Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вид на жительство (ВНЖ)

Можно ли выехать за границу во время рассмотрения заявления на ВНЖ и не аннулируют ли его

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте действительность паспорта на дату планируемого возврата в РФ.
  2. 2
    Если клиент является гражданином визовой страны: Убедитесь, что виза действительна на дату возврата (для визовых стран).
  3. 3
    Планируйте возврат с запасом до истечения 4-месячного срока рассмотрения заявления.
  4. 4
    Не допускайте отсутствия за границей более 6 месяцев суммарно за календарный год.
  5. 5
    Возьмите с собой справку о приёме документов и уведомление о рассмотрении.
  6. 6
    По возвращении лично явитесь в территориальный орган МВД для получения ВНЖ.

Документы и доказательства

  • Действительный паспорт, срок действия которого не истекает до планируемого возврата в РФ.
  • Если клиент является гражданином визовой страны: Действительная виза (для визовых граждан) на дату обратного въезда.
  • Справка о принятии документов на ВНЖ и уведомление о рассмотрении заявления.
  • Миграционная карта и документ о временной регистрации по месту пребывания.
  • Документы, подтверждающие семейные обстоятельства выезда (при наличии).
  • Проездные документы (билеты) с датами выезда и возврата в РФ.

  • Срочно: первые шаги

    • Проверьте действительность визы, если вы из визовой страны.
    • Не превышайте 6 месяцев суммарного отсутствия в календарном году.
    • По возвращении сразу явитесь в территориальный орган МВД за решением.

  • Сроки и риски

    • Выезд в период рассмотрения заявления не аннулирует его — такого основания в законе нет.
    • Вернитесь до истечения 4-месячного срока рассмотрения — получение ВНЖ требует личной явки.
    • Не отсутствуйте более 6 месяцев суммарно в календарном году — иначе ВНЖ аннулируют.
    • Проверьте действительность паспорта и визы на дату возврата — иначе въезд не разрешат.
    • При недействительных документах рискуете быть признанной незаконно находящейся в РФ.
    • Если после решения о выдаче ВНЖ выявят основания ст. 9 — решение отменят, ВНЖ не выдадут.

  • Чего не делать

    • Не выезжайте, если паспорт недействителен или истекает до планируемого возврата.
    • Не выезжайте без действующей визы, если ваш режим въезда визовый.
    • Не оставайтесь за границей более 6 месяцев суммарно в календарном году.
    • Не планируйте возврат позже четырёхмесячного срока рассмотрения — ВНЖ получают лично.
    • Не полагайтесь на справку о приёме документов и уведомление как на документы для въезда.

  • Когда нужен адвокат

    • Выезд в период рассмотрения заявления законен, но при возврате нужны действительный паспорт и виза.
    • Если паспорт или виза истекают до возврата — без адвоката не обойтись: риск признания незаконно находящейся.
    • При отказе в ВНЖ или отмене решения по п. 8_5 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ нужен адвокат для обжалования.
    • Если планируете отсутствовать близко к 6 месяцам суммарно за год — консультация адвоката обязательна.
    • Если получено уведомление об отмене решения или аннулировании ВНЖ: При получении уведомления об отмене решения или аннулировании ВНЖ — срочно к адвокату.
    • Если пограничный орган не разрешает въезд по абз. 6 ст. 24 ФЗ № 114-ФЗ — обжалование только с адвокатом.

  • Альтернативные пути

    • Выезжайте и возвращайтесь по действующему паспорту и визе — справка о приёме документов для границы не нужна.
    • Планируйте возврат заранее, чтобы успеть получить готовый ВНЖ лично в территориальном органе МВД.
    • Следите, чтобы суммарное отсутствие в РФ не превысило 6 месяцев за календарный год.
    • Проверьте срок действия паспорта и визы на дату обратного въезда до отъезда.
    • Сохраняйте миграционную карту и временную регистрацию — они подтверждают законность пребывания.
    • При задержке за границей поручите доверенному лицу уточнять готовность ВНЖ в МВД.

  • Региональные особенности

    • Уточните в своём территориальном органе МВД график выдачи готовых ВНЖ.
    • Уточните в территориальном органе МВД порядок получения ВНЖ при отсутствии в РФ.
    • Уточните в территориальном органе МВД, нужно ли личное присутствие для получения ВНЖ.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиентка — иностранная гражданка, законно находящаяся на территории РФ, что подтверждается действующей миграционной картой и временной регистрацией. В июле ею подано заявление о выдаче вида на жительство, заявление принято к рассмотрению, о чём выданы справка и уведомление. Установленный срок рассмотрения — четыре месяца. Из этого следует, что на период рассмотрения заявления срок её временного пребывания продлевается автоматически, а сама подача заявления исключает обязанность покинуть РФ по истечении обычного срока пребывания. Клиентка планирует краткосрочный выезд за границу по семейным обстоятельствам до принятия решения по ВНЖ.

Затронутые правоотношения:

  • Правоотношения по временному пребыванию иностранного гражданина в РФ — поскольку клиентка находится в статусе временно пребывающей, а принятое заявление о ВНЖ продлевает срок пребывания на период рассмотрения, что напрямую влияет на законность её возвращения в РФ.
  • Правоотношения по выезду из РФ и въезду в РФ — поскольку пересечение границы возможно только по действительным документам, удостоверяющим личность, и визе (для визовых граждан), и именно от этого зависит беспрепятственный возврат.
  • Правоотношения по рассмотрению заявления о выдаче ВНЖ — поскольку закон не содержит такого основания для отказа или аннулирования, как выезд заявителя за границу в период рассмотрения, что снимает основной риск клиентки.
  • Правоотношения по последующему сохранению ВНЖ — поскольку после получения ВНЖ действует ограничение по суммарному нахождению за пределами РФ не более шести месяцев в календарном году, и длительный выезд может стать основанием аннулирования.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Заявление о выдаче ВНЖ принято к рассмотрению — это автоматически продлевает срок временного пребывания на всё время рассмотрения и исключает обязанность покинуть РФ.
  2. Выезд в период рассмотрения заявления не является основанием для отказа или аннулирования ВНЖ — такого основания в законе нет, перечень оснований исчерпывающий.
  3. Действительность паспорта на дату обратного въезда — недействительный документ, удостоверяющий личность, влечёт отказ во въезде.
  4. Наличие действительной визы (для визовых граждан) — отсутствие визы или её истечение делает въезд невозможным и создаёт риск признания незаконно находящимся на территории РФ.
  5. Продолжительность отсутствия за границей — суммарное нахождение за пределами РФ более шести месяцев в календарном году после получения ВНЖ влечёт его аннулирование, поэтому краткосрочный выезд безопасен, а длительный — нет.
  6. Необходимость личного присутствия для получения готового ВНЖ — решение принимается в четырёхмесячный срок, и получение документа требует явки в территориальный орган МВД, поэтому выезд не должен совпадать с моментом готовности документа.

Вправе ли иностранный гражданин выехать за границу, пока рассматривается заявление о выдаче ВНЖ

Выезд иностранного гражданина из РФ и въезд обратно регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ. Для иностранца закон требует предъявлять на границе действительные документы, удостоверяющие личность, и визу (если режим визовый):

Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации
— ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Подача и рассмотрение заявления о ВНЖ сами по себе не отнесены законом к обстоятельствам, не разрешающим выезд. Право на въезд/выезд ограничивается только по основаниям, прямо указанным в законе:

Иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом
— абз. 6 ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Пока ВНЖ не выдан, выезжаете и въезжаете вы в общем порядке как временно пребывающий/проживающий иностранец — по действительному паспорту и визе (для безвизовых — по паспорту):

Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации
— абз. 1 ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Ключевой факт для вас — закон прямо приравнивает выезд в период рассмотрения к законному сохранению статуса: обязанность покинуть РФ по истечении срока пребывания не применяется, если «принято заявление о выдаче вида на жительство»:

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти
— п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Более того, пока заявление рассматривается, срок вашего временного пребывания продлевается автоматически на всё время рассмотрения (пункт 2 статьи 5), что прямо конкретизировано в ведомственном порядке:

Срок временного пребывания продлевается: 18.1. На срок рассмотрения заявления или ходатайства (за исключением ходатайства образовательной организации) - в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ
— подп. 18.1 Порядка, утв. приказом МВД России от 22.11.2021 № 926

Это означает: сам факт выезда, а равно возвращения в РФ в период, пока заявление на ВНЖ находится на рассмотрении, не является основанием для аннулирования заявления. В законе среди оснований отказа/аннулирования ВНЖ (статья 9 ФЗ № 115-ФЗ) нет такого основания, как «выезд в период рассмотрения». Основания перечислены исчерпывающе: угроза безопасности, подложные документы, судимость, неоднократные административные наказания за нарушение режима, отсутствие источника средств, отсутствие жилья по истечении 3 лет, выезд для постоянного проживания, нахождение за границей более 6 месяцев и др.:

выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания; 11) находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного иностранного гражданина или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью; (В редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 257-ФЗ) 12) ранее заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, и такой брак расторгнут либо признан судом недействительным;
— подп. 10 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Вывод: вы вправе выехать за границу в течение 4-месячного срока рассмотрения заявления и вернуться. Заявление при пересечении границы не аннулируется — такого основания в законе нет. Условие одно: на момент выезда и особенно на момент обратного въезда у вас должны быть действительные документы (паспорт не истёк; если режим визовый — действительная виза либо основание для въезда), а суммарное отсутствие за календарный год не должно приближаться к 6 месяцам (см. блок 3).

Какие документы и срок пребывания обеспечивают вам беспрепятственный въезд обратно

У вас на руках справка о приёме документов, уведомление о принятии заявления, паспорт, миграционная карта и временная регистрация. С точки зрения пересечения границы правовое значение имеют только действительный документ, удостоверяющий личность, и виза (для визовых граждан):

Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации
— ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Отсюда практические развилки, критичные именно для возвращения:

  • Если вы из безвизовой страны — для въезда достаточно действительного паспорта; миграционную карту вы заполните заново при въезде. Временная регистрация и справка о приёме документов — не документы на въезд, они лишь подтверждают, что вы законно находились в РФ и заявление принято.
  • Если вы из визовой страны — вам нужна действительная виза. Выезд с истекающей визой опасен тем, что иностранный гражданин, «утративший документы, подтверждающие право на пребывание», окажется незаконно находящимся на территории РФ при попытке возврата:

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 18.07.2006 № 121-ФЗ;
— ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ

  • Срок действия паспорта. Закон оперирует категорией «действительные документы» (см. выше). Если на дату обратного въезда паспорт будет недействителен (истёк), во въезде будет отказано по абзацу 6 статьи 24 ФЗ № 114-ФЗ.

Что касается срока пребывания: если вы из безвизовой страны и въехали без продления, суммарный срок не может превышать 90 суток в календарном году — но ваша ситуация подпадает под исключение как лицо, у которого принято заявление о ВНЖ:

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом
— абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Вывод: для выезда и возврата проверьте три вещи: действителен ли паспорт на дату возврата; действительна ли виза (если вы визовый гражданин); не истекает ли разрешённый срок пребывания. Принятое к рассмотрению заявление о ВНЖ само по себе сохраняет за вами срок пребывания — пункт 2 статьи 5 прямо описывает вашу ситуацию («у него принято заявление о выдаче вида на жительство») как исключение из обязанности выехать. Справка и уведомление на границе нужны не как пропуск, а как подтверждение законности пребывания — держите их при себе.

Дополнительно: пункт 200 Административного регламента МВД по выдаче ВНЖ обязывает сотрудника разъяснять обязанность ежегодного уведомления о подтверждении проживания и предупреждать о необходимости своевременного оформления документа, удостоверяющего личность, если он истекает в пределах срока действия ВНЖ:

При выдаче вида на жительство сотрудник разъясняет иностранному гражданину его правовой статус, обязанность ежегодной подачи уведомления о подтверждении проживания в Российской Федерации, а также необходимость своевременного обращения с заявлением о продлении. Иностранные граждане, имеющие документы, удостоверяющие личность, срок действия которых заканчивается в пределах срока действия вида на жительство, предупреждаются о необходимости своевременного продления (оформления нового) документа, удостоверяющ
— п. 200 Административного регламента, утв. приказом МВД России от 11.06.2020 № 417

Вывод: уже сейчас проверьте срок действия паспорта. Если он истекает в обозримом будущем, оформите новый заблаговременно — после получения ВНЖ документ, удостоверяющий личность, должен быть действителен на весь период постоянного проживания.

Сколько можно отсутствовать в РФ до и после получения ВНЖ — и чем опасен длительный выезд

Отдельный существенный риск — не сам факт выезда, а его продолжительность. Закон содержит количественный порог отсутствия, превышение которого ведёт к аннулированию ВНЖ:

находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного иностранного гражданина или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью
— подп. 11 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Эта норма работает после получения ВНЖ: если в течение любого календарного года вы проведёте за границей суммарно более 6 месяцев, ВНЖ могут аннулировать. Единственные исключения — невозможность покинуть иностранное государство из-за экстренного лечения, тяжёлой болезни самого иностранца, смерти близкого родственника, проживавшего за границей, либо служебная необходимость.

Второй опасный сценарий — когда решение о выдаче ВНЖ уже принято, но вы его ещё не получили, а за границей возникают обстоятельства из числа оснований отказа. Тогда решение отменяется, ВНЖ не выдаётся:

В случае, если после принятия территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел решения о выдаче иностранному гражданину вида на жительство и до получения данным иностранным гражданином вида на жительство выявлены основания, предусмотренные пунктами 1, 2, 6, 7, 8 и 8 1 настоящей статьи, вид на жительство не выдается, принятое решение отменяется. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 357-ФЗ) 8 6 . Вид на жительство, выданный иностранному гражданину, считается недействительным в случае, если данный иностранный гражданин приобрел гражданство Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 357-ФЗ) 8 7 . В случае принятия решения об отказе в выдаче иностранному гражданину вида на жительство или об аннулировании ранее выданного ему вида на жительство территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принявший такое решение, выдает данному иностранному гражданину уведомление о принятии соответствующего решения либо направляет ему это уведомление в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 357-ФЗ) 8 8 .
— п. 8_5 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Кроме того, само по себе получение ВНЖ сопряжено с процедурой, требующей личного присутствия в РФ. Регламент устанавливает срок услуги — 4 месяца со дня принятия заявления:

Срок предоставления государственной услуги составляет: 23.1. Четыре месяца со дня принятия заявления о выдаче вида на жительство, поданного заявителями, указанными в подпунктах 2.1 - 2.5, 2.9, 2.10, 2.13 пункта 2 Административного регламента
— п. 23.1 Административного регламента, утв. приказом МВД России от 11.06.2020 № 417

Сроки, о которых вам сказали («ждать четыре месяца»), соответствуют регламенту. Существенно и то, что физически ВНЖ вам выдадут в территориальном органе МВД по месту подачи — то есть получить документ нужно будет лично в России.

Вывод: выезд на разумный срок (дни, недели) безопасен. Опасен длительный выезд, который: (а) суммарно превысит 6 месяцев за календарный год — аннулирование ВНЖ; (б) затянется так, что вы пропустите момент, когда решение принято, и вам нужно явиться за получением ВНЖ; (в) придётся на срок, когда вы уже получили уведомление о готовности ВНЖ. Планируйте поездку так, чтобы возвратиться с запасом до истечения 4-месячного срока рассмотрения, поскольку получение самого документа возможно только лично на территории РФ.

Может ли выезд «сломать» действующий статус: РВП, посвя, повлияет ли основание ВНЖ

Ответ зависит от того, подавали вы на ВНЖ через РВП или по основанию, не требующему РВП. По общему правилу:

Вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. 1 1 . Вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, получившему разрешение на временное проживание в целях получения образования, после завершения обучения в государственной образовательной или государственной научной организации по программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре). (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 357-ФЗ) 2. Без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается: 1) иностранному гражданину, родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР; 2) иностранному гражданину, который не достиг возраста восемнадцати лет и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и постоянно проживает в Российской Федерации; 3) иностранному гражданину, не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему вид на жительство совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином;
— п. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Здесь важны две ветки.

Ветка А. ВНЖ на общем основании (через РВП). Если на руках у вас РВП, вы обязаны соблюдать правила временного проживания: ежегодно уведомлять МВД о подтверждении проживания (для РВП — пункт 9 статьи 6 ФЗ № 115-ФЗ). Выезд сам по себе эти обязанности не отменяет и не снимает. Ключевой риск этой ветки — чтобы за время поездки не истёк срок действия РВП и не потребовалось сдать документы/уведомление в РФ в конкретную дату.

Ветка Б. ВНЖ по «сильным» основаниям без РВП (например, подпункты 2, 7_1 пункта 2 статьи 8 ФЗ № 115-ФЗ — родственники по прямой восходящей линии, родившиеся/проживавшие в РСФСР/СССР). Для таких лиц действует специальный режим аннулирования. Например, для лиц по подпункту 7_1 пункта 2 статьи 8 (см. текст статьи 9) ВНЖ не выдаётся и аннулируется по более узкому перечню оснований, чем общий. Это делает выезд более безопасным по сравнению с общей категорией.

В любом случае обязанность подтверждения проживания по ВНЖ возникает уже после его получения и подлежит ежегодному соблюдению — об этом сотрудник обязан предупредить:

При выдаче вида на жительство сотрудник разъясняет иностранному гражданину его правовой статус, обязанность ежегодной подачи уведомления о подтверждении проживания в Российской Федерации, а также необходимость своевременного обращения с заявлением о продлении. Иностранные граждане, имеющие документы, удостоверяющие личность, срок действия которых заканчивается в пределах срока действия вида на жительство, предупреждаются о необходимости своевременного продления (оформления нового) документа, удостоверяющ
— п. 200 Административного регламента, утв. приказом МВД России от 11.06.2020 № 417

Вывод (развилка): если вы подавались на ВНЖ через РВП — оцените, не истекает ли срок РВП и вовремя ли подаётся ежегодное уведомление; выезд на короткий срок безопасен, но не пропустите контрольные даты. Если ВНЖ оформляется по подпункту 2 или 7_1 пункта 2 статьи 8 ФЗ № 115-ФЗ (без РВП), режим аннулирования для вас уже — по специальной норме, и краткий выезд не создаёт рисков. И в той, и в другой ветке выезд на несколько дней/недель не является основанием для аннулирования заявления.

Риски утраты статуса при неудачном возврате: административная ответственность и правовые последствия

Даже при законном праве на выезд ошибки в документах при возврате превращают вас в незаконно находящееся на территории РФ лицо со всеми последствиями вплоть до административной ответственности. Специальная норма устанавливает:

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 18.07.2006 № 121-ФЗ;
— ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Такое состояние — незаконное нахождение — является самостоятельным основанием для административной ответственности по статье 18.8 КоАП РФ, а при неоднократности (два и более раза за год) — для отказа/аннулирования ВНЖ по подпункту 7 пункта 1 статьи 9 ФЗ № 115-ФЗ. То есть «сломанный» возврат способен сорвать всю процедуру.

Что касается самого факта пересечения границы — обратите внимание: Закон № 114-ФЗ особо оговаривает, что «не рассматривается как выезд из РФ и как въезд в РФ» транзитный проезд через территорию иностранного государства по действующей визе; но это узкая норма о транзите, она не расширяет перечень недействительных документов.

Вывод (риски и меры): прямой ответственности именно за выезд в период рассмотрения заявления закон не устанавливает. Единственный реальный риск — вернуться без действительного паспорта/визы и попасть в категорию незаконно находящихся (статья 25.10 ФЗ № 114-ФЗ) с последствием по статье 18.8 КоАП РФ и потенциальным срывом оформления ВНЖ. Поэтому перед выездом: 1) проверьте срок действия паспорта (минимум с запасом на весь период поездки); 2) убедитесь в наличии действующей визы, если вы визовый гражданин; 3) сохраните справку о приёме документов и уведомление — они подтверждают, что вы законно ожидаете решения; 4) держите копии документов на телефоне/почте. Соблюдение этих условий делает выезд и возврат безопасными.

Основания неразрешения въезда и последствия утраты статуса при возврате

Право на въезд/выезд иностранного гражданина может быть ограничено только по основаниям, прямо указанным в Федеральном законе № 114-ФЗ (статьи 26 и 27), а также вследствие решения о нежелательности пребывания или неразрешении въезда. Сам по себе рассматриваемый вопрос о ВНЖ таких ограничений не порождает, однако если в отношении лица вынесено решение о нежелательности пребывания либо оно стало незаконно находящимся, это служит основанием для последующего отказа во въезде:

нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 29.07.2017 № 270-ФЗ, от 24.02.2021 № 22-ФЗ, от 08.08.2024 № 260-ФЗ) В случае вынесения решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, не достигшего возраста 18 лет, решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации выносится также в отношении находящегося в Российской Федерации иностранного гражданина, являющегося его законным представителем. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 260-ФЗ) Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 224-ФЗ) Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации. Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, и их территориальными органами при осуществлении контроля за исполнением иностранными гражданами и лицами без гражданства таких решений устанавливается совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. (В редакции Федерального закона от 01.07.2017 № 131-ФЗ) Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию
— ч. 2 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Поэтому практические пороги риска для вашей поездки таковы:

  • Незаконное нахождение при возврате. Если вы вернётесь без действительного паспорта или, будучи визовым гражданином, без действующей визы — вы подпадаете под статью 25.10 ФЗ № 114-ФЗ как лицо, «утратившее документы, подтверждающие право на пребывание» или «уклоняющееся от выезда», что влечёт административную ответственность по статье 18.8 КоАП РФ (см. блок 5).
  • 180-дневный лимит для безвизовых. Для граждан из безвизовых стран суммарный срок временного пребывания не может превышать 90 суток в календарном году, но для лица с принятым заявлением о ВНЖ этот лимит преодолевается в силу пункта 2 статьи 5 ФЗ № 115-ФЗ (принятое заявление продлевает срок пребывания).
  • Наличие действующих ограничений на въезд. Перед выездом убедитесь, что в отношении вас нет действующего решения о неразрешении въезда (например, из-за прежних нарушений, выдворения и т.п.), поскольку такое решение является безусловным основанием отказа во въезде — и вы рискуете не вернуться.

Вывод: при действительном паспорте (и визе для визовых граждан) и отсутствии в отношении вас решений о неразрешении въезда/нежелательности пребывания выезд и возврат в период рассмотрения заявления о ВНЖ законны и не аннулируют заявление. Главное — вернуться с действительными документами и в пределах 6-месячного порога отсутствия за календарный год.

Да, вы вправе выехать за границу в период рассмотрения заявления о выдаче ВНЖ — сам по себе выезд не аннулирует заявление и не является основанием для отказа. Оснований для аннулирования заявления по причине пересечения границы в законе нет (ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ содержит исчерпывающий перечень). Главное — вернуться с действительными документами и не превысить допустимые сроки отсутствия.

По каждому подвопросу

1. Можно ли выехать, пока решение не принято?

Да. Подача заявления о выдаче ВНЖ не ограничивает право на выезд из РФ. Ограничения на въезд/выезд возможны только по основаниям, прямо предусмотренным ФЗ № 114-ФЗ (абз. 6 ст. 24). Нахождение заявления на рассмотрении к таким основаниям не относится. Более того, п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ прямо называет вашу ситуацию («у него принято заявление о выдаче вида на жительство») исключением из обязанности выехать по истечении срока пребывания — это подтверждает, что ваш статус сохраняется, а срок пребывания продлевается на период рассмотрения (подп. 18.1 Порядка, утв. приказом МВД России от 22.11.2021 № 926).

2. Аннулируют ли заявление при пересечении границы?

Нет. В ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ перечислены основания отказа в выдаче и аннулирования ВНЖ: угроза безопасности, подложные документы, судимость, неоднократные административные правонарушения, отсутствие источника средств, выезд для постоянного проживания, нахождение за границей более 6 месяцев суммарно в календарном году и др. (подп. 10, 11 п. 1 ст. 9). Такого основания, как «выезд в период рассмотрения заявления», в законе нет. Краткосрочный выезд с последующим возвратом не влечёт ни отмены заявления, ни отказа в выдаче ВНЖ.

3. Какие документы нужны для возврата?

При въезде и выезде вы обязаны предъявить действительные документы, удостоверяющие личность, и визу (если режим визовый) — ч. 2 ст. 6 ФЗ № 114-ФЗ, абз. 1 ст. 24 ФЗ № 114-ФЗ. Справка о приёме документов, уведомление и временная регистрация не являются документами на въезд — они лишь подтверждают законность вашего нахождения в РФ. Проверьте до выезда:

  • действителен ли паспорт на дату планируемого возврата;
  • действительна ли виза (если вы из визовой страны);
  • не истекает ли срок пребывания — хотя в вашей ситуации он продлён на период рассмотрения заявления (п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ), при возврате пограничный орган будет оценивать действительность именно паспорта и визы.

Если паспорт или виза окажутся недействительными, вы рискуете быть признанной незаконно находящейся на территории РФ (ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ).

4. Сколько можно отсутствовать без риска?

Ключевой порог — 6 месяцев суммарно в течение календарного года за пределами РФ. Превышение этого срока является основанием для аннулирования ВНЖ (подп. 11 п. 1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ). Исключения — экстренное лечение, тяжёлая болезнь, смерть близкого родственника за границей, служебная необходимость. Для краткосрочной поездки по семейным делам этот порог не критичен, но планируйте возврат с запасом.

5. Что будет, если решение примут, пока вас нет в РФ?

Срок рассмотрения заявления — 4 месяца со дня принятия (п. 23.1 Административного регламента, утв. приказом МВД России от 11.06.2020 № 417). Получение самого документа ВНЖ предполагает личное обращение в территориальный орган МВД по месту подачи. Если вы задержитесь за границей и пропустите момент готовности, получение ВНЖ отложится до вашего возвращения. Кроме того, если после принятия решения о выдаче ВНЖ и до его фактического получения будут выявлены основания, предусмотренные п. 1, 2, 6, 7, 8, 8_1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ, решение отменяется и ВНЖ не выдаётся (п. 8_5 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ). Поэтому возвращайтесь с запасом до истечения 4-месячного срока.

6. Влияет ли основание подачи на ВНЖ (через РВП или без)?

Если вы подавали на ВНЖ на общем основании — после проживания не менее 1 года по РВП (п. 1 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ), краткосрочный выезд не прекращает действие РВП и не влияет на рассмотрение. Если вы подавали по основанию, не требующему РВП (например, рождение на территории РСФСР, наличие родителя-иностранца с ВНЖ и др. — п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ), выезд также не отменяет поданное заявление. В любом случае основание отказа «выезд в период рассмотрения» в законе отсутствует.

Пошаговые действия

  1. До выезда проверьте действительность паспорта на дату планируемого возврата. Если срок истекает в ближайшие месяцы — оформите новый документ до поездки (п. 200 Административного регламента, утв. приказом МВД России от 11.06.2020 № 417, обязывает предупреждать о необходимости своевременного продления документа, удостоверяющего личность).

  2. Если вы из визовой страны — убедитесь, что виза действительна на дату обратного въезда. При истекающей визе выезжать рискованно: возврат может быть невозможен (ч. 2 ст. 6, абз. 1 ст. 24 ФЗ № 114-ФЗ).

  3. Возьмите с собой паспорт, миграционную карту, справку о приёме документов и уведомление о принятии заявления к рассмотрению — они подтверждают законность вашего нахождения в РФ и факт подачи заявления (п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ).

  4. Планируйте поездку так, чтобы вернуться с запасом до истечения 4-месячного срока рассмотрения (п. 23.1 Административного регламента, утв. приказом МВД России от 11.06.2020 № 417). Получение ВНЖ предполагает личное обращение в территориальный орган МВД по месту подачи.

  5. Не допускайте суммарного отсутствия более 6 месяцев в календарном году — это основание для аннулирования ВНЖ (подп. 11 п. 1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ). Для краткосрочной поездки по семейным делам риск минимален.

  6. Если поездка затянется и вы не успеваете вернуться до готовности ВНЖ — свяжитесь с территориальным органом МВД по месту подачи заявления, уточните статус рассмотрения и согласуйте дату получения документа после возвращения.