Можно ли выехать из России в Таджикистан после подачи заявления на ВНЖ по браку и сколько времени можно отсутствовать, чтобы не отказали

Можно ли выехать из России до принятия решения по заявлению на ВНЖ

Прямого запрета на выезд из РФ в период рассмотрения заявления о выдаче ВНЖ закон не устанавливает. Более того, норма о временном пребывании прямо называет среди случаев, когда иностранный гражданин не обязан покидать РФ по истечении срока пребывания, ситуацию, когда у него принято заявление о выдаче вида на жительство:

1. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство
   — п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Для вашей ситуации это означает следующее: с момента, когда территориальный орган МВД принял Ваше заявление о выдаче ВНЖ, Вы продолжаете считаться законно находящимся в РФ, и обязанность выехать из страны по истечении 90 суток к Вам не применяется. Эта норма лишь снимает обязанность выезда — она не запрещает Вам добровольно выехать и не аннулирует уже поданное заявление: закон не относит выезд к основаниям отказа в выдаче ВНЖ.

Порядок приёма заявления подтверждается и подзаконным актом: при приёме заявления Вам выдаётся справка о приёме документов, а срок рассмотрения исчисляется со дня регистрации заявления.

1. Заявителю выдается справка (приложение № 6 к Административному регламенту), подтверждающая прием заявления к рассмотрению. 111. Иностранному гражданину, признанному носителем русского языка и обратившегося с заявлением, выдается памятка, копия которой приобщается к делу (приложение № 16 к Административному регламенту). 112. Заявлению, поданному в форме электронного документа с использованием Единого портала, прошедшему форматно-логический контроль и контроль целостности на портале подразделения по вопросам миграции, присваивается статус "Подано". 113. Сотрудник, ответственный за прием и регистрацию заявлений, при поступлении заявления в форме электронного документа осуществляет проверку на наличие оснований для отказа в приеме заявления к рассмотрению (пункты 51 и 53 Административного регламента) и по результатам проверки не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления, направляет заявителю уведомление об отказе в приеме заявления к рассмотрению с указанием причины возврата заявления либо о присвоении заявлению, поданному в форме электронного документа, уникального номера, по которому в соответствующем разделе Единого портала иностранному гражданину будет предоставлена информация о ходе предоставления государственной услуги. 114.
   — п. 110 Регламента, утв. Приказом МВД России от 09.11.2017 № 846

Это практически важно: именно справка о приёме заявления (приложение № 6 к Регламенту) — Ваш документ, подтверждающий, что в отношении Вас принято заявление о выдаче ВНЖ, то есть что действует исключение, указанное в п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ. Этот документ следует сохранить и предъявлять при возвращении в РФ.

Вывод: выехать из России в Таджикистан до принятия решения по заявлению на ВНЖ можно — законодательство не запрещает выезд и не связывает с ним отказ в ВНЖ; при наличии принятого заявления о выдаче ВНЖ обязанность выехать из РФ по истечении срока пребывания на Вас не распространяется (п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ). Следует сохранить справку о приёме заявления (приложение № 6 к Регламенту МВД № 846) как подтверждение этого обстоятельства.

Сколько времени можно отсутствовать в России после выдачи ВНЖ (риск аннулирования)

Ключевое ограничение на длительное отсутствие установлено не для «обычного» временного пребывания, а для режима ВНЖ. Согласно пп. 11 п. 1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ, вид на жительство аннулируется, если иностранный гражданин:

1. находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного иностранного гражданина или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью;
   — пп. 11 п. 1 ст. 9 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Для Вашей ситуации это означает: как только ВНЖ будет выдан, «безопасный» предел отсутствия в России — не более шести месяцев суммарно за календарный год. Отсутствие 6 месяцев и более суммарно в течение календарного года влечёт риск аннулирования ВНЖ. При этом закон делает исключения для случаев, когда выехать было невозможно (экстренное лечение, тяжёлая болезнь или смерть близкого родственника за рубежом), а также для нахождения за рубежом в связи со служебной необходимостью — поездка «к родственникам» под эти исключения прямо не подпадает.

Отдельно учтите: аннулирование возможно и при выезде из РФ на постоянное проживание.

1. выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания; 11) находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного иностранного гражданина или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью; (В редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 257-ФЗ) 12) ранее заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, являющегося основанием для выдачи вида на жительство, и такой брак расторгнут либо признан судом недействительным;
   — пп. 10 п. 1 ст. 9 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Это значит, что если при выезде Вы сниметесь с регистрации, вывезете имущество и оформите документы как уезжающий на ПМЖ, органы могут расценить это как выезд для постоянного проживания (пп. 10 п. 1 ст. 9) — самостоятельное основание для аннулирования, не связанное с шестимесячным сроком. То есть важна не только длительность, но и то, каким образом оформлен выезд.

Вывод: после получения ВНЖ суммарно в течение календарного года нельзя находиться за пределами РФ более шести месяцев — иначе ВНЖ может быть аннулирован (пп. 11 п. 1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ). Поездка к родственникам в Таджикистан на срок менее 6 месяцев суммарно за год риска аннулирования по этому основанию не создаёт; исключения из правила предусмотрены лишь для экстренного лечения, тяжёлой болезни/смерти близкого родственника и служебной необходимости. Выезд, оформленный как выезд на постоянное проживание (пп. 10 п. 1 ст. 9), также влечёт аннулирование ВНЖ.

Сколько можно отсутствовать ДО выдачи ВНЖ (пока Вы временно пребывающий)

Пока решения о выдаче ВНЖ нет, Вы сохраняете статус временно пребывающего. Общее правило для прибывших в РФ в порядке, не требующем визы (а граждане Таджикистана в рамках ЕАЭС въезжают без визы), установлено абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ:

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
— абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Для Вашей ситуации это означает: базовый срок временного пребывания — 90 суток суммарно в течение одного календарного года, причём непрерывный срок пребывания не может превышать 90 суток. Однако, как показано выше (блок 1), при принятом заявлении о выдаче ВНЖ на день истечения этого срока обязанность выехать не возникает — поэтому «часы» 90-дневного срока не вынуждают Вас покидать РФ. Для целей самого выезда в Таджикистан важно лишь, чтобы по возвращении у Вас сохранялся законный статус (принятое заявление на ВНЖ действует) и действительные документы.

Выезд и въезд иностранный гражданин осуществляет по действительным документам, удостоверяющим личность и признаваемым РФ, а получив ВНЖ — на основании ВНЖ:

Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 24.06.1999 № 118-ФЗ; от 10.01.2003 № 7-ФЗ; от 01.12.2007 № 310-ФЗ ; от 13.05.2008 № 65-ФЗ; от 07.06.2017 № 111-ФЗ) Лица без гражданства осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными настоящим Федеральным законом для иностранных граждан, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами или указами Президента Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.06.1999 № 118-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 10.01.2003 № 7-ФЗ; от 13.05.2008 № 65-ФЗ; от 07.06.2017 № 111-ФЗ) Формирование сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства в информационных системах государственных органов и организаций обеспечивается путем единообразного перевода фамилий и имен, содержащихся в документах, удостоверяющих личность иностранных граждан и лиц без гражданства, с латинского написания на кириллическое написание.
— ч. 2 ст. 6 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Для Вашей ситуации практически важно: выезжать и въезжать нужно по действительному заграничному паспорту (документу, признаваемому РФ), а не по внутреннему паспорту Таджикистана. После выдачи ВНЖ въезд и выезд осуществляются на основании действительных документов, удостоверяющих личность, и вида на жительство.

Иностранные граждане, получившие вид на жительство в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и вида на жительство. (Дополнение частью - Федеральный закон от 10.01.2003 № 7-ФЗ) Лица без гражданства, получившие вид на жительство в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании вида на жительство. (Дополнение частью - Федеральный закон от 10.01.2003 № 7-ФЗ) Иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Иностранные граждане и лица без гражданства, признанные в порядке, установленном федеральным законом, на территории Российской Федерации беженцами, могут выезжать из Российской Федерации и въезжать в Российскую Федерацию на основании проездного документа беженца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 10.01.2003 № 7-ФЗ) Иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.
— ч. 4 ст. 24 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Вывод: до выдачи ВНЖ Вы остаётесь временно пребывающим (базовый срок — 90 суток в календарный год), но благодаря принятому заявлению о ВНЖ обязанность выехать из РФ у Вас не возникает (п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ), поэтому выезд в Таджикистан возможен при сохранении действующего законного статуса. Выезд и въезд — только по действительному заграничному паспорту; после получения ВНЖ — по нему (ст. 6, ч. 4 ст. 24 ФЗ № 114-ФЗ).

Ответственность за нарушение сроков пребывания и риск выдворения

Нарушение режима пребывания в РФ образует административное правонарушение. Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ:

1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
   — ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

Для Вашей ситуации это означает: если Вы уедете, и по возвращении окажется, что законных оснований для пребывания нет (например, заявление отклонено, а срок пребывания истёк), это может быть квалифицировано как нарушение правил режима пребывания — со штрафом и возможным административным выдворением. Часть 1.1 той же статьи усиливает последствия, когда нарушение выражается в уклонении от выезда по истечении срока пребывания:

1 1 . Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
— ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Для Вашей ситуации критично: административное выдворение или депортация — самостоятельное основание отказа в ВНЖ (и аннулирования), что дополнительно усиливает риск при просрочке. Поэтому перед выездом и по возвращении нужно контролировать течение сроков, а вопрос об основаниях пребывания и рисках выдворения имеет смысл сверить с подразделением по вопросам миграции, ведущим Ваше дело.

Вывод: выезд сам по себе наказания не влечёт, но неурегулированное пребывание (истечение срока при отсутствии законных оснований, уклонение от выезда) образует состав ст. 18.8 КоАП РФ — штраф с возможным выдворением (ч. 1) либо штраф с обязательным выдворением при уклонении от выезда (ч. 1.1). Выдворение (депортация) — самостоятельное основание для отказа в ВНЖ, закреплённое в п. 1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ, поэтому до выезда и после возвращения нужно убедиться, что у Вас сохраняется законное основание пребывания.

Основания отказа в ВНЖ: распространяется ли на Вас выезд до решения

Основания отказа в выдаче ВНЖ перечислены в ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ и не содержат такого основания, как сам по себе выезд за границу в период рассмотрения заявления. Среди оснований — наличие выдворения/депортации в прошлом, подложные документы, судимость, повторные административные наказания за нарушение режима пребывания, отсутствие жилья, расторжение брака, послужившего основанием, и др.:

1. выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания; 11) находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного иностранного гражданина или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью; (В редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 257-ФЗ) 12) ранее заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, являющегося основанием для выдачи вида на жительство, и такой брак расторгнут либо признан судом недействительным;
   — пп. 10 п. 1 ст. 9 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Для Вашей ситуации существенно: ВНЖ по браку может быть не выдан, если брак с гражданином РФ, послуживший основанием для получения РВП (которое, в свою очередь, стало основанием для ВНЖ), расторгнут или признан судом недействительным (пп. 12 п. 1 ст. 9). Это означает, что при подаче «по браку» ключевым остаётся сохранение брака, а не факт поездки к родственникам. Выезд в Таджикистан к родственникам сам по себе основанием отказа не является.

Вывод: выезд из РФ в период рассмотрения заявления не входит в перечень оснований отказа в ВНЖ (ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ), поэтому отказать только из-за поездки к родственникам не должны. Риск связан с иными обстоятельствами: аннулирование/выдворение (пп. 3, 7 п. 1 ст. 9), расторжение брака, послужившего основанием (пп. 12 п. 1 ст. 9), и длительное отсутствие уже после получения ВНЖ (пп. 11 п. 1 ст. 9).

Госпошлина за ВНЖ и оформление выезда (миграционная карта)

Размер госпошлины за выдачу (продление) ВНЖ зафиксирован в Регламенте МВД со ссылкой на ст. 333.28 НК РФ:

за выдачу или продление срока действия вида на жительство иностранным гражданином уплачивается государственная пошлина в размере 3500 рублей. 62.2. На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении за выдачей вида на жительство плательщик (физическое лицо) уплачивает государственную пошлину до выдачи вида на жительство. 63. Оплатить государственную пошлину за предоставление государственной услуги возможно с использованием Единого портала по предварительно заполненным реквизитам. При оплате государственной пошлины за предоставление государственной услуги заявителю обеспечивается возможность сохранения платежного документа, заполненного или частично заполненного, а также печати на бумажном носителе копии заполненного платежного документа. В платежном документе указывается уникальный идентификатор начисления и идентификатор плательщика. Заявитель информируется о совершении факта уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги посредством Единого портала. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы 64. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается в связи с отсутствием таких услуг.
— п. 62 Регламента, утв. Приказом МВД России от 09.11.2017 № 846

Для Вашей ситуации это означает: пошлина за выдачу ВНЖ составляет 3500 руб. и уплачивается до выдачи вида на жительство (пп. 4 п. 1 ст. 333.18 НК РФ), то есть она уже должна быть уплачена или подлежит уплате к моменту выдачи; сам факт выезда за границу на обязанность уплаты пошлины не влияет.

По оформлению выезда: миграционная карта сдаётся (возвращается) на границе при выезде из РФ.

Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 10.01.2003 № 7-ФЗ) Статья 25 10 . Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 18.07.2006 № 121-ФЗ;
— ст. 25.9 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Для Вашей ситуации это означает: при выезде в Таджикистан миграционная карта сдаётся в пункте пропуска, а при каждом последующем въезде в РФ оформляется новая. При этом решение о Вашем заявлении на ВНЖ от выезда/сдачи карты не зависит — основанием сохранения законного статуса остаётся сам факт принятия заявления (справка о приёме документов), а не миграционная карта. Практически важно возвращаться по действительному заграничному паспорту и предъявлять справку о приёме заявления на ВНЖ.

Вывод: госпошлина за выдачу ВНЖ — 3500 руб. (п. 62 Регламента МВД № 846, ст. 333.28 НК РФ), уплачивается до выдачи; выезд на её уплату не влияет. Миграционная карта сдаётся на границе при выезде и оформляется заново при въезде (ст. 25.9 ФЗ № 114-ФЗ); решение по заявлению на ВНЖ от этих формальностей не зависит.