Как перевезти жену и детей из Молдовы на ПМЖ в Россию на машине с молдавскими номерами: документы и порядок действий

Документы для пересечения границы женой и детьми (гражданами Молдовы)

Между РФ и Молдовой действует Соглашение о взаимных безвизовых поездках от 30.11.2000 — граждане обеих сторон въезжают без виз.

Граждане государства одной Стороны независимо от места проживания могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государства другой Стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев, по перечням согласно приложениям № 1 и 2 к настоящему Соглашению
— ст. 1 Соглашения РФ–Молдова о взаимных безвизовых поездках от 30.11.2000

Для жены это означает, что ей достаточно удостоверения личности гражданина Республики Молдова (или загранпаспорта) — виза не требуется. Перечень документов граждан Молдовы, по которым разрешён въезд, закреплён в Приложении № 2 к Соглашению:

1. Заграничный паспорт гражданина Республики Молдова. 2. Дипломатический паспорт. 3. Служебный паспорт. 4. Удостоверение личности гражданина Республики Молдова. 5. Паспорт для внутреннего пользования гражданина СССР (образца 1974 года) с отметкой о гражданстве Республики Молдова. 6. Паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее). 7. Удостоверение члена экипажа воздушного судна (при наличии соответствующей записи в генеральной декларации или в полетном задании). 8. Свидетельство на возвращение в Республику Молдова (только для возвращения в Республику Молдова). 9. Свидетельство о рождении для детей до 16 лет (только в сопровождении законных представителей)
   — Приложение № 2 к Соглашению РФ–Молдова (перечень документов граждан Молдовы), п. 1

Для пересечения границы жене достаточно молдавского удостоверения личности (либо загранпаспорта). Для несовершеннолетних граждан Молдовы (до 16 лет) допустимо следовать по свидетельству о рождении, но только в сопровождении законных представителей — то есть при совместном въезде с матерью или отцом. Детям после 16 лет нужен собственный документ из перечня (удостоверение/загранпаспорт).

Вывод: виза жене и детям не нужна. Жене — молдавское удостоверение личности либо загранпаспорт; детям до 16 лет — свидетельство о рождении в сопровождении законного представителя, детям старше 16 — личное удостоверение/загранпаспорт. После въезда заполняется миграционная карта (заполняется на границе).

Гражданство детей, один из родителей — гражданин РФ (родились в Молдове)

Несовершеннолетние граждане Молдовы, рождённые за пределами РФ, приобретают гражданство РФ по рождению только при строгом сочетании условий:

один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился за пределами Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению); 5) оба его родителя или единственный родитель являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими в Российской Федерации (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению
— ч. 1 ст. 13 ФЗ № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Здесь решающее значение имеет факт, приобрели ли дети гражданство Молдовы по рождению. Поскольку матери были гражданки Молдовы и дети родились на территории Молдовы, по молдавскому законодательству они, как правило, имеют гражданство Молдовы по рождению. В этом случае условие п. 4 ч. 1 ст. 13 («не приобрел гражданство иностранного государства») не выполняется, и гражданство РФ «автоматически» по рождению не приобретается — такие дети въезжают и легализуются как иностранные граждане (граждане Молдовы).

Однако существует упрощённый приём несовершеннолетнего ребёнка в гражданство РФ, если хотя бы один из его родителей — гражданин РФ:

Ребенок, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, может быть принят в гражданство Российской Федерации, если: 1) один из его родителей (усыновителей) является гражданином Российской Федерации или приобретает гражданство Российской Федерации;
— ч. 5 ст. 16 ФЗ № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Это означает: родитель-гражданин РФ вправе подать заявление о приёме каждого несовершеннолетнего ребёнка в гражданство РФ независимо от того, имеет ли ребёнок гражданство Молдовы. Решение принимает территориальный орган МВД (специальное требование о пятилетнем сроке проживания и доходе к несовершеннолетним не применяется).

Граждане государства одной Стороны независимо от места проживания могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государства другой Стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев, по перечням согласно приложениям № 1 и 2 к настоящему Соглашению
— ст. 1 Соглашения РФ–Молдова о взаимных безвизовых поездках от 30.11.2000

Вывод: дети почти наверняка имеют гражданство Молдовы по рождению, поэтому «по рождению» гражданство РФ (ст. 13) они не приобрели. Вместе с тем отец-гражданин РФ вправе принять несовершеннолетних детей в гражданство РФ в упрощённом порядке по ч. 5 ст. 16 ФЗ № 138-ФЗ, подав заявление в МВД. Если приём оформлен до/в процессе легализации — детям статус РВП/ВНЖ не требуется, они становятся гражданами РФ. Если не оформлять — дети легализуются как граждане Молдовы (см. следующий блок).

Легализация супруги (гражданки Молдовы): РВП вне квоты → ВНЖ → ПМЖ

Граждане Молдовы имеют право на разрешение на временное проживание без учёта квоты (квота Правительства РФ их не ограничивает) — это самостоятельное основание:

1. являющемуся гражданином Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины; (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 274-ФЗ) 12) переселяющемуся в Российскую Федерацию на постоянное место жительства в соответствии с международными договорами Российской Федерации о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев. (Пункт в редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 257-ФЗ) 3 1 . Без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано лицу без гражданства, имеющему временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, а также лицу без гражданства, постоянно проживавшему на территории Украины, признанному беженцем либо получившему временное убежище на территории Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.02.2021 № 22-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 274-ФЗ) 4.
   — п. 11 и п. 4 ч. 3 ст. 6 ФЗ № 115-ФЗ

Эта норма даёт гражданке Молдовы РВП вне квоты просто по факту гражданства Молдовы, независимо от брака и без требования о трёхлетнем браке (п. 11 ч. 3 ст. 6). Дополнительно срабатывает и основание супруги гражданина РФ с общим ребёнком (п. 4 ч. 3 ст. 6): супруг-гражданин РФ, постоянно проживающий в РФ, с которым есть общий ребёнок, рождённый в браке, — РВП выдаётся вне квоты в субъекте по месту жительства супруга.

РВП действует три года (ч. 1 ст. 6 ФЗ № 115-ФЗ). Далее — вид на жительство:

Вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. 1 1 . Вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, получившему разрешение на временное проживание в целях получения образования, после завершения обучения в государственной образовательной или государственной научной организации по программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре). (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 357-ФЗ) 2. Без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается: 1) иностранному гражданину, родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР; 2) иностранному гражданину, который не достиг возраста восемнадцати лет и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и постоянно проживает в Российской Федерации; 3) иностранному гражданину, не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему вид на жительство совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином; 4) иностранному гражданину, имеющему родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), или ребенка, рожденного (усыновленного) в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, или совершеннолетнего ребенка, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации
— ч. 1, пп. 2–4 ч. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ

Общее правило: ВНЖ выдаётся иностранцу, прожившему в РФ не менее одного года по РВП (ч. 1 ст. 8). Однако для супруги, имеющей ребёнка, рождённого в браке с гражданином РФ, постоянно проживающим в РФ, существует ускоренный путь — ВНЖ без предварительного РВП (п. 4 ч. 2 ст. 8), при условии, что общий ребёнок признан гражданином РФ. Если ребёнок на момент обращения остаётся гражданином Молдовы, действует путь: РВП (вне квоты как гражданке Молдовы) → год проживания → ВНЖ. Подтверждением постоянного проживания (ПМЖ) в правовом смысле и является именно вид на жительство — отдельного «статуса ПМЖ» в законе нет.

Вывод: супруге оптимален путь: РВП вне квоты (как гражданке Молдовы, п. 11 ч. 3 ст. 6, либо как супруге с общим ребёнком, п. 4 ч. 3 ст. 6) → через год (или сразу по п. 4 ч. 2 ст. 8, если общий ребёнок уже гражданин РФ) — вид на жительство, который и есть правовое основание постоянного проживания в РФ. Несовершеннолетние дети-граждане Молдовы при желании проходят вместе с ней (см. приём в гражданство выше или пп. 2–3 ч. 3 ст. 6 ФЗ № 115-ФЗ).

Срок безвизового пребывания и миграционный учёт

Граждане Молдовы въезжают без визы, но срок их пребывания ограничен:

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом
— ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ

Это значит: 90 суток суммарно в течение календарного года (и не более 90 суток непрерывно), если срок не продлён. Чтобы не выехать после 90 суток, необходимо до истечения срока подать заявление о выдаче РВП — в этом случае (ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ) иностранный гражданин не обязан выезжать: выезд не требуется, если на день истечения срока у него приняты заявление и документы, необходимые для получения РВП. Поэтому заявление на РВП следует подать как можно раньше после въезда, не дожидаясь окончания 90 суток.

По миграционному учёту действует общий срок:

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин: (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 22-ФЗ) 1) находится в гостинице или ином средстве размещения, в котором предоставляются услуги средств размещения, в организации отдыха детей и их оздоровления, в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в организации социального обслуживания; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 270-ФЗ) 2) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; 3) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; 4) находится в учреждении, исполняющем административное наказание. (Часть в редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 182-ФЗ) 3 1 . В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3 настоящей статьи, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одного рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранного гражданина в место пребывания.
— ч. 3 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ «О миграционном учете»

Срок подачи уведомления о прибытии в место пребывания — 7 рабочих дней со дня прибытия (в гостинице/ином средстве размещения — в течение 1 рабочего дня). Принимающая сторона (в данном случае — супруг-гражданин РФ, у которого семья фактически размещается) обязана направить уведомление в орган миграционного учёта (МВД) по адресу жилого помещения; просрочка влечёт ответственность по ст. 18.8 КоАП РФ.

Вывод: после въезда — в течение 7 рабочих дней постановка на миграционный учёт по месту пребывания (подаёт принимающая сторона — супруг), и незамедлительно — подача заявления на РВП, чтобы зафиксировать законность пребывания после 90 суток. Тот же 7-дневный срок учёта и РВП до истечения 90 суток — для детей-граждан Молдовы, если их не принимают в гражданство РФ в упрощённом порядке.

Автомобиль с молдавскими номерами: временный ввоз и его судьба при переезде на ПМЖ

Граждане Молдовы вправе временно ввезти на таможенную территорию ЕАЭС автомобиль, зарегистрированный в Молдове (государстве — не члене Союза):

Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами, указанными в пункте 2 статьи 259 настоящего Кодекса, транспортных средств для личного пользования, не зарегистрированных в государствах-членах и в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года
— п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС

Допускается временный ввоз на срок не более 1 года с освобождением от уплаты таможенных пошлин. Важно: это режим временного ввоза, рассчитанный на пребывание иностранца, не на постоянное проживание. До истечения срока автомобиль подлежит таможенному декларированию — на вывоз либо на выпуск в свободное обращение:

Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса. До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом. По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей
— п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС

Это означает: после того как семья получит статус постоянного проживания (ВНЖ) и не будет выезжать, автомобиль с молдавскими номерами нельзя бессрочно оставлять в режиме временного ввоза. Вариантов два: (1) до истечения 1 года вывезти автомобиль обратно за пределы ЕАЭС, либо (2) задекларировать его в целях выпуска в свободное обращение — то есть растаможить (уплатить ввозные таможенные пошлины, налоги и утилизационный сбор) и затем поставить на регистрационный учёт в ГИБДД уже как постоянно ввозимый. Без выпуска в свободное обращение использовать авто с молдавскими номерами на постоянной основе после получения ВНЖ неправомерно: при истечении срока временного ввоза без вывоза/растаможки автомобиль задерживается таможенным органом, а наступающая обязанность по уплате таможенных платежей и возможная административная ответственность (ст. 16.18, 16.21 КоАП РФ) — риск для владельца.

Вывод: при въезде на автомобиле с молдавскими номерами надо оформить его как временно ввезённый (сроком до 1 года). Поскольку семья едет на постоянное жительство, в течение года нужно либо вывезти машину, либо растаможить (выпуск в свободное обращение с уплатой платежей) для последующей регистрации в ГИБДД. Оставлять авто с молдавскими номерами без растаможки на постоянной основе после получения ВНЖ нельзя.

Ответственность за нарушение режима пребывания и миграционного учёта

Нарушение правил въезда либо режима пребывания (в том числе неисполнение обязанностей по миграционному учёту, нарушение правил миграционного учёта) влечёт административную ответственность:

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (В редакции федеральных законов от 09.05.2004 № 37-ФЗ; от 05.11.2006 № 189-ФЗ; от 22.06.2007 № 116-ФЗ) 1 1 . Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 207-ФЗ) 2.
— ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

Ключевой риск — административное выдворение за пределы РФ, которое по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ может быть назначено как мера (судом, с учётом конкретных обстоятельств). Помимо этого, ч. 1.1 той же статьи прямо предусматривает выдворение за уклонение от выезда по истечении срока пребывания; повышенные санкции — в Москве, Санкт-Петербурге и соответствующих областях (ч. 3). Выдворение и последующий возможный запрет на въезд создают реальный риск для воссоединения семьи, поэтому соблюдение сроков (90 суток, 7 рабочих дней на учёт) и своевременная подача на РВП критически важны.

Вывод: несоблюдение сроков пребывания и миграционного учёта (просрочка 90 суток без подачи на РВП, неподача уведомления о прибытии в срок) влечёт штраф от 2 000 до 5 000 рублей и — при обстоятельствах, предусмотренных законом, — административное выдворение с возможным последующим неразрешением въезда. Чтобы этих последствий не возникло, заявление на РВП и постановку на учёт следует оформить в первые же дни после въезда.