Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вид на жительство (ВНЖ)

Можно ли продлить нотариальную доверенность на вывоз ребёнка дистанционно из-за границы и что будет, если срок истёк к дате вылета

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте действительность паспорта сестры — это единственный обязательный документ для въезда в РФ.
  2. 2
    При возвращении 4 сентября предъявите паспорт ребёнка; истёкшее согласие на въезд не влияет.
  3. 3
    Для снятия вопросов на границе родителю оформите новое нотариальное согласие у нотариуса в РФ.
  4. 4
    Укажите в новом согласии срок, покрывающий дату возвращения 4 сентября.
  5. 5
    Перешлите оригинал нового согласия курьером или почтой в Ташкент до вылета.
  6. 6
    При вопросах пограничников ссылайтесь: согласие требуется только для выезда, не для въезда.

Документы и доказательства

  • Действительный паспорт сестры (загранпаспорт или внутрироссийский) — обязательный документ для въезда в РФ.
  • Имеющееся нотариальное согласие родителя со сроком до 31 августа — как подтверждение состоявшегося выезда.
  • Новое нотариальное согласие родителя из РФ со сроком, покрывающим 4 сентября, — при желании подстраховаться.
  • Обратные билеты на 4 сентября — подтверждение даты возвращения.
  • Документы, подтверждающие родство сестры и законного представителя (свидетельства о рождении).

  • Срочно: первые шаги

    • Не тратьте время на «продление» согласия: законом оно не предусмотрено, нужен новый документ.
    • Для возвращения 4 сентября новое согласие не требуется — оно нужно только для выезда из РФ.
    • Если хотите снять вопросы на границе — родитель оформляет новое согласие у нотариуса в РФ.

  • Сроки и риски

    • Согласие на выезд нужно только при выезде из РФ; для въезда 4 сентября оно не требуется.
    • Продление согласия невозможно — оформляйте новое у нотариуса РФ по месту нахождения родителя.
    • Консульство РФ в Ташкенте не заменит согласие родителя из России — нужен личный визит заявителя.
    • Истёкшая доверенность прекращается 31 августа (п. 1 ст. 188 ГК РФ), но въезд не блокирует.
    • Ответственность за въезд с истёкшим согласием не установлена; ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ сюда неприменима.

  • Чего не делать

    • Не продлевайте старую доверенность — продление законом не предусмотрено, нужен новый документ.
    • Не считайте истёкшее 31 августа согласие препятствием для въезда в Россию 4 сентября.
    • Не пытайтесь оформить согласие через консульство РФ в Ташкенте — родитель должен явиться лично.
    • Не рассчитывайте на дистанционное удостоверение подписи родителя без его личного присутствия.
    • Не выезжайте с ребёнком из России повторно по истёкшему согласию — для выезда нужен действующий документ.
    • Не оставляйте ребёнка без действительного паспорта — это единственный обязательный документ для въезда.

  • Когда нужен адвокат

    • Если пограничники на въезде в РФ предъявят претензии по истёкшему согласию — нужен адвокат.
    • Если ребёнка не пропускают через границу РФ — срочно привлекайте адвоката по миграционному праву.
    • Если родитель в России отказывается оформить новое согласие — спор решается через адвоката.
    • Если возник вопрос о законности сопровождения сестрой без статуса законного представителя — нужен адвокат.
    • Если появится риск привлечения по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ — защиту строит адвокат.

  • Альтернативные пути

    • Для въезда 4 сентября согласие не нужно — предъявите только паспорт сестры.
    • Если хотите подстраховаться — родитель оформляет новое согласие у любого нотариуса в России.
    • Присутствие ребёнка и сопровождающего при оформлении нового согласия не требуется.
    • Консульство РФ в Ташкенте не оформит согласие за родителя, находящегося в России.
    • Истёкшее согласие или доверенность не являются основанием для недопуска при въезде.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация юридическим языком. Несовершеннолетняя гражданка РФ 12 лет находится в Узбекистане в сопровождении совершеннолетней сестры, не являющейся законным представителем. Выезд ребёнка из России состоялся на основании нотариально оформленного согласия законного представителя со сроком действия до 31 августа. Обратный вылет в Россию запланирован на 4 сентября, то есть после истечения указанного срока. Законные представители ребёнка находятся в России. Из этого следует: согласие с истёкшим сроком относилось к уже состоявшемуся выезду из России; для въезда (возвращения) ребёнка-гражданина РФ в Россию такое согласие законом не требуется.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Порядок выезда несовершеннолетнего гражданина РФ из России без законных представителей — затронут, потому что именно для выезда требовалось нотариальное согласие одного из родителей; это определяет, что срок согласия имеет значение для выезда, а не для обратного въезда.
    • Право гражданина РФ на возвращение в Российскую Федерацию — затронуто, поскольку ребёнок является гражданкой РФ и не может быть лишён права въезда в свою страну; это исключает отказ в пропуске через границу по мотиву истечения согласия.
    • Нотариальное оформление согласия законного представителя — затронуто, так как «продление» ранее выданного согласия законом не предусмотрено, а новое согласие оформляется родителем у нотариуса в России без участия ребёнка и сопровождающего.
    • Консульские нотариальные действия за рубежом — затронуто в связи с вопросом о возможности оформить документ через консульство; консул совершает нотариальные действия в отношении лично обратившегося заявителя, которым в данном случае является родитель, находящийся в России.
    • Пропуск через Государственную границу РФ — затронуто, поскольку определяет исчерпывающий перечень оснований для недопуска гражданина РФ через границу; истёкшее согласие на выезд в этот перечень не входит.

  3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

    • Ребёнок является гражданкой РФ и имеет действительный документ на право въезда в Россию — это основание для беспрепятственного возвращения.
    • Согласие законного представителя требовалось только для выезда из России, который уже состоялся; на въезд оно не распространяется.
    • Срок согласия истёк 31 августа, но это не создаёт препятствия для пересечения границы РФ 4 сентября.
    • «Продление» нотариального согласия невозможно; при необходимости оформляется новое согласие родителем у любого нотариуса РФ.
    • Для возвращения ребёнка в Россию новое согласие не требуется, поэтому отсутствие «продлённого» документа не влечёт отказа в пропуске через границу.

Требуется ли согласие на возвращение ребёнка в Россию — ключевой вопрос

Согласие законного представителя по ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ нужно только для выезда несовершеннолетнего гражданина РФ из России, а не для его въезда обратно.

В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить.
— ст. 20 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Из текста нормы прямо следует: документ требуется, когда несовершеннолетний «выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей». На въезд в Россию (возвращение на родину) аналогичного требования закон не устанавливает — для пропуска через границу гражданина РФ достаточно действительного документа на право въезда (паспорта ребёнка). Это значит, что вопрос «продления доверенности» применительно к обратному перелёту 4 сентября по российскому праву в принципе не стоит: согласие, ограниченное сроком 31 августа, регулирует выезд, который уже состоялся, а на въезд оно не влияет.

Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству. 2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.
— ст. 61 Конституции РФ, п. 1

Гражданин РФ (в т.ч. несовершеннолетний) не может быть лишён права на возвращение в Россию: его не могут «не пропустить» на въезд в собственную страну. Основанием для пропуска является наличие действительных документов на право въезда — паспорт ребёнка.

Основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных. (В редакции Федерального закона от 10.08.1994 № 23-ФЗ) Пропуск через Государственную границу иностранного гражданина в страну его гражданства может быть разрешен по документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве, с истекшим сроком действия либо по документу, имеющему технические неисправности, принадлежащему иностранному гражданину и позволяющему идентифицировать личность иностранного гражданина. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 260-ФЗ) Договором Российской Федерации с сопредельным государством может быть установлен упрощенный порядок пропуска через Государственную границу граждан Российской Федерации и сопредельного государства в части определения документов на право выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.
— ст. 11 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1

Для гражданина РФ документом на право въезда является его паспорт (загранпаспорт или, в случаях по договорам, внутрироссийский). Согласие законного представителя в этот перечень документов для въезда не входит.

Вывод. На возвращение (въезд) в Россию 4 сентября согласие законного представителя с истёкшим сроком не требуется и препятствием не является. Риск не связан с нормой о согласии на выезд — он возникает только если у ребёнка нет действительного паспорта для въезда. При наличии действительного паспорта ребёнка пограничный орган обязан пропустить его в Россию.

Можно ли «продлить» согласие и как оформить новое удалённо

«Продление» нотариально оформленного согласия законодательством не предусмотрено — нотариус прав в том, что нужен новый документ. Однако это не значит, что всё безнадёжно: новый документ может оформить родитель в России, а консульство в Ташкенте решает иную (частично) задачу.

В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить.
— ст. 20 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Согласие на выезд вправе дать один из законных представителей. Оно оформляется у любого нотариуса РФ по месту нахождения родителя и не требует присутствия ребёнка или сопровождающего — волеизъявление даёт сам родитель. Поэтому «продлить» с юридической точки зрения означает: родитель (мать или отец) оформляет у нотариуса новое согласие с нужным сроком (например, до даты возвращения 4 сентября) и пересылает оригинал (почтой/курьером) либо, если ребёнок уже вылетел, вопрос нового согласия для возвращения не встаёт вовсе (см. блок 1).

Консульские должностные лица совершают следующие нотариальные действия: (В редакции Федерального закона от 01.04.2022 № 84-ФЗ ) 1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации; 2) принимают меры к охране наследственного имущества; 3) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ ) 4) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ ) 5) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; 6) свидетельствуют подлинность подписи на документах; 7) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой; 8) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; 9) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; 10) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; 11) удостоверяют время предъявления документов; 12) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ ) 13) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ ) 14) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ ) 15) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ ) 16) совершают морские протесты; 17) удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.12.2011 № 386-ФЗ ) 18) удостоверяют тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;
— ст. 38 Основ законодательства РФ о нотариате

Консульские должностные лица РФ за границей также наделены правом совершать нотариальные действия, в том числе свидетельствовать подлинность подписи и удостоверять сделки.

Нотариальные действия совершаются в дипломатическом представительстве Российской Федерации или консульском учреждении Российской Федерации. В случаях, когда заявитель вследствие болезни, инвалидности или по другим уважительным причинам не может явиться в помещение дипломатического представительства Российской Федерации или консульского учреждения Российской Федерации, нотариальные действия могут быть совершены вне указанного помещения.
— п. 12 Инструкции, утв. приказом МИД России и Минюста России от 29.09.2022 № 20795/209

Однако важно: консул удостоверяет документ лично обратившемуся заявителю. Заявителем по согласию на выезд является родитель (законный представитель), а он, по условиям вопроса, находится в России, а не в Ташкенте. Дистанционной («удалённой») консульской легализации подписи родителя без его личного присутствия в консульском учреждении инструкция не устанавливает — консул действует в отношении явившегося к нему лица.

Вывод. Продлить согласие нельзя; нужно новое, и его оформляет родитель у любого нотариуса РФ без участия детей. Практичный путь: родитель оформляет новое согласие с сроком, покрывающим 4 сентября, и пересылает его курьером/почтой вам в Узбекистан. Консульство РФ в Ташкенте здесь, строго говоря, не нужно: оно совершает нотариальные действия в отношении лиц, находящихся в его округе, но ключевое волеизъявление (согласие родителя на выезд) даёт родитель, который в России.

Версия с «доверенностью» на сопровождение: срок и последствия истечения

Клиент оформляла «доверенность» на сестру. Если это действительно доверенность (уполномочие сопровождать малолетнюю), а не согласие на выезд, применяются нормы ГК о доверенности.

Действие доверенности прекращается вследствие: 1) истечения срока доверенности; 2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее
— п. 1 ст. 188 ГК РФ

Доверенность прекращается истечением срока, поэтому «доверенность до 31 августа» формально перестаёт действовать 4 сентября.

Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.
— п. 2 ст. 186 ГК РФ

Здесь важна развилка, зависящая от содержания документа: если в доверенности, предназначенной для действий за границей, срок не указан, она действует до отмены; но в вашем случае срок указан (31 августа), поэтому она прекращает действие. Это подтверждает, что «продлить» документ нельзя — нужен новый.

Однако сама по себе «доверенность» на сопровождение не является документом, который пограничные органы требуют при въезде гражданина РФ (см. блок 1). Её истечение создаёт риск не для пропуска через границу РФ, а для ситуаций, где именно доверенность подтверждает полномочия сопровождающего перед третьими лицами (например, представление интересов ребёнка в учреждениях). Для пересечения границы РФ ребёнком-гражданином РФ ключевое значение имеют его паспорт и отсутствие запрета на выезд, а не «доверенность» сопровождающей сестры.

Вывод. Истечение срока доверенности не блокирует возвращение ребёнка-гражданина РФ в Россию. Оно может иметь значение лишь там, где доверенность реально используется как документ о полномочиях представителя. Для полёта домой 4 сентября с действительным паспортом ребёнка этого препятствия нет.

Что грозит при полёте со «старой» доверенностью и есть ли запреты/ответственность

Основания, по которым гражданина РФ могут не пропустить через границу, исчерпывающе очерчены: только решение о запрещении выезда.

Не подлежат пропуску через Государственную границу граждане Российской Федерации, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о запрещении выезда из Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 260-ФЗ) Не подлежит пропуску через Государственную границу иностранный гражданин или лицо без гражданства в случаях, если: а) в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию либо решение о запрещении выезда из Российской Федерации - до истечения срока действия соответствующего запрета либо отмены соответствующего решения; б) иностранным гражданином или лицом без гражданства не исполнено требование пограничного органа о представлении биометрических персональных данных, необходимых для идентификации личности иностранного гражданина или лица без гражданства в случаях, предусмотренных в соответствии с законодательством Российской Федерации, - до их представления; в) при проведении пограничного контроля выявлен риск возможного создания угрозы безопасности государства иностранным гражданином или лицом без гражданства; г) иностранным гражданином или лицом без гражданства не представлен документ на право въезда в Российскую Федерацию либо выезда из Российской Федерации - до его представления; д) иностранным гражданином или лицом без гражданства использован подложный документ;
— ст. 11 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1

Для гражданина РФ другого основания недопуска не установлено — в частности, отсутствие/истёкшее согласие законного представителя на въезд в перечень оснований недопуска не входит. Согласие и «доверенность» соотносятся с выездом, а не с въездом гражданина РФ.

Единственный практический риск — если у ребёнка нет действительного паспорта РФ для въезда. В этом случае действует механизм установления личности:

Прибывшие в пункты пропуска через Государственную границу граждане Российской Федерации, утратившие в период пребывания за границей документы на право въезда на территорию Российской Федерации, оставляются в пунктах пропуска на время, необходимое для установления их личности, но не более 30 суток. Порядок и условия их пребывания в пунктах пропуска через Государственную границу определяются Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 10.08.1994 № 23-ФЗ)
— ст. 14 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1

То есть ребёнка-гражданина РФ не развернут и не депортируют: при отсутствии документов его оставят в пункте пропуска на срок до 30 суток для установления личности, после чего пропустят в Россию.

Что касается ответственности: норма о «неисполнении родительских обязанностей» не применяется к возвращению ребёнка в свою страну —

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ , от 31.07.2025 № 302-ФЗ ) 2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) 3.
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

Она охватывает неисполнение обязанностей по содержанию/воспитанию, а не факт пересечения границы с истёкшим согласием. Норма об ответственности за нарушение правил пересечения границы (ст. 18.1 КоАП РФ) касается пересечения границы вне пунктов пропуска либо без документов, дающих право на въезд/выезд, — к ситуации гражданина РФ с действительным паспортом и действующим (для выезда) согласием она неприменима.

Вывод. Со старым (истёкшим) согласием/доверенностью ребёнок-гражданин РФ с действительным паспортом будет пропущен в Россию 4 сентября; запрет на пропуск возможен только при наличии решения о запрете выезда из РФ. Административная ответственность за саму по себе «просроченную доверенность» при въезде гражданина РФ не установлена.

Практический порядок: как надёжно закрыть вопрос до вылета

Поскольку единственный реальный формальный пробел — согласие, чей срок истекает 31 августа, а вылет 4 сентября, надёжнее всего получить новое согласие ещё до вылета.

Вариант 1 (рекомендуемый): родитель в России оформляет у нотариуса новое согласие на выезд ребёнка со сроком, покрывающим и возвращение (например, по конкретные даты поездки «с … по 4 сентября» или «на поездку в Республику Узбекистан с возвратом до 4 сентября»), и передаёт оригинал вам. Это снимает вопрос полностью.

Вариант 2: если по каким-то причинам ребёнок вылетит 4 сентября без нового согласия, но с действительным паспортом РФ, оснований для запрета въезда нет (блоки 1 и 4): согласие нужно было для выезда, который уже состоялся в пределах срока.

Вариант 3 (консульская линия): консульское учреждение РФ в Ташкенте может удостоверить подпись и иные документы по обращению лица, находящегося в его округе, однако согласие на выезд даёт родитель, находящийся в России, поэтому оформлять новое согласие нужно всё равно у российского нотариуса; у консула можно при необходимости удостоверить верность перевода/копий, но само согласие родителя он не заменяет.

По заявлениям граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории иностранного государства, консульское должностное лицо оказывает содействие в истребовании через федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, документов о государственной регистрации актов гражданского состояния, документов об образовании и (или) о квалификации, об обучении, о трудовом стаже и трудовой деятельности, а также иных личных документов, в том числе справок, подготовленных на основании документов, хранящихся в государственных и муниципальных архивах на территории Российской Федерации. 2. По заявлениям граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, и российских юридических лиц, поступившим из федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, или его территориальных органов - представительств на территории Российской Федерации, консульское должностное лицо оказывает содействие в истребовании документов, выданных компетентными органами иностранного государства в удостоверение актов гражданского состояния, документов об образовании и (или) о квалификации, об обучении, о трудовом стаже и трудовой деятельности, а также иных личных документов, в том числе справок, подготовленных на основании документов, хранящихся в архивных фондах иностранного государства. (Статья в редакции Федерального закона от 22.06.2024 № 146-ФЗ)
— ч. 1 ст. 28 Консульского устава РФ

Консул также может оказать содействие в истребовании личных документов, если потребуется (например, подтверждение родства), — но это вспомогательный механизм.

Вывод. Самый надёжный и законный путь — новое нотариальное согласие от родителя с датой до 4 сентября, пересланное вам до вылета. Если его получить не удастся, возвращение ребёнка-гражданина РФ в Россию с действительным паспортом юридически не блокируется истёкшим сроком согласия на выезд.

Для возвращения в Россию 4 сентября продлевать согласие не требуется — оно нужно только для выезда из РФ, а для въезда достаточно действительного паспорта ребёнка. При наличии действительного паспорта ребёнка и отсутствии установленных законом запретов оснований для недопуска гражданки РФ на въезд не усматривается, даже если срок согласия истёк 31 августа.

По существу вашей ситуации:

Согласие законного представителя по ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ требуется только при выезде несовершеннолетнего гражданина РФ из России без сопровождения законных представителей. На въезд (возвращение) в Россию такое согласие законом не требуется — для пропуска через границу гражданину РФ достаточно действительного документа на право въезда, то есть паспорта ребёнка (ст. 11 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1). Ст. 61 Конституции РФ запрещает высылку гражданина РФ за пределы страны, что в совокупности со ст. 11 Закона № 4730-1 исключает лишение гражданина РФ права на въезд при наличии действительного паспорта.

Продление согласия невозможно — нотариус прав: ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ предусматривает именно нотариально оформленное согласие с указанием срока, а механизм продления в законодательстве отсутствует, поэтому нужен новый документ. Однако новый документ оформляет родитель (один из законных представителей) у любого нотариуса РФ по месту своего нахождения — согласие даёт законный представитель лично, поэтому присутствие ребёнка или сопровождающего для этого не требуется. Родитель вправе оформить новое согласие с любым сроком, покрывающим дату возвращения, и переслать оригинал курьером или почтой.

Консульство РФ в Ташкенте не заменяет нотариальное согласие родителя, находящегося в России, поскольку консульские должностные лица совершают нотариальные действия в отношении лично явившихся к ним лиц (ст. 38 Основ законодательства РФ о нотариате; п. 12 Инструкции, утв. приказом МИД России и Минюста России от 29.09.2022 № 20795/209); если родитель находится в РФ, согласие оформляется у российского нотариуса. В процитированных нормах механизм дистанционного удостоверения подписи не предусмотрен, поэтому исходить следует из личного присутствия заявителя.

Если документ — это «доверенность» на сопровождение, а не согласие на выезд, её истечение 31 августа также не блокирует возвращение ребёнка в Россию: доверенность прекращается истечением срока (п. 1 ст. 188 ГК РФ), но для пропуска через границу РФ при въезде она не требуется. Единственное основание недопуска гражданина РФ через границу — решение о запрещении выезда из РФ (ст. 11 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1). Истёкшее согласие или доверенность таким основанием не являются.

Ответственность за полёт с истёкшим согласием при въезде не установлена. Норма ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ касается неисполнения родительских обязанностей по содержанию и воспитанию, а не факта пересечения границы с истёкшим согласием. Если у ребёнка есть действительный паспорт, оснований для недопуска его в Россию не усматривается.

Пошаговые действия

  1. Проверьте паспорт ребёнка. Убедитесь, что у сестры есть действительный документ на право въезда в РФ (загранпаспорт или, если применимо по международным договорам, внутрироссийский паспорт). Это единственный обязательный документ для возвращения.

  2. Для полной уверенности — оформите новое согласие у нотариуса в России. Родитель (мать или отец) обращается к любому нотариусу РФ по месту своего нахождения и оформляет новое нотариальное согласие на выезд ребёнка с указанием срока, покрывающего 4 сентября (например, до 5–10 сентября). Присутствие ребёнка и сопровождающего не требуется.

  3. Перешлите оригинал нового согласия курьерской службой (DHL, СДЭК и т.п.) или почтой в Ташкент до даты вылета. Если документ не успеет прийти — это не критично для въезда, но снимет любые возможные вопросы при прохождении контроля.

  4. При прохождении границы 4 сентября предъявите паспорт ребёнка. Если возникнут вопросы по сроку согласия, ссылайтесь на ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ (согласие требуется только для выезда) и ст. 11 Закона РФ № 4730-1 (для въезда достаточно действительного паспорта).

  5. Если у ребёнка нет действительного паспорта — обратитесь в консульское учреждение РФ в Ташкенте для оформления документа на возвращение (свидетельства на въезд в РФ). В этом случае применяется ст. 14 Закона РФ № 4730-1: гражданина РФ, утратившего документы, оставят в пункте пропуска на срок до 30 суток для установления личности, после чего пропустят в Россию.