Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вид на жительство (ВНЖ)

Нужно ли ставить прописку или выписку в новые паспорта при возвращении в другую страну, отказе от гражданства и оформлении вида на жительство?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте уведомление о втором гражданстве в течение 60 дней со дня въезда в РФ.
  2. 2
    Въезжайте в РФ по действующему заграничному паспорту гражданина РФ, не по иностранному.
  3. 3
    Если фактическое проживание в конкретном жилом помещении в РФ: Зарегистрируйтесь по месту жительства в РФ в течение 7 дней со дня прибытия, если будете там жить.
  4. 4
    Если временное проживание в РФ вне места жительства: При временном проживании в РФ оформите регистрацию по месту пребывания в срок до 90 дней.
  5. 5
    Отметки о регистрации в новых иностранных паспортах не проставляйте — это не требуется.
  6. 6
    Отказ от иностранного гражданства и ВНЖ оформляйте по правилам страны возвращения на месте.

Документы и доказательства

  • Новые паспорта иностранного государства с датой выдачи.
  • Старые паспорта и документы, удостоверяющие гражданство РФ.
  • Свидетельства о рождении и документы о перемене имени.
  • Документы на квартиру и с работы в стране возвращения.
  • Если наличие регистрации по месту жительства или пребывания в РФ: Документы о регистрации по месту жительства или пребывания в РФ.
  • Документы о въезде в РФ (миграционная карта, отметки о пересечении границы).

  • Срочно: первые шаги

    • Отметку о регистрации в новых иностранных паспортах сейчас можно не ставить.
    • Сохраните все документы о дате получения иностранного гражданства и о въезде в РФ.
    • После возвращения зарегистрируйтесь по месту жительства в течение 7 дней со дня прибытия.
    • Не откладывайте подачу уведомления: просрочка — штраф, полное неисполнение — уголовная ответственность.

  • Сроки и риски

    • Уведомите о втором гражданстве в течение 60 календарных дней со дня въезда в РФ.
    • Просрочка уведомления — штраф от 500 до 1000 рублей по ст. 19.8.3 КоАП РФ.
    • Полное непредставление уведомления — уголовная ответственность: штраф до 200 000 рублей либо обязательные работы до 400 часов.
    • Зарегистрируйтесь по месту жительства не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства.
    • Регистрация по месту пребывания — в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия, без снятия с учёта по месту жительства.
    • Въезжайте в РФ по действительному российскому загранпаспорту, а не по иностранному.

  • Чего не делать

    • Не выезжайте из РФ по иностранному паспорту, пока сохраняете гражданство РФ.
    • Не откладывайте подачу уведомления о втором гражданстве после въезда в РФ.
    • Не считайте отсутствие регистрации в новых паспортах препятствием для выезда.
    • Не ставьте регистрацию в новых паспортах только ради выезда — она не требуется.
    • Не въезжайте в РФ по иностранному паспорту при наличии гражданства РФ.
    • Не полагайтесь на автоматическое прекращение гражданства РФ из-за второго паспорта.

  • Когда нужен адвокат

    • Если хотя бы у одного из вас есть гражданство РФ — уведомление о втором гражданстве обязательно, ошибка грозит уголовной ответственностью.
    • Если вы въезжаете в РФ по иностранному паспорту при наличии гражданства РФ — это нарушение порядка пересечения границы.
    • Если вы возвращаетесь в страну, где нужно отказаться от её гражданства и оформить ВНЖ — эти процедуры регулируются иностранным правом.
    • Если вы не определились с постоянным местом жительства и сроками — адвокат поможет выстроить последовательность без нарушений.
    • Если у вас уже есть просрочка по уведомлению о втором гражданстве — нужна защита по ст. 330.2 УК РФ.

  • Альтернативные пути

    • Уехать сейчас без отметок о регистрации в новых паспортах — выезду это не препятствует.
    • Въезжать в РФ по российскому заграничному паспорту, а не по новому иностранному.
    • Отказ от гражданства страны возвращения и оформление там ВНЖ вести по правилам этой страны.
    • Регистрацию по месту жительства или пребывания в РФ оформлять только при фактическом проживании здесь.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиенты приобрели гражданство одного государства, получив новые паспорта без отметок о регистрации по месту жительства или месту пребывания, но сохраняют гражданство другого государства, в котором находятся их работа, жильё и незавершённые дела. Они намерены вернуться в это государство, отказаться от его гражданства и оформить вид на жительство. На руках имеются новые паспорта, старые документы, свидетельства о рождении, документы на квартиру и с работы. Решение о постоянном месте жительства не принято. Из этого следует, что правовой статус клиентов определяется одновременно нормами о гражданстве, регистрационном учёте, порядке пересечения границы и миграционном учёте иностранцев, а ключевым юридическим последствием получения второго паспорта является не обязанность проставить регистрацию, а обязанность уведомить о наличии иного гражданства, если одно из гражданств — российское.

Затронутые правоотношения:

  • Отношения по поводу уведомления о наличии иного гражданства или вида на жительство. Затронуты, поскольку получение паспорта одного государства при сохранении гражданства РФ запускает обязанность подать уведомление в течение 60 календарных дней; нахождение за пределами РФ переносит начало течения срока на день въезда в РФ. Это определяет, можно ли уехать без уведомления и когда оно станет обязательным.
  • Отношения по регистрационному учёту граждан РФ по месту жительства и месту пребывания. Затронуты, поскольку клиенты не решили, где будут постоянно жить, и в новых паспортах нет отметок о регистрации. Обязанность регистрироваться возникает по факту фактического проживания в РФ, а не в связи с получением паспорта или выездом; отсутствие регистрации не может служить условием реализации прав.
  • Отношения по миграционному учёту иностранных граждан. Затронуты, если клиенты въезжают в РФ как иностранцы либо после отказа от российского гражданства оформляют вид на жительство. Для иностранцев действует самостоятельный срок постановки на миграционный учёт, отличный от сроков регистрации граждан РФ.
  • Отношения по порядку выезда из РФ и въезда в РФ. Затронуты, поскольку гражданин РФ обязан пересекать границу по действительному документу, удостоверяющему личность гражданина РФ за пределами территории РФ. Это исключает выбор иностранного паспорта для въезда в РФ, пока российское гражданство сохраняется.
  • Отношения по прекращению гражданства и получению вида на жительство. Затронуты, поскольку клиенты планируют отказаться от гражданства государства, куда возвращаются, и оформить там вид на жительство. До прекращения гражданства они рассматриваются этим государством как его граждане, а после отказа их статус переходит в режим иностранца с видом на жительство.
  • Отношения административной и уголовной ответственности. Затронуты, поскольку несвоевременная подача уведомления о втором гражданстве влечёт административный штраф, а неисполнение обязанности подать уведомление — уголовную ответственность. Это создаёт риск при въезде в РФ и последующем бездействии свыше установленного срока.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Наличие российского гражданства хотя бы у одного из клиентов. Если гражданство РФ имеется, возникает обязанность уведомить о приобретении иностранного гражданства; если российского гражданства нет, эта обязанность не применяется.
  • Дата приобретения нового гражданства и дата въезда в РФ. От этих дат отсчитывается 60-дневный срок подачи уведомления: при нахождении за границей срок начинает течь заново со дня въезда в РФ.
  • Фактическое место проживания после возвращения. Именно оно определяет, возникает ли обязанность регистрации по месту жительства или пребывания и в какой срок, а не наличие или отсутствие отметки в паспорте.
  • Документ, по которому планируется пересечение границы. Пока сохраняется гражданство РФ, въезд в РФ и выезд из РФ должны осуществляться по российскому документу, удостоверяющему личность за пределами РФ, а не по паспорту иностранного государства.
  • Момент отказа от гражданства государства, куда возвращаются клиенты. До отказа они сохраняют статус граждан этого государства; после отказа их правовое положение меняется на статус иностранца, что влияет на порядок оформления вида на жительство и миграционного учёта.
  • Наличие или отсутствие поданного уведомления о втором гражданстве. От этого зависит квалификация деяния: несвоевременная подача влечёт административную ответственность, а полное непредставление уведомления — уголовную.

Ветка 1: если одно из гражданств — российское (обязанность уведомить о втором гражданстве)

Для гражданина РФ ключевое последствие получения второго паспорта — не «прописка», а обязательное уведомление о наличии иного гражданства:

  1. Гражданин Российской Федерации обязан подавать уведомление о каждом факте приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства (далее - уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства), а также вправе подавать уведомление об утрате гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства (далее - уведомление об утрате гражданства (подданства) иностранного государства).
    — ч. 1 ст. 11 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Приобретение второго гражданства не прекращает российское гражданство и не меняет статус лица в России:

  1. Гражданин Российской Федерации, имеющий двойное гражданство или множественное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации вне зависимости от места его проживания, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
    — ч. 1 ст. 10 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Наличие двойного гражданства прямо защищает от высылки и выдачи иностранному государству:

  1. Приобретение гражданином Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации. 3. Наличие у гражданина Российской Федерации двойного гражданства или множественного гражданства не может являться основанием для его высылки из Российской Федерации или выдачи иностранному государству, в том числе государству, гражданство (подданство) которого имеет гражданин Российской Федерации. 4. Гражданин Российской Федерации, осужденный судом Российской Федерации к лишению свободы и имеющий двойное гражданство или множественное гражданство, при наличии его добровольного согласия может быть передан для отбывания наказания в иностранном государстве, гражданство (подданство) которого он имеет, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации. 5. Федеральным законом могут быть предусмотрены ограничения в отношении гражданина Российской Федерации, имеющего двойное гражданство или множественное гражданство либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание такого гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. 6. Порядок приобретения, прекращения двойного гражданства, особенности правового положения гражданина Российской Федерации, имеющего двойное гражданство, могут устанавливаться федеральными законами и международными договорами Российской Федерации. Статья 11.
    — ч. 2 ст. 10 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Срок уведомления — 60 календарных дней; если лицо в этот момент было за границей, срок отсчитывается заново со дня въезда в РФ:

  1. Уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства подается не позднее чем в течение шестидесяти календарных дней со дня приобретения гражданином Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Гражданин Российской Федерации, приобретший гражданство (подданство) иностранного государства либо получивший вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и не подавший уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства в срок, установленный настоящей частью, в связи с нахождением за пределами Российской Федерации, обязан подать уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства не позднее шестидесяти календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.
    — ч. 6 ст. 11 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Применение к фактам. Если хотя бы у одного из супругов есть гражданство РФ, факт получения паспорта «одной страны» запускает обязанность подать уведомление в территориальный орган МВД (либо через подведомственное предприятие/уполномоченную организацию, либо — находясь за рубежом — в консульство). Поскольку клиенты «пока не решили, где жить» и часть времени проведут за границей, критична именно формула ч. 6 ст. 11: пребывание за пределами РФ переносит точку отсчёта на день въезда в РФ — то есть уехать, не подавая уведомление, можно, но при первом же въезде его придётся подать в течение 60 календарных дней. Уведомление об утрате иностранного гражданства (после отказа от него) — право, а не обязанность.

Вывод. Если одно из гражданств российское, центральный обязательный элемент для такой ситуации — уведомление о втором гражданстве; его можно отложить только на законном основании нахождения за границей и подать в течение 60 дней с даты въезда в РФ. Отметка о регистрации в паспорте для самого факта выезда за границу не является условием, установленным нормами о регистрационном учёте.

Ответственность за просрочку уведомления о втором гражданстве

Просрочка или неполнота уведомления — административное правонарушение:

Нарушение установленного порядка подачи гражданином Российской Федерации или законным представителем гражданина Российской Федерации уведомления о наличии у гражданина гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, выразившееся в несвоевременной подаче такого уведомления, либо в предоставлении сведений, которые должны содержаться в таком уведомлении, в неполном объеме, либо в предоставлении заведомо недостоверных сведений, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
— ст. 19.8.3 КоАП РФ

Неисполнение самой обязанности подать уведомление — уже преступление небольшой тяжести:

Неисполнение лицом установленной законодательством Российской Федерации обязанности по подаче в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до четырехсот часов.
— ст. 330.2 УК РФ

Применение к фактам. Разница между «опоздал с уведомлением» и «не подал его вовсе» принципиальна: первое наказывается штрафом 500–1000 рублей (ст. 19.8.3 КоАП РФ), второе — уголовным штрафом до 200 000 рублей либо обязательными работами до 400 часов (ст. 330.2 УК РФ). Поэтому риск «аукнется» именно при намерении въехать и не уведомить вовсе. Обе нормы касаются только граждан РФ — для иностранца, не имеющего гражданства РФ, эта обязанность не возникает.

Вывод. Если среди имеющихся гражданств есть российское, промедление с уведомлением свыше 60 дней со дня въезда создаёт реальный риск: от административного штрафа до уголовной ответственности по ст. 330.2 УК РФ. Уведомление после возвращения следует подать незамедлительно.

Нужна ли «прописка»/«выписка» в новых паспортах (граждане РФ)

Регистрация — это отдельный учёт, который ведётся по факту проживания и не может быть условием реализации прав:

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
— абз. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Если человек фактически меняет место жительства в РФ, у него есть 7 дней на регистрацию по новому адресу; «выписка» при переезде производится при регистрации по новому месту:

Гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6 1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:
— абз. 1 ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

При временном проживании не по адресу регистрации — регистрация по месту пребывания, в срок до 90 дней, без снятия с учёта по месту жительства:

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства. (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 525-ФЗ) Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области. Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области.
— абз. 1 ст. 5 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Тот же 7-дневный срок и перечень документов закреплён в Правилах регистрации:

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов , и представить: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2014 № 809) документ, удостоверяющий личность; абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 № 599) заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
— п. 16 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

Применение к фактам. Здесь речь идёт именно о гражданах РФ: для них сроки регистрации по месту жительства — 7 дней (абз. 1 ст. 6 Закона № 5242-1), по месту пребывания — до 90 дней (абз. 1 ст. 5). Эти сроки отличаются от сроков для иностранцев (7 рабочих дней по ФЗ № 109-ФЗ, см. блок «Ветка 2»), поэтому числовое различие — следствие разных правовых режимов, а не противоречие. Закон привязывает обязанность регистрироваться к факту фактического проживания в РФ, а не к получению нового паспорта или поездке; норма о том, что регистрация или её отсутствие не может служить условием реализации прав, снимает опасение, будто без отметки нельзя реализовать права, связанные с проживанием. «Выписка» отдельной процедурой не является: снятие с учёта происходит при регистрации по новому адресу.

Вывод. Для граждан РФ обязанность регистрироваться возникает по факту фактического проживания в РФ (7 дней по месту жительства, до 90 дней по месту пребывания); эти сроки относятся к гражданам РФ и отличаются от 7 рабочих дней, установленных для иностранцев Федеральным законом № 109-ФЗ. «Выписка» отдельно не делается — снятие с учёта происходит при регистрации по новому месту.

Ветка 2: если оба — иностранцы, а «возвращаются» они в Россию (въезд, миграционный учёт, ВНЖ)

Гражданин РФ обязан пересекать границу РФ по своему российскому документу, по общему правилу — документу, удостоверяющему личность за пределами РФ:

Статья 6. Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, по паспорту гражданина Российской Федерации, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - внутрироссийский паспорт). Порядок оформления, выдачи и изъятия таких документов определяется настоящим Федеральным законом.
— ст. 6 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

К числу таких документов относится заграничный паспорт гражданина РФ:

  1. паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - паспорт); 4) дипломатический паспорт; 5) служебный паспорт. (Часть в редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 212-ФЗ) Основные документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, за исключением внутрироссийского паспорта, могут содержать электронные носители информации с записанными на них персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2009 № 337-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 13.06.2023 № 212-ФЗ, от 23.07.2025 № 257-ФЗ) Перечень персональных данных, записываемых на электронные носители информации, содержащиеся в основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, определяется Правительством Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2009 № 337-ФЗ) Статья 8.
    — ст. 7 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Иностранец, въехавший в РФ, подлежит регистрации (учёту) — по месту жительства и по месту пребывания:

  1. Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.
    — ч. 1 ст. 14 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Срок регистрации иностранца по месту жительства — 7 рабочих дней с даты получения ВНЖ/РВП либо прибытия по адресу; срок учёта по месту пребывания — 7 рабочих дней со дня прибытия:

  1. Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - электронная форма), либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.
    — ч. 1 ст. 16 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ
  1. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин:
    — ч. 3 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

ВНЖ — документ о праве постоянного проживания в РФ с правом свободного выезда и въезда; выдаётся после года проживания по РВП либо в случаях, когда ВНЖ выдаётся минуя РВП:

вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.
— ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ, п. 1

  1. Вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. 1 1 . Вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, получившему разрешение на временное проживание в целях получения образования, после завершения обучения в государственной образовательной или государственной научной организации по программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре). (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 357-ФЗ) 2. Без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается: 1) иностранному гражданину, родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР; 2) иностранному гражданину, который не достиг возраста восемнадцати лет и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и постоянно проживает в Российской Федерации; 3) иностранному гражданину, не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему вид на жительство совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином;
    — п. 1 ст. 8 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Применение к фактам. Если «возвращение» — это возвращение в Россию, а новые паспорта — иностранные (гражданства РФ ни у кого нет), для въезда используется действительный иностранный паспорт, а по прибытии применяется миграционный учёт: для постоянно проживающего — регистрация по месту жительства в 7 рабочих дней (ст. 16 ФЗ № 109-ФЗ), для временно пребывающего — учёт по месту пребывания в 7 рабочих дней (ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ). Эти 7 рабочих дней — режим для иностранцев, иные, чем 7/90 дней для граждан РФ. ВНЖ в РФ — российский документ, оформляемый органами МВД в России, подтверждающий постоянное проживание, а не разрешение на въезд; получить его заранее за границей нельзя.

Вывод. Если гражданства РФ ни у кого нет и возвращаются в Россию — въезд осуществляется по действительному иностранному паспорту; ВНЖ оформляется в РФ органами МВД (после года по РВП либо по основаниям, позволяющим получить его без РВП), а по прибытии обязателен миграционный учёт/регистрация в 7 рабочих дней (режим, отличающийся от сроков для граждан РФ).

Отказ от гражданства и последствия для регистрации

Если отказываются от российского гражданства, это делается только добровольным волеизъявлением — выходом из гражданства, а не «автоматически» от пребывания за границей:

  1. Гражданство Российской Федерации прекращается по следующим основаниям: 1) добровольное волеизъявление гражданина Российской Федерации (выход из гражданства Российской Федерации); 2) сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе: а) в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление); б) в совершении действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации; в) в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет; (Пункт в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 281-ФЗ ) 3) установление факта представления лицом поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение о приеме в гражданство Российской Федерации или решение о признании гражданином Российской Федерации; 4) иные основания, предусмотренные международным договором Российской Федерации, предоставляющим возможность сохранить или изменить гражданство.
    — ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Решение о выходе принимают МВД (его террорганы), МИД, дипломатические представительства или консульства — то есть заявление можно подать и за рубежом через консульство:

  1. Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 настоящей статьи, принимает федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальные органы, федеральный орган исполнительной власти в сфере международных отношений, дипломатические представительства или консульские учреждения в соответствии с полномочиями, определенными настоящим Федеральным законом.
    — ч. 2 ст. 22 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Прекращение гражданства РФ — самостоятельное основание для снятия с регистрационного учёта по месту жительства:

прекращение гражданства Российской Федерации - на основании решения о прекращении гражданства Российской Федерации, принятого в соответствии с Федеральным законом от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 13.12.2024 № 462-ФЗ) иные случаи, установленные федеральными законами. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 13.12.2024 № 462-ФЗ) Статья 8. Основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено: в пограничной зоне; (В редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 446-ФЗ) в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение. Статья 9.
— абз. 9 ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Применение к фактам. Если клиенты намерены отказаться именно от российского гражданства, сделать это можно и через консульство за рубежом — «уехать и на месте оформить» в этом смысле допустимо. Однако важно понимать: пока гражданство РФ не прекращено решением уполномоченного органа, лицо остаётся гражданином РФ со всеми обязанностями (в том числе уведомительной), а после вступления в силу решения о прекращении гражданства оно автоматически снимается с регистрационного учёта по месту жительства — «выписываться» отдельно не нужно. Отказ от иностранного гражданства регулируется правом соответствующего иностранного государства и на российский регистрационный учёт не влияет.

Вывод. Отказ от гражданства РФ возможен только через добровольный выход (МВД/МИД/консульство, в том числе за рубежом); до момента прекращения гражданства обязанности гражданина РФ сохраняются, а после — снятие с регистрационного учёта происходит автоматически. Отказ от иностранного гражданства решается по правилам той страны.

Можно ли въехать по «старому» гражданству, а потом отказываться от него

Сам факт въезда по действующему паспорту государства, гражданство которого у лица есть, противоправным не является — закон лишь устанавливает, какими документами пользуются гражданин РФ и иностранец при пересечении границы РФ:

Статья 6. Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, по паспорту гражданина Российской Федерации, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - внутрироссийский паспорт). Порядок оформления, выдачи и изъятия таких документов определяется настоящим Федеральным законом.
— ст. 6 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Иностранец при въезде и выезде предъявляет действительный документ, удостоверяющий личность, и визу, если она требуется:

— абз. 1 ч. 2 ст. 6 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ (продолжение приведённой нормы о въезде иностранцев)

вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.
— ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ, п. 1

Применение к фактам. План «въехать по старому гражданству, затем отказаться от него и оформить ВНЖ» сам по себе не создаёт правовой коллизии: пока лицо является гражданином этого государства, оно вправе пользоваться его паспортом для въезда; процедура отказа от гражданства и последующее оформление ВНЖ идут своей чередой. Нарушение возникает не от факта въезда, а от (1) уклонения от уведомления — если у лица есть гражданство РФ, и (2) несоблюдения миграционного учёта/сроков, если лицо въехало как иностранное.

Вывод. Въехать по имеющемуся (не российскому) паспорту и уже затем оформлять отказ от гражданства и ВНЖ — допустимо; противоправным сам по себе въезд по этому гражданству не становится. Критично лишь не пропустить уведомительную обязанность (если есть гражданство РФ) и сроки миграционного учёта (если статус иностранный). При наличии гражданства РФ въезжать/выезжать следует по российскому заграничному паспорту, а не по иностранному.

Денежные последствия и порядок исполнения

За нарушение порядка уведомления о втором гражданстве — административный штраф 500–1000 рублей, а за неисполнение обязанности подать уведомление — уголовный штраф до 200 000 рублей:

Нарушение установленного порядка подачи гражданином Российской Федерации или законным представителем гражданина Российской Федерации уведомления о наличии у гражданина гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, выразившееся в несвоевременной подаче такого уведомления, либо в предоставлении сведений, которые должны содержаться в таком уведомлении, в неполном объеме, либо в предоставлении заведомо недостоверных сведений, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
— ст. 19.8.3 КоАП РФ

Неисполнение лицом установленной законодательством Российской Федерации обязанности по подаче в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до четырехсот часов.
— ст. 330.2 УК РФ

Сама регистрация по месту жительства и по месту пребывания производится бесплатно:

— абз. 5 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (продолжение процитированной выше нормы о бесплатности регистрации)

Применение к фактам. Денежные риски для клиентов связаны не с «пропиской» (она бесплатна), а с уведомлением: несвоевременная подача — до 1000 рублей, полное уклонение — до 200 000 рублей штрафа либо до 400 часов обязательных работ. Подаётся уведомление в территориальный орган МВД (лично, через подведомственное предприятие/уполномоченную организацию, а за рубежом — в консульство). Регистрация оформляется через лиц, ответственных за приём документов, или прямо в орган регистрационного учёта/МФЦ; для неё достаточно паспорта, заявления установленной формы и документа — основания для вселения (договор, свидетельство о праве), которые у клиентов на руках.

Вывод. Прямых денежных барьеров для выезда нет: регистрация бесплатна. Основной денежный риск — штрафы за уведомление (500–1000 рублей по КоАП РФ при опоздании; до 200 000 рублей по УК РФ при полном неисполнении). Подача — в МВД или консульство; для регистрации нужны паспорт, заявление и документ на жильё, имеющиеся у клиентов.

Да, сначала уехать можно — отсутствие отметок о регистрации в иностранных паспортах не препятствует выезду, а обязанность уведомить о втором гражданстве (если хотя бы у одного из вас есть гражданство РФ) можно исполнить после возвращения в РФ в течение 60 календарных дней со дня въезда.

По вопросу о «прописке»/«выписке» в новых паспортах

Для граждан РФ регистрация по месту жительства или пребывания не является условием реализации прав, включая право на выезд из РФ и въезд в РФ (абз. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1). Обязанность зарегистрироваться возникает только по факту фактического проживания в конкретном жилом помещении на территории РФ: по месту жительства — не позднее 7 дней со дня прибытия (абз. 1 ст. 6 Закона РФ № 5242-1, п. 16 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713), по месту пребывания — в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия, без снятия с учёта по месту жительства (абз. 1 ст. 5 Закона РФ № 5242-1). Отдельная процедура «выписки» не требуется: снятие с регистрационного учёта происходит при регистрации по новому месту жительства. Отметки о регистрации в иностранных паспортах процитированными нормами не регулируются; обязанность регистрации в РФ возникает только при фактическом проживании в РФ. Поскольку вы ещё не определились с постоянным местом жительства и планируете уехать, сейчас ставить отметку о регистрации в новых паспортах не обязательно.

По вопросу об уведомлении о втором гражданстве

Если хотя бы у одного из вас есть гражданство РФ, при получении паспорта иностранного государства возникает обязанность подать уведомление о наличии иного гражданства (ч. 1 ст. 11 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ). Приобретение иностранного гражданства не прекращает гражданство РФ, и РФ рассматривает вас только как своего гражданина вне зависимости от места проживания (ч. 1, ч. 2 ст. 10 ФЗ № 138-ФЗ). Срок подачи уведомления — 60 календарных дней со дня приобретения иностранного гражданства, однако если в этот период вы находились за пределами РФ, срок отсчитывается заново — 60 календарных дней со дня въезда в РФ (ч. 6 ст. 11 ФЗ № 138-ФЗ). Это означает, что вы вправе уехать, не подавая уведомление, но при первом же въезде в РФ обязаны подать его в течение 60 календарных дней.

Несвоевременная подача уведомления (просрочка) влечёт административный штраф от 500 до 1000 рублей (ст. 19.8.3 КоАП РФ). Полное неисполнение обязанности подать уведомление — уголовная ответственность: штраф до 200 000 рублей или в размере дохода за период до одного года либо обязательные работы до 400 часов (ст. 330.2 УК РФ). Поэтому после возвращения в РФ уведомление нужно подать незамедлительно, не дожидаясь истечения 60-дневного срока.

По вопросу о въезде по старому гражданству и последующем отказе от него

Если вы въезжаете в РФ как граждане РФ, вы обязаны использовать действительные документы, удостоверяющие личность гражданина РФ за пределами территории РФ (ст. 6 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ), к которым относится заграничный паспорт гражданина РФ (ст. 7 ФЗ № 114-ФЗ). Въезд по иностранному паспорту при наличии российского гражданства не соответствует установленному порядку. Наличие у вас второго гражданства не является основанием для высылки из РФ или выдачи иностранному государству (ч. 2 ст. 10 ФЗ № 138-ФЗ).

Что касается отказа от гражданства страны, куда вы возвращаетесь, и оформления там вида на жительство — эти процедуры регулируются законодательством соответствующего иностранного государства и не зависят от наличия или отсутствия отметок о регистрации в ваших новых паспортах. Отказ от гражданства РФ (если вы решите прекратить именно российское гражданство) осуществляется по добровольному волеизъявлению, решение принимает федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч. 1, ч. 2 ст. 22 ФЗ № 138-ФЗ). Однако если вы планируете оформить вид на жительство в стране возвращения, отказ от её гражданства и получение ВНЖ производятся по правилам этой страны, и начать эти процедуры можно уже после въезда туда.

Пошаговые действия

  1. До выезда: убедитесь, что у вас есть действительные документы для пересечения границы РФ — заграничные паспорта гражданина РФ (ст. 6, ст. 7 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ). Отметки о регистрации в новых паспортах для выезда не требуются (абз. 2 ст. 3 Закона РФ № 5242-1).

  2. При въезде в РФ (если хотя бы у одного из вас есть гражданство РФ): в течение 60 календарных дней со дня въезда подайте уведомление о наличии иного гражданства в территориальный орган МВД России по месту жительства или месту пребывания (ч. 6 ст. 11 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ). Если в этот период вы находитесь за пределами РФ, уведомление можно подать в консульское учреждение РФ.

  3. После возвращения в страну, где у вас работа и жильё: инициируйте процедуру отказа от гражданства этой страны и оформления вида на жительство в соответствии с её законодательством. Наличие новых паспортов без отметок о регистрации не препятствует началу этих процедур.

  4. При фактическом проживании в РФ: если вы будете проживать в жилом помещении на территории РФ, зарегистрируйтесь по месту жительства в течение 7 дней со дня прибытия (абз. 1 ст. 6 Закона РФ № 5242-1, п. 16 Правил № 713) либо по месту пребывания в срок до 90 дней (абз. 1 ст. 5 Закона РФ № 5242-1). Для регистрации потребуются: документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы и документ — основание для вселения в жилое помещение (п. 16 Правил № 713).

  5. При отказе в приёме уведомления или регистрации: требуйте письменный отказ и обжалуйте его вышестоящему должностному лицу или в суд по месту нахождения органа, вынесшего отказ.