гражданка П., 1990 года рождения, въехала на территорию Российской Федерации в 2012 году. В 2020 году она осуждена за совершение умышленных преступлений, предусмотренных статьями 2281 и 231 УК РФ, ей назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением суда от 2 августа 2023 г. неотбытая П.
— Обзор ВС РФ № 1/2026 от 25.03.2026, п. 38 (Определение № 46-КАД25-16-К6)

Порядок и сроки обжалования отказа в ВНЖ прямо установлены ст. 9 ФЗ-115: 3 рабочих дня — жалоба в центральный аппарат МВД (досудебно), 3 месяца — административный иск в суд со дня получения уведомления об отказе.

8 8 . Решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел об отказе в выдаче иностранному гражданину вида на жительство или об аннулировании ранее выданного ему вида на жительство может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения или в суд в течение трех месяцев со дня получения им этого уведомления. Информация о принятом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел решении по жалобе данного иностранного гражданина в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, вынесший обжалуемое решение, и данному иностранному гражданину. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 357-ФЗ) 8 9 . В случае, если федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел отменил решение своего территориального органа об отказе в выдаче иностранному гражданину вида на жительство или об аннулировании ранее выданного ему вида на жительство, указанный территориальный орган в течение десяти рабочих дней со дня отмены соответствующего решения выдает (восстанавливает) данному иностранному гражданину вид на жительство. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 357-ФЗ) 9.
— ч. 8.8 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ

8 9 . В случае, если федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел отменил решение своего территориального органа об отказе в выдаче иностранному гражданину вида на жительство или об аннулировании ранее выданного ему вида на жительство, указанный территориальный орган в течение десяти рабочих дней со дня отмены соответствующего решения выдает (восстанавливает) данному иностранному гражданину вид на жительство.
— ч. 8.9 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ

Вывод: брак с гражданином РФ не устраняет препятствие по п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115 и не даёт иммунитета. Можно одновременно (1) подать жалобу в ФМС/МВД в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления и (2) обжаловать в суд в течение 3 месяцев по КАС РФ. Если орган отменит отказ — ВНЖ выдаётся в течение 10 рабочих дней (ч. 8.9).

Как подтвердить погашение судимости и риски неразрешения въезда/депортации

Клиент указывает, что справки о погашенной судимости нет. Такую справку можно получить через МВД по Административному регламенту (Приказ МВД № 660 от 27.09.2019) в срок до 30 дней. Это необходимо для доказывания факта погашения, если основанием отказа указан п. 6 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115.

1. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней с даты регистрации заявления о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости (приложение № 1 к Административному регламенту) 1 в ФКУ "ГИАЦ МВД России" или ИЦ. 100. Текущий контроль за соблюдением порядка предоставления государственной услуги, принятием решений должностными лицами ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ осуществляется постоянно в процессе выполнения предусмотренных Административным регламентом административных процедур с учетом сроков их осуществления, а также путем проведения проверок исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы, связанные с предоставление государственной услуги. 101. Текущий контроль осуществляется должностными лицами ФКУ "ГИАЦ МВД России" и территориальных органов МВД России на региональном уровне, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги 102. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок. 103.
   — п. 10 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД России № 660 от 27.09.2019

Вместе с тем важно учитывать сопряжённый риск: за наркопреступление погашение судимости снимает только основания, привязанные к «непогашенной» судимости (п. 6 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115, п. 3 ч. 1 ст. 27 ФЗ-114 о запрете въезда), но не снимает основания, основанные на факте осуждения за преступление, связанное с оборотом наркотиков (п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115), а также не препятствует признанию пребывания нежелательным, неразрешению въезда и депортации, что подтвердил ВС в Обзоре № 1/2026.

1. иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 224-ФЗ) 4) иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили документы, необходимые для получения визы в соответствии с законодательством Российской Федерации, - до их представления; 5) иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан; 6) при обращении за визой либо в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства не смогли подтвердить наличие средств для проживания на территории Российской Федерации и последующего выезда из Российской Федерации или предъявить гарантии предоставления таких средств в соответствии с порядком, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
   — п. 3 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ

Вывод: закажите справку о наличии (отсутствии) судимости через ИЦ/ГИАЦ МВД (срок до 30 дней) для фиксации факта погашения. Но имейте в виду: погашение судимости снимает ограничения, построенные на «непогашенной судимости» (п. 6 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115 и п. 3 ч. 1 ст. 27 ФЗ-114), однако реальный риск состоит в том, что основанием отказа выступил именно п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115 (факт осуждения за наркопреступление), который погашение не снимает. Проверьте текст решения и в случае отказа по п. 5 перспективы судебного обжалования малы, если только не удастся оспорить само наличие приговора или неправильную квалификацию каким-либо путём, что в ваших фактах маловероятно.

Судебные расходы (госпошлина) при обжаловании отказа в ВНЖ

При обжаловании отказа в выдаче ВНЖ иностранный гражданин подаёт административный иск в порядке гл. 22 КАС РФ. Государственная пошлина при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта (решения органа) незаконным для физических лиц составляет 3000 рублей.

для физических лиц - 3000 рублей; для организаций - 15 000 рублей; 8) при подаче заявления по делам особого производства - 3000 рублей; 9) при подаче заявления о правопреемстве, кроме случаев универсального правопреемства: для физических лиц - 2000 рублей; для организаций - 15 000 рублей; 10) при подаче заявления о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда, заявлений о признании и об исполнении решения иностранного суда, иностранных третейских судов (арбитражей) - в размере 30 процентов государственной пошлины, исчисленной по правилам подпункта 1 настоящего пункта, исходя из суммы, подтвержденной соответствующим решением; 11) при подаче заявления об отмене решения третейского суда - в размере государственной пошлины, исчисленной по правилам подпункта 1 настоящего пункта, исходя из оспариваемой заявителем суммы; 12) при подаче заявления о выдаче дубликата исполнительного листа, о пересмотре заочного решения судом, вынесшим это решение, - 1500 рублей; 13) при подаче заявления о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, об отсрочке или рассрочке исполнения судебного постановления, изменении способа и порядка его исполнения, о повороте исполнения судебного постановления, о разъяснении судебного постановления - 3000 рублей; 14) при подаче заявления о пересмотре судебных постановлений по новым или вновь открывшимся обстоятельствам - 10 000 рублей;
— пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ

заявления неимущественного характера: для физических лиц - 3000 рублей; для организаций - 20 000 рублей; 4) при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, не содержащего требования о возврате исполненного по сделке или о присуждении имущества, а также искового заявления по спорам о признании сделок недействительными, не содержащего требования о применении последствий недействительности сделок: для физических лиц - 3000 рублей; для организаций - 20 000 рублей; 5) при подаче искового заявления о расторжении брака - 5000 рублей;
— пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ

Таким образом, для подачи административного иска об оспаривании отказа в ВНЖ клиентке как физическому лицу необходимо уплатить госпошлину 3000 рублей. Оснований для освобождения иностранного гражданина от её уплаты по этой категории дел в НК РФ не установлено. Иные компенсационные выплаты (убытки, моральный вред) за правомерный отказ, принятый на предусмотренном законом основании (п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115), взысканию не подлежат, поскольку отсутствует противоправность действий органа при применении закона.

Вывод: цена обращения в суд — госпошлина 3000 рублей для физического лица. Возмещения убытков или морального вреда при правомерном отказе не будет; гражданско-правовые последствия ограничены уплатой и возможным распределением судебных расходов по правилам КАС РФ.