Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте заявление о выдаче ВНЖ ребёнку как законный представитель — отец с ВНЖ.descriptionЗаявление законного представителя о выдаче вида на жительство несовершеннолетнему ребенку иностранных граждан (в подразделение по вопросам миграции МВД) (свободная форма)
- 2Укажите основание: подп. 2 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ — родитель постоянно проживает в РФ.
- 3Приложите паспорт и ВНЖ отца, свидетельство о рождении и фото ребёнка.
- 4Пройдите дактилоскопию и фотографирование ребёнка при подаче без РВП.
- 5Уплатите госпошлину 3500 рублей до выдачи ВНЖ.
- 6После выдачи ВНЖ ежегодно подавайте уведомление о подтверждении проживания ребёнка в РФ.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleЗаявление о выдаче ВНЖ ребёнку по форме приложений № 1–3 к Административному регламенту (Приказ МВД № 846).
- check_circleПаспорт отца и его вид на жительство — подтверждение статуса постоянно проживающего родителя.
- check_circleСвидетельство о рождении ребёнка с подтверждением рождения в России.
- check_circleДокумент, удостоверяющий личность ребёнка (паспорт иностранного гражданина либо запись в паспорте родителя).
- check_circleЛичная фотография ребёнка установленного образца.
- check_circleДокумент об уплате госпошлины 3500 рублей за выдачу ВНЖ.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleУбедитесь, что у отца действующий вид на жительство — это основание льготы.
- check_circleПриложите свидетельство о рождении ребёнка и документ, удостоверяющий его личность.
- check_circleОбратитесь в подразделение по вопросам миграции МВД по месту жительства.
scheduleСроки и риски
- check_circleВНЖ ребёнку выдаётся без ограничения срока действия — продлевать не нужно.
- check_circleПока ВНЖ не оформлен, ребёнок без документа, подтверждающего право на пребывание.
- check_circleГражданство РФ по рождению не возникает: постоянно проживает только отец.
blockЧего не делать
- check_circleНе оформляйте ребёнку РВП — ВНЖ даётся по льготному основанию без разрешения на временное проживание.
- check_circleНе ждите, пока мать получит ВНЖ: достаточно ВНЖ отца, статус матери значения не имеет.
- check_circleНе подавайте документы на гражданство РФ по рождению — при ВНЖ только у отца оно не возникает.
- check_circleНе оставляйте ребёнка без действующего миграционного статуса — это риск по ст. 18.8 КоАП РФ.
- check_circleНе подавайте заявление без дактилоскопии и фотографирования ребёнка — при подаче без РВП они обязательны.
- check_circleНе уплачивайте госпошлину после выдачи ВНЖ — 3500 рублей вносятся до выдачи.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли мВД вынесет отказ в выдаче ВНЖ ребёнку: Отказ МВД в выдаче ВНЖ ребёнку — обжалование требует помощи адвоката.
- check_circleЕсли инспектор потребует оформить ребёнку РВП вопреки льготному основанию: Требование инспектора оформить ребёнку РВП вопреки льготному основанию — нужен адвокат.
- check_circleЕсли возникнут претензии по режиму пребывания ребёнка: Претензии по режиму пребывания ребёнка (ст. 18.8 КоАП РФ) — без адвоката не обойтись.
- check_circleЕсли откажут в приёме заявления законного представителя: Отказ принимать заявление законного представителя — фиксируйте и подключайте адвоката.
receipt_longРасходы и госпошлина
- check_circleГоспошлина за выдачу ВНЖ ребёнку — 3500 рублей, уплачивается до выдачи ВНЖ.
- check_circleОплатите пошлину через Единый портал госуслуг по предварительно заполненным реквизитам.
- check_circleИных обязательных платежей за оформление ВНЖ ребёнку по льготному основанию нет.
- check_circleДактилоскопия и фотографирование ребёнка при подаче без РВП — бесплатно.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПодайте заявление о выдаче ВНЖ ребёнку через ЕПГУ — это быстрее личного визита.
- check_circleЕсли мать позже получит ВНЖ, ребёнок сможет претендовать на гражданство РФ по рождению.
- check_circleУточните в подразделении по вопросам миграции перечень документов для вашего основания.
- check_circleПроверьте наличие у ребёнка иностранного паспорта или возможности его получить.
Клиент — законный представитель малолетнего иностранного гражданина, родившегося на территории РФ. Ребёнок имеет иностранное гражданство по гражданству родителей, постоянно проживает с ними в России, свидетельство о рождении имеется. Отец ребёнка — иностранный гражданин, постоянно проживающий в РФ на основании вида на жительство. Мать ребёнка — иностранная гражданка, вид на жительство отсутствует. Юридически значимо, что ребёнок не достиг восемнадцати лет, а один из родителей (отец) уже имеет статус постоянно проживающего в РФ иностранного гражданина. Из этого следует, что ребёнок подпадает под льготное основание выдачи вида на жительство без получения разрешения на временное проживание. Отсутствие ВНЖ у матери на это право не влияет.
Затронутые правоотношения:
- Миграционно-правовой статус ребёнка как иностранного гражданина, не достигшего 18 лет. Определяет возможность получения ВНЖ по упрощённому основанию, минуя стадию РВП, — при наличии родителя-иностранца, постоянно проживающего в РФ.
- Правоотношения, связанные с постоянным проживанием отца в РФ. Наличие у отца вида на жительство делает его «постоянно проживающим иностранным гражданином» по смыслу ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ и создаёт юридическое основание для выдачи ВНЖ ребёнку.
- Правоотношения, связанные с возможным приобретением ребёнком гражданства РФ по рождению. Поскольку оба родителя — иностранные граждане, а постоянно проживает только отец, условие о постоянном проживании обоих родителей не выполнено; гражданство РФ по рождению не возникает.
- Процедурные отношения по подаче заявления о выдаче ВНЖ. Определяют, что заявление подаётся законным представителем ребёнка в территориальный орган МВД России, в том числе через Единый портал госуслуг, с уплатой госпошлины.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Ребёнок не достиг восемнадцати лет.
- Отец ребёнка — иностранный гражданин, постоянно проживающий в РФ, поскольку имеет вид на жительство.
- Мать ребёнка не имеет вида на жительство, но закон не требует постоянного проживания обоих родителей для выдачи ВНЖ ребёнку.
- Оба родителя — иностранные граждане, поэтому гражданство РФ по рождению у ребёнка не возникает: для этого требуется постоянное проживание обоих родителей либо наличие родителя-гражданина РФ.
- Ребёнок родился в России и имеет свидетельство о рождении, что подтверждает его возраст и родительские связи, необходимые для оформления ВНЖ по заявленному основанию.
Влияет ли отсутствие ВНЖ у матери на право ребёнка получить ВНЖ
Ключевое основание для вашего случая — подп. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ. Читается оно в связке с определением «постоянно проживающего» иностранного гражданина:
постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство; трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг); иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность; иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, - иностранный гражданин, зарегистрированный в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица; разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности;
— абз. 13 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ, п. 1
- иностранному гражданину, который не достиг возраста восемнадцати лет и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и постоянно проживает в Российской Федерации; 3) иностранному гражданину, не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему вид на жительство совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином; 4) иностранному гражданину, имеющему родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), или ребенка, рожденного (усыновленного) в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, или совершеннолетнего ребенка, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 26.10.2024 № 358-ФЗ) 5) иностранному гражданину, достигшему возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признанному недееспособным либо ограниченным в дееспособности, получающему вид на жительство совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином; 6) иностранному гражданину, который достиг возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признан недееспособным либо ограниченным в дееспособности и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и постоянно проживает в Российской Федерации;
— подп. 2 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ
Норма сформулирована альтернативно и не требует, чтобы оба родителя постоянно проживали в РФ: достаточно, чтобы родитель (усыновитель, опекун, попечитель) ребёнка был иностранным гражданином и постоянно проживал в России. «Постоянно проживающим» признаётся лицо, получившее вид на жительство (абз. 13 ст. 2 № 115-ФЗ, процитирован выше). В вашем случае отец ребёнка имеет ВНЖ, то есть постоянно проживает в РФ, и именно он, а не мать, образует юридический «якорь» для статуса ребёнка.
Отсутствие ВНЖ у матери не является препятствием и не отменяет право ребёнка: закон привязывает право к ребёнку, «родитель которого … постоянно проживает в РФ», не требуя постоянного проживания второго родителя и не ставя выдачу ВНЖ ребёнку в зависимость от миграционного статуса матери. Мать не обязана иметь ВНЖ для оформления ВНЖ ребёнку — достаточно родителя-отца с ВНЖ.
Это подтверждается и тем, что п. 1 ст. 8 № 115-ФЗ (общий порядок — год проживания по РВП) для вашего случая вообще не применяется, поскольку вы идёте по льготному основанию «без получения разрешения на временное проживание».
Вывод: отсутствие ВНЖ у матери не мешает оформлению ВНЖ ребёнку. Право возникает в силу постоянного проживания в РФ отца, имеющего вид на жительство.
Может ли ребёнок получить ВНЖ и на каком основании (без РВП)
- Вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. 1 1 . Вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, получившему разрешение на временное проживание в целях получения образования, после завершения обучения в государственной образовательной или государственной научной организации по программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре). (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 357-ФЗ) 2. Без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается: 1) иностранному гражданину, родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР; 2) иностранному гражданину, который не достиг возраста восемнадцати лет и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и постоянно проживает в Российской Федерации; 3) иностранному гражданину, не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему вид на жительство совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином;
— п. 1 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ
В вашей ситуации применим именно льготный порядок — без получения разрешения на временное проживание. Ребёнок не достиг 18 лет, а его отец — иностранный гражданин, постоянно проживающий в РФ (имеет ВНЖ), что подпадает под подп. 2 п. 2 ст. 8 № 115-ФЗ. Предварительно оформлять ребёнку РВП не нужно.
То, что общее правило (год проживания на основании РВП) для ребёнка не действует, прямо подтверждает и Административный регламент МВД: условие «не истёк один год проживания на основании РВП» не распространяется на заявителей по подп. 2.2 и смежным пунктам круга заявителей:
60.1. Если не истек один год проживания иностранного гражданина в Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание. Указанное условие не распространяется на иностранных граждан, указанных в подпунктах 2.2, 2.3, 2.6 - 2.14 пункта 2 Административного регламента. 60.2. В случае неуплаты заявителем государственной пошлины. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги 61. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и документы, выдаваемые организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрены. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги 62. За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина. 62.1. В соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу или продление срока действия вида на жительство иностранным гражданином уплачивается государственная пошлина в размере 3500 рублей. 62.2.
— п. 60.1 Административного регламента, утв. Приказом МВД России № 846
Вывод: да, ребёнок вправе получить вид на жительство по упрощённому основанию, минуя стадию РВП, — на основании подп. 2 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ (отец постоянно проживает в РФ).
Альтернативная ветка: не появляется ли у ребёнка гражданство РФ по рождению
Прежде чем оформлять ВНЖ, важно проверить, не приобрёл ли ребёнок гражданство РФ по рождению — тогда действовал бы иной трек (оформление гражданства, а не ВНЖ). Норма ст. 13 Федерального закона № 138-ФЗ:
- оба его родителя или единственный родитель являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими в Российской Федерации (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению). 2. Ребенок, родители или единственный родитель которого на день рождения ребенка являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если он родился на водном или воздушном судне, имеющем национальную принадлежность Российской Федерации, и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению. 3. Ребенок, который находится в Российской Федерации и родители которого неизвестны, приобретает гражданство Российской Федерации по рождению в случае, если в течение шести месяцев со дня его обнаружения не будет установлено, что он имеет гражданство Российской Федерации или гражданство (подданство) иностранного государства. 4.
— ч. 1 ст. 13 ФЗ № 138-ФЗ
По условиям задачи оба родителя — иностранные граждане. Пункт 5 ч. 1 ст. 13 № 138-ФЗ даёт гражданство по рождению, только если оба родителя (или единственный родитель) постоянно проживают в РФ (то есть оба имеют ВНЖ) и при этом ребёнок не приобрёл гражданства иностранного государства по рождению.
В вашей ситуации мать не имеет ВНЖ, следовательно, условие «оба родителя постоянно проживают» не выполнено. Отец с ВНЖ — только один из двоих, а норма требует постоянного проживания обоих родителей. Поэтому гражданство РФ по рождению по п. 5 ч. 1 ст. 13 № 138-ФЗ ребёнку не возникает.
Также не применимы иные пункты ч. 1 ст. 13 № 138-ФЗ: ни один из родителей не является гражданином РФ и не является лицом без гражданства в паре с гражданином РФ (п. 1–4 относятся к ситуациям, где есть родитель-гражданин РФ либо без гражданства).
Вывод по развилке: гражданство РФ по рождению у ребёнка не оформляется (оба родителя — иностранцы, постоянно проживает только отец). Для легализации ребёнка правильный трек — именно выдача вида на жительство, а не оформление гражданства. Если впоследствии мать также получит ВНЖ и ребёнок не приобрёл гражданства иностранного государства по рождению, откроется и путь к гражданству РФ по п. 5 ч. 1 ст. 13 № 138-ФЗ — но это отдельная процедура на будущее.
Процедура: куда и как подавать, какие документы, пошлина
Куда обращаться. Заявление о выдаче ВНЖ подаётся в территориальный орган МВД России (подразделение по вопросам миграции) по месту жительства заявителя либо его законного представителя, в том числе через подведомственное предприятие/уполномоченную организацию или в электронной форме через Единый портал госуслуг:
- Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Иностранный гражданин, обратившийся с заявлением о выдаче вида на жительство без оформления разрешения на временное проживание, проходит обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование по месту подачи заявления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Иностранному гражданину, прошедшему обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение им обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, предусмотренный абзацем девятым пункта 13 статьи 5 настоящего Федерального закона, если ранее такой документ не выдавался. (Пункт в редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 648-ФЗ) 5. Заявление о выдаче вида на жительство подается не ранее чем через восемь месяцев первого года проживания в Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание и не позднее чем за четыре месяца до истечения срока действия разрешения на временное проживание. Данное правило не распространяется на лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи. 5 1 .
— п. 4 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ
- Основанием для начала предоставления государственной услуги является подача заявителем заявления на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции в двух экземплярах на бланке установленной формы (приложения № 1 - 3 к Административному регламенту) с приложением документов, предусмотренных Административным регламентом, либо в форме электронного документа с использованием Единого портала и личной фотографии в виде электронного файла. 101. В целях предоставления государственной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи. Предварительная запись ведется на бумажном носителе, в электронном виде либо посредством Единого портала. 102. При определении времени приема по телефону сотрудник, ответственный за прием и регистрацию заявлений, назначает время, удобное иностранному гражданину. Иностранному гражданину сообщается время посещения и номер кабинета, в который следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение. 103. Посредством Единого портала заявителю предоставляется возможность записи в свободные для приема дату и время в пределах установленного в подразделении по вопросам миграции графика приема заявителей. 104. При подаче заявления заявитель обеспечивает надлежащее заполнение установленной формы заявления и подготовку необходимого пакета документов с приложением копий документов в случаях, предусмотренных Административным регламентом.
— п. 100 Административного регламента, утв. Приказом МВД России № 846
Поскольку ребёнок малолетний, заявление подаёт законный представитель (отец, имеющий ВНЖ, — как родитель, образующий основание). Документы подаются на бланке установленной формы (приложения № 1–3 к регламенту) в подразделение по вопросам миграции.
Состав документов (исходя из круга заявителей и содержания заявления по регламенту): заявление законного представителя; документы, удостоверяющие личность законного представителя (паспорт иностранного гражданина и его ВНЖ, подтверждающие статус «постоянно проживающего»); свидетельство о рождении ребёнка (в том числе с отметкой/подтверждением гражданства и родительских данных); документ, удостоверяющий личность ребёнка — иностранного гражданина (паспорт страны гражданства ребёнка или запись о ребёнке в паспорте родителя, если ребёнок вписан); личная фотография ребёнка. Точный перечень документов применительно к ребёнку целесообразно сверять в подразделении по вопросам миграции при записи, поскольку регламент содержит его в приложениях, а базовый состав перечислен в п. 104 (заполнение заявления и пакет документов с копиями).
Госпошлина. За выдачу ВНЖ уплачивается госпошлина 3500 рублей (подп. 18 п. 1 ст. 333.28 НК РФ), платится до выдачи ВНЖ:
62.1. В соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу или продление срока действия вида на жительство иностранным гражданином уплачивается государственная пошлина в размере 3500 рублей. 62.2. На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении за выдачей вида на жительство плательщик (физическое лицо) уплачивает государственную пошлину до выдачи вида на жительство. 63. Оплатить государственную пошлину за предоставление государственной услуги возможно с использованием Единого портала по предварительно заполненным реквизитам. При оплате государственной пошлины за предоставление государственной услуги заявителю обеспечивается возможность сохранения платежного документа, заполненного или частично заполненного, а также печати на бумажном носителе копии заполненного платежного документа. В платежном документе указывается уникальный идентификатор начисления и идентификатор плательщика. Заявитель информируется о совершении факта уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги посредством Единого портала. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы 64.
— п. 62.1 Административного регламента, утв. Приказом МВД России № 846
Начальные шаги: (1) записаться на приём в подразделение по вопросам миграции (лично, по телефону или через Единый портал); (2) оформить заявление по установленной форме от имени законного представителя ребёнка; (3) приложить свидетельство о рождении, документы отца (паспорт и ВНЖ), документ, удостоверяющий личность ребёнка; (4) уплатить госпошлину 3500 руб.; (5) передать комплект, получить справку о приёме заявления к рассмотрению.
Вывод: подача — через законного представителя (отца с ВНЖ) в территориальный орган МВД по вопросам миграции; заявление по установленной форме с приложением свидетельства о рождении, документов родителя и ребёнка; госпошлина 3500 руб.; отказ приёма возможен только по основаниям регламента (в т. ч. неуплата пошлины).
Срок действия ВНЖ ребёнка и последующие обязанности
- Вид на жительство выдается без ограничения срока действия, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым настоящего пункта. На территории Российской Федерации или территориях отдельных субъектов Российской Федерации вид на жительство при наличии технической возможности для его изготовления, определяемой федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдается в форме карты с электронным носителем информации для хранения биометрических персональных данных владельца (электронного изображения лица человека и электронного изображения папиллярных узоров двух пальцев рук этого человека, пригодных для его идентификации), а также для хранения персональных данных владельца - фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), даты и места рождения, пола, гражданства, реквизитов документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Указанный документ может использоваться органами государственной власти для идентификации иностранного гражданина с помощью биометрических персональных данных в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Положение абзаца второго настоящего пункта не применяется при выдаче вида на жительство лицу без гражданства. Вид на жительство выдается лицу без гражданства сроком на 10 лет. Вид на жительство в форме карты с электронным носителем выдается сроком на 10 лет.
— п. 3 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ
Для иностранного гражданина (не лица без гражданства) ВНЖ по общему правилу выдаётся без ограничения срока действия. Ограничение срока (10 лет / на срок разрешения на работу ВКС) касается лишь отдельных категорий — лиц без гражданства, карт с электронным носителем, ВКС и членов его семьи. Ваш ребёнок — иностранный гражданин, оформляющий ВНЖ по подп. 2 п. 2 ст. 8 № 115-ФЗ, поэтому ему ВНЖ выдаётся без ограничения срока действия.
Однако действуют сопутствующие обязанности, о которых предупреждают при выдаче:
- При выдаче вида на жительство сотрудник разъясняет иностранному гражданину его правовой статус, обязанность ежегодной подачи уведомления о подтверждении проживания в Российской Федерации, а также необходимость своевременного обращения с заявлением о продлении. Иностранные граждане, имеющие документы, удостоверяющие личность, срок действия которых заканчивается в пределах срока действия вида на жительство, предупреждаются о необходимости своевременного продления (оформления нового) документа, удостоверяющего личность, в полномочных органах государства своей гражданской принадлежности. 201. Расписка в получении вида на жительство (приложение № 11 к Административному регламенту) приобщается к учетному делу. 202. При выдаче вида на жительство в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, делается отметка о выдаче вида на жительство (приложение № 12 к Административному регламенту), которая заверяется подписью сотрудника, уполномоченного выдавать вид на жительство. 203. После выдачи вида на жительство лица без гражданства на бланке серии "90" уполномоченный сотрудник осуществляет ввод сведений о выдаче вида на жительство в базу данных ведомственного сегмента МВД России системы "МИР" для формирования соответствующего электронного файла с целью его последующей передачи в ЦОД ИСОД МВД России. 204.
— п. 200 Административного регламента, утв. Приказом МВД России № 846
Из этого следует: на ребёнка (через законного представителя) ложится обязанность ежегодного уведомления о подтверждении проживания в РФ, а также замена ВНЖ по достижении 14, 20 и 45 лет (п. 6 ст. 8 № 115-ФЗ) и при изменении персональных данных. Неисполнение ежегодного подтверждения проживания может повлечь аннулирование ВНЖ (подп. 15 п. 1 ст. 9 № 115-ФЗ) и административную ответственность (см. следующий блок).
Вывод: ВНЖ ребёнку выдаётся бессрочно; при этом законный представитель обязан ежегодно подавать уведомление о подтверждении проживания ребёнка, а в 14 лет — заменить ВНЖ.
Риски: ответственность и основания отказа/аннулирования ВНЖ
Промедление с оформлением статуса ребёнка несёт риски, поскольку ребёнок — иностранный гражданин, и его пребывание должно быть законно оформлено:
- Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
— ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ
1 1 . Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган
— ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ
Нарушение режима пребывания (проживания), в том числе отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, влечёт штраф с возможным административным выдворением. Поэтому оформление ВНЖ ребёнку — способ предотвратить претензии по ст. 18.8 КоАП РФ и закрепить законный статус ребёнка при проживании в России.
Основания, по которым ВНЖ не выдаётся либо аннулируется, установлены ст. 9 № 115-ФЗ (процитирована в ходе поиска): представление подложных документов/ложных сведений, осуждение за тяжкие/особо тяжкие преступления, наркопреступления, неоднократное привлечение к адмответственности за нарушения режима пребывания, непрерывное неуведомление о подтверждении проживания два календарных года, нахождение за пределами РФ более 6 месяцев суммарно в году и др. Для малолетнего ребёнка большинство «личных» оснований (преступления, депортации) практически неприменимы, но подл. 15 (неподтверждение проживания) и п. 11 (длительное отсутствие в РФ) сохраняют значение, поэтому важно своевременно оформлять и поддерживать статус.
Вывод: основания для отказа в выдаче ВНЖ ребёнку по подп. 2 п. 2 ст. 8 № 115-ФЗ при наличии у отца действующего ВНЖ и подлинных документов отсутствуют; главный риск — затягивание оформления (ст. 18.8 КоАП РФ) и нарушение ежегодного подтверждения проживания после выдачи ВНЖ. Обжалование отказа в выдаче ВНЖ производится в вышестоящий орган МВД и (или) в суд в порядке административного судопроизводства (гл. 22 КАС РФ).
Да, ребёнок вправе получить вид на жительство без оформления разрешения на временное проживание — на основании подп. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ, поскольку его отец является иностранным гражданином, постоянно проживающим в РФ (имеет ВНЖ). Отсутствие ВНЖ у матери этому не препятствует.
По каждому подвопросу:
-
Влияет ли отсутствие ВНЖ у матери? Нет. Подп. 2 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ сформулирован альтернативно: достаточно, чтобы один из родителей ребёнка был иностранным гражданином и постоянно проживал в РФ. Постоянно проживающим признаётся лицо, получившее вид на жительство (абз. 13 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ). Отец с ВНЖ образует юридический «якорь» для статуса ребёнка, а миграционный статус матери правового значения для выдачи ВНЖ ребёнку не имеет.
-
Может ли ребёнок получить ВНЖ и нужно ли РВП? Да, ребёнок получает ВНЖ без получения разрешения на временное проживание — по льготному основанию подп. 2 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ. Общий порядок (не менее одного года проживания на основании РВП — п. 1 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ) к вам не применяется. Административный регламент (Приказ МВД России № 846) также предусматривает, что условие «не истёк один год проживания на основании РВП» не распространяется на отдельные категории заявителей, к кругу которых относится и ваше основание (п. 60.1 Регламента).
-
Не появляется ли у ребёнка гражданство РФ по рождению? Нет. По п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 138-ФЗ гражданство РФ по рождению возникает, только если оба родителя (или единственный родитель) постоянно проживают в РФ. В вашей ситуации постоянно проживает только отец, мать ВНЖ не имеет — условие не выполнено. Правильный трек для легализации ребёнка — именно выдача ВНЖ, а не оформление гражданства.
-
Какие документы и пошлина? Заявление подаётся законным представителем (отцом с ВНЖ) в территориальный орган МВД России по месту жительства. Госпошлина за выдачу ВНЖ — 3500 рублей (подп. 18 п. 1 ст. 333.28 НК РФ; п. 62.1 Административного регламента, Приказ МВД № 846), уплачивается до выдачи ВНЖ.
Пошаговые действия
-
Подготовьте документы: заявление о выдаче ВНЖ на бланке установленной формы (приложения № 1–3 к Административному регламенту, утв. Приказом МВД России № 846); паспорт отца и его вид на жительство (подтверждают статус постоянно проживающего родителя); свидетельство о рождении ребёнка; документ, удостоверяющий личность ребёнка (паспорт иностранного гражданина либо запись о ребёнке в паспорте родителя); личная фотография ребёнка.
-
Обратитесь в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту жительства — непосредственно, через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо в электронной форме через Единый портал госуслуг (п. 4 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ; п. 100 Административного регламента). Приём ведётся по предварительной записи.
-
Пройдите обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование ребёнка — это требуется при подаче заявления о выдаче ВНЖ без оформления РВП (п. 4 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ).
-
Уплатите госпошлину 3500 рублей до выдачи ВНЖ (подп. 18 п. 1 ст. 333.28 НК РФ; п. 62.1 Административного регламента). Оплата возможна через Единый портал госуслуг по предварительно заполненным реквизитам.
-
Получите вид на жительство ребёнка. ВНЖ выдаётся без ограничения срока действия (п. 3 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ). При выдаче вам разъяснят обязанность ежегодной подачи уведомления о подтверждении проживания ребёнка в РФ (п. 200 Административного регламента).
-
При отказе в выдаче ВНЖ вы вправе обжаловать решение вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном законодательством об административном судопроизводстве.