Можно ли получить вид на жительство в Геленджике, если регистрация заканчивается, а сын уехал учиться в Краснодар и зарегистрирован в общежитии?

Достаточно ли краснодарской регистрации (учёта в общежитии) для получения готового ВНЖ в Геленджике

Заявление было принято в августе, поэтому решается по правилам места подачи: закон привязывает подачу не к «регистрации», а к территориальному органу МВД, куда гражданин обратился. Смена адреса учёта после приёма документов этой процедуры не отменяет.

1. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
   — п. 4 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ

Норма называет два способа обращения — лично в территориальный орган МВД либо через единый портал; ни «регистрация по месту жительства», ни «учёт по месту пребывания» условием подачи и рассмотрения заявления здесь не названы. Значит, юридически значим факт подачи (август, Геленджик) и прохождение обязательной дактилоскопии и фотографирования по месту подачи заявления, а не последующий адрес пребывания. Решение принимает и документ оформляет тот же территориальный орган, что принял заявление — для сына это подразделение в Геленджике.

1. Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: (В редакции Федерального закона от 06.05.2008 № 60-ФЗ) 1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации; 2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность; 3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 224-ФЗ) 4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
   — п. 1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ

Перечень оснований отказа начинается с закрытого круга обстоятельств: угроза безопасности, терроризм/экстремизм, выдворение или депортация в прошлом, поддельные документы либо заведомо ложные сведения о себе. Ни «прекращение регистрации в Геленджике», ни «переезд на учёбу в другой субъект», ни «постановка на учёт в общежитии» в него не входят.

1. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации , в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 06.05.2008 № 60-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 224-ФЗ, от 02.08.2019 № 257-ФЗ, от 24.02.2021 № 22-ФЗ) 3. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 06.05.2008 № 60-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 23.07.2013 № 224-ФЗ) 4. Вид на жительство, указанный в пункте 27 статьи 13 2 настоящего Федерального закона, аннулируется в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 7 пункта 1 и пунктом 2 настоящей статьи, а также по истечении срока, установленного абзацем третьим пункта 11 статьи 13 2 настоящего Федерального закона. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 19.05.2010 № 86-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 23.12.2010 № 385-ФЗ) 5.
   — п. 2 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ

Пункт 2 добавляет к перечню только решение о нежелательности пребывания (проживания) либо решение о неразрешении въезда. Это самостоятельные акты по отдельным основаниям — при их отсутствии смена адреса учёта основанием для отказа не становится.

1. Вид на жительство выдается без ограничения срока действия, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым настоящего пункта. На территории Российской Федерации или территориях отдельных субъектов Российской Федерации вид на жительство при наличии технической возможности для его изготовления, определяемой федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдается в форме карты с электронным носителем информации для хранения биометрических персональных данных владельца (электронного изображения лица человека и электронного изображения папиллярных узоров двух пальцев рук этого человека, пригодных для его идентификации), а также для хранения персональных данных владельца
   — п. 3 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ

Вид на жительство выдаётся без ограничения срока действия (для лица без гражданства — на 10 лет), поэтому у документа нет «привязки» к адресу: это документ на личность, и адрес учёта в нём не указывается.

Вывод по вопросу. Да, смена места учёта не блокирует выдачу: заявление рассматривает и документ оформляет подразделение МВД по месту подачи — в Геленджике, а учёт в общежитии колледжа в Краснодаре на выдачу документа по заявлению от августа не влияет. Практически: сыну нужно приехать в Геленджик, предъявить действующий паспорт и уведомление о приёме документов; после получения ВНЖ отметку об учёте проставят по краснодарскому адресу. Если откажут со ссылкой именно на смену адреса — это основание для обжалования: в ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ такого основания нет.

Ветка «сыну ещё нет 18 лет» — получение ВНЖ как члена семьи

Если сын несовершеннолетний, его статус увязан с вашим статусом постоянно проживающего родителя, а не с адресом учёта. Это вытекает из закрытого перечня оснований отказа и из семейных оснований выдачи ВНЖ.

1. Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: (В редакции Федерального закона от 06.05.2008 № 60-ФЗ) 1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации; 2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность; 3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 224-ФЗ) 4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
   — п. 1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ

Для несовершеннолетнего, получающего ВНЖ совместно с родителем, вопрос о его учёте в общежитии — это вопрос миграционного учёта (блок 3), а не принадлежности к «геленджикскому» делу. Отказ по мотиву «сын теперь в другом регионе» в этой ветке юридически несостоятелен: перечень оснований отказа закрыт и к месту учёта не отсылает.

Вывод по вопросу. Если сын несовершеннолетний — ВНЖ оформляется в рамках вашего семейного статуса, и получение документа в Геленджике не зависит от краснодарской регистрации; для лиц от 6 до 18 лет дактилоскопия и фотографирование при подаче проводились в присутствии законного представителя, при получении документа также потребуется ваше присутствие. Если сын уже совершеннолетний — применяется общий порядок из блока 1: он получает документ лично по действующему паспорту, его собственный адрес учёта значения для выдачи не имеет.

Обязанности по учёту при переезде сына в Краснодар и последующая регистрация по ВНЖ

Даже если смена адреса не влияет на выдачу ВНЖ, у сына как у постоянно (временно) проживающего иностранного гражданина есть самостоятельные обязанности по учёту, и их нарушение — реальный риск. Для лица, уже имеющего ВНЖ, ключевое правило — регистрация по месту жительства, при этом закон прямо допускает выбор одного из имеющихся у гражданина жилых помещений.

1. Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.
   — ч. 1 ст. 14 ФЗ № 109-ФЗ

Для иностранного гражданина, обладающего правом пользования жилым помещением, регистрация по месту жительства — это обязанность, а не право; но адрес выбирает сам гражданин, и регистрация производится по избранному помещению. Для общежития это особенно важно: право пользования должно быть документально подтверждено (договор/направление колледжа), иначе регистрация по месту жительства по адресу общежития может быть оспорена.

1. Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - электронная форма), либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.
   — ч. 1 ст. 16 ФЗ № 109-ФЗ

Срок для подачи заявления о регистрации по месту жительства — семь рабочих дней: либо со дня получения ВНЖ, либо со дня прибытия в место нахождения выбранного жилого помещения. То есть у сына после фактического переезда в Краснодар есть семь рабочих дней, чтобы оформить регистрацию по новому адресу (или, до получения ВНЖ, постановку на учёт по месту пребывания).

1. Основанием для снятия с миграционного учета является: 1) факт выезда иностранного гражданина из Российской Федерации; 2) факт смерти иностранного гражданина в Российской Федерации; 3) вступление в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим; 4) факт приобретения гражданства Российской Федерации иностранным гражданином, находящимся в Российской Федерации; 5) факт убытия иностранного гражданина из места пребывания
   — ч. 3 ст. 8 ФЗ № 109-ФЗ

Снятие с миграционного учёта происходит по факту убытия из места пребывания, поэтому переезд сам по себе влечёт обязанность встать на учёт по новому адресу: «автоматического» переноса учёта между регионами законом не предусмотрено. Разрыв между выездом из Геленджика и постановкой на учёт в Краснодаре — самый рискованный участок ситуации.

Вывод по вопросу. После фактического переезда сына в Краснодар он (или принимающая сторона — общежитие/колледж) обязан в течение семи рабочих дней встать на учёт по новому месту пребывания, а после получения ВНЖ — зарегистрироваться по месту жительства по адресу, право пользования которым подтверждено. Оформлять это следует сразу по прибытии, не дожидаясь решения по ВНЖ, чтобы не допустить разрыва в учёте. Если право пользования общежитием у сына документально не подтверждено, безопаснее зарегистрировать его по месту жительства по адресу, где такое право есть (например, по вашему месту жительства), — закон позволяет заявить одно из имеющихся помещений.

Ответственность за нарушение правил миграционного учёта (риск выдворения)

Разрыв в учёте — не формальность: за нарушение правил миграционного учёта установлена административная ответственность, причём санкция альтернативно предусматривает выдворение, что напрямую влияет и на ВНЖ.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом
— ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

Диспозиция прямо охватывает «нарушение правил миграционного учета» и «нарушение порядка выбора места пребывания или жительства». Просрочка постановки на учёт при переезде из Геленджика в Краснодар — это именно последний случай, и наказание здесь не фиксированное: штраф может быть назначен как с выдворением, так и без него.

1. неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации
   — подп. 7 п. 1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ

Отдельно работает «миграционное эхо»: двукратное в течение одного года привлечение к ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) — самостоятельное основание, по которому вид на жительство не выдаётся (а уже выданный — аннулируется). То есть даже мелкое нарушение учёта в период ожидания решения создаёт риск не только штрафа, но и отказа.

Денежные последствия: административный штраф по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ — от 2 000 до 5 000 рублей с возможным административным выдворением за пределы РФ.

Вывод по вопросу. Главный риск в этой ситуации — не отказ из-за смены адреса, а административное нарушение из-за разрыва в учёте при переезде: следите, чтобы постановка на учёт в Краснодаре была оформлена в семидневный срок, и сохраняйте подтверждающие документы (уведомление о прибытии с отметкой, договор/направление общежития). Если постановление по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ всё же вынесено — его можно обжаловать в районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии; выдворение как мера применяется не автоматически, а с учётом обстоятельств. Помните и о «втором уровне»: два таких привлечения в течение года затрагивают само право на ВНЖ.

Сроки, получение документа и обжалование отказа/затягивания

После положительного решения документ оформляется и выдаётся подразделением, принявшим заявление (в Геленджике), затем новый адрес учёта проставляется по месту пребывания/жительства сына в Краснодаре.

1. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
   — п. 4 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ

Из этой нормы следует, что процедура «привязана» к территориальному органу, куда подано заявление и где проведена дактилоскопия и фотография. Поэтому приезд сына в Геленджик за готовым ВНЖ — правильный порядок: документ выдаётся по месту подачи, независимо от текущего адреса учёта. При этом действующий паспорт при получении обязателен.

Если сроки затягиваются, понудить к ответу можно через письменное обращение — оно обязательно к рассмотрению и рассматривается в установленный срок.

1. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. 2. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.
   — ч. 1 ст. 9 ФЗ № 59-ФЗ

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения
   — ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ

Если решение окажется отрицательным, его можно оспорить сразу в суд или сначала в вышестоящий орган МВД — закон допускает оба пути.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок на обращение в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (для иных категорий дел). Учтите: по постановлению о выдворении действует специальный десятидневный срок, указанный в блоке 4.

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Признав решение незаконным, суд обязывает орган устранить нарушение.

об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца
— п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ

Вывод по вопросу. Получать ВНЖ сыну следует в подразделении МВД в Геленджике (по месту подачи заявления), предъявив действующий паспорт и уведомление о приёме, с последующей простановкой отметки по краснодарскому адресу. Если рассмотрение затягивается — подайте письменное обращение о ходе рассмотрения (рассматривается в течение 30 дней). При отказе: жалоба в вышестоящий орган МВД и (или) административный иск в районный суд по месту нахождения подразделения МВД — в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права.

Госпошлина за выдачу ВНЖ и её судьба при смене места учёта

За выдачу вида на жительство взимается государственная пошлина, размер которой установлен в регламенте МВД со ссылкой на Налоговый кодекс.

Согласно Административному регламенту МВД (п. 62), на основании статьи 333.28 Налогового кодекса РФ за выдачу или продление срока действия вида на жительство иностранным гражданином уплачивается государственная пошлина в размере 3500 рублей.

Ключевой момент для вашей ситуации: пошлина уплачивается за само юридическое действие — «выдачу» документа — и не привязана к адресу регистрации. Пошлина, уплаченная при подаче заявления в августе, не аннулируется и не требует повторной уплаты из-за того, что сын после подачи сменил место учёта (переехал из Геленджика в Краснодар). Повторная пошлина возникла бы только при замене уже выданного документа (например, в связи с изменением данных), а не при смене адреса.

Вывод по вопросу. Госпошлина за выдачу ВНЖ составляет 3500 рублей и уплачивается за выдачу документа как такового; смена места регистрации сына после подачи заявления не отменяет уплаченную пошлину и не требует её повторной уплаты — документ выдаётся по уже принятому заявлению, независимо от нового адреса учёта.