Может ли гражданка Казахстана получить ВНЖ после смерти мужа-гражданина РФ, если у неё было РВП по браку?

Сохраняется ли РВП после смерти супруга и что означает статус «временно проживающий»

РВП — это подтверждение права временно проживать в РФ до получения вида на жительство; по смыслу самого определения РВП является ступенью к ВНЖ, а не статусом, привязанным к браку как таковому. Законно находящимся в РФ признаётся лицо, имеющее действительное РВП, — то есть пока Ваше РВП действует, Вы законно проживаете в стране.

разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство; (В редакции федеральных законов от 27.07.2010 № 227-ФЗ, от 14.07.2022 № 357-ФЗ) вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;
— подп. «вид на жительство» ст. 2 ФЗ-115, п. 1

Ключевой вопрос — не аннулируется ли РВП автоматически из-за смерти мужа. Перечень оснований аннулирования РВП исчерпывающий и содержится в п. 1 ст. 7 ФЗ-115. Основание «брак расторгнут либо признан судом недействительным» сформулировано узко — только расторжение брака и признание его недействительным. Смерть супруга в этот перечень не включена.

1. ранее заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, и такой брак расторгнут либо признан судом недействительным; (В редакции Федерального закона от 26.10.2024 № 358-ФЗ) 13) является потребителем наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, либо страдает одним из инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", либо в сроки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не представил выданные по результатам медицинского освидетельствования медицинские документы и сертификат; (В редакции федеральных законов от 02.07.2021 № 357-ФЗ, от 14.07.2022 № 357-ФЗ) 14) прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок документы, указанные в подпункте 1 пункта 5 статьи 6 1 настоящего Федерального закона;
   — подп. 12 п. 1 ст. 7 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Для Вас это означает: смерть супруга не является основанием для аннулирования РВП. Брак прекращается смертью (а не расторжением) и недействительным не признан, поэтому подп. 12 п. 1 ст. 7 ФЗ-115 к Вам не применяется. Другие основания (угроза безопасности, подложные документы, судимость, административные нарушения, отсутствие дохода/жилья, длительное отсутствие и т. п.) в описанных Вами обстоятельствах не следуют.

Отдельно обращаю внимание: у РВП ограниченный срок — три года (п. 1 ст. 6 ФЗ-115). Продление РВП действующим законом не предусмотрено, поэтому важно не «тянуть» до конца срока, а подать документы на ВНЖ своевременно.

Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года , если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом . (В редакции федеральных законов от 18.07.2006 № 110-ФЗ, от 02.08.2019 № 257-ФЗ) 2. Квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте Российской Федерации и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан. Правила определения, корректировки и перераспределения между субъектами Российской Федерации квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации, установления и использования ее резерва, порядок распределения указанной квоты соответствующими комиссиями, формируемыми в субъектах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 07.06.2017 № 111-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 15.10.2020 № 329-ФЗ) Комиссии, указанные в абзаце втором настоящего пункта, образуются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
— п. 1 ст. 6 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Вывод по вопросу: РВП не утрачивается и не аннулируется автоматически вследствие смерти супруга — Вы остаётесь законно проживающей в РФ (временно проживающей) до окончания срока действия РВП, и именно этот статус даёт Вам право подать на ВНЖ.

На каком основании можно получить ВНЖ после смерти супруга

Общее правило: ВНЖ выдаётся иностранному гражданину, прожившему в РФ не менее одного года на основании РВП. Поскольку Вы прожили в браке 2 года и РВП по браку у Вас действует, годичный срок проживания по РВП, скорее всего, уже истёк — и Вы можете подать заявление на ВНЖ по общему основанию.

1. Вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. 1 1 . Вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, получившему разрешение на временное проживание в целях получения образования, после завершения обучения в государственной образовательной или государственной научной организации по программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре). (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 357-ФЗ) 2. Без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается: 1) иностранному гражданину, родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР; 2) иностранному гражданину, который не достиг возраста восемнадцати лет и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и постоянно проживает в Российской Федерации; 3) иностранному гражданину, не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему вид на жительство совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином;
   — п. 1 ст. 8 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Ссылка на брак как таковой для ВНЖ не требуется: п. 2 ст. 8 ФЗ-115 содержит перечень категорий, которым ВНЖ выдаётся даже без РВП (например, при наличии ребёнка, рождённого в браке с гражданином РФ, — подп. 4). Если у Вас есть общий с Вашим умершим мужем ребёнок — гражданин РФ, это дополнительное и более сильное основание, не связанное с сохранением брака.

1. иностранному гражданину, имеющему родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), или ребенка, рожденного (усыновленного) в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, или совершеннолетнего ребенка, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 26.10.2024 № 358-ФЗ) 5) иностранному гражданину, достигшему возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признанному недееспособным либо ограниченным в дееспособности, получающему вид на жительство совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином; 6) иностранному гражданину, который достиг возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признан недееспособным либо ограниченным в дееспособности и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и постоянно проживает в Российской Федерации; 7) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 28.12.2024 № 517-ФЗ) 7 1 ) иностранному гражданину, который имеет родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации;
   — подп. 4 п. 2 ст. 8 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

При этом важен новый закон от 26.10.2024 № 358-ФЗ: он ужесточил основание для РВП по браку — теперь требуется либо 3 года брака до обращения, либо общий ребёнок (подп. 4 п. 3 ст. 6 ФЗ-115). Это правило касается новых заявлений на РВП; Ваше РВП уже выдано и действует, поэтому на аннулирование оно не влияет. Но факт наличия общего ребёнка теперь прямо влияет и на упрощённый путь к ВНЖ/гражданству.

1. состоящему не менее трех лет до дня обращения с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, либо состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, с которым имеется общий ребенок, рожденный (усыновленный) в таком браке, - в субъекте Российской Федерации, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой); (В редакции Федерального закона от 26.10.2024 № 358-ФЗ) 5) достигшему возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признанному недееспособным либо ограниченным в дееспособности, получающему разрешение на временное проживание совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином; 6) который достиг возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признан недееспособным либо ограниченным в дееспособности и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и временно проживает в Российской Федерации, - на срок временного проживания его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя); 7) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 14.07.2022 № 357-ФЗ) 8) поступившему на военную службу, - на срок его военной службы;
   — п. 1 ст. 6 ФЗ-115 (квота, без учета квоты)

Сам ВНЖ — это документ, подтверждающий право на постоянное проживание и на свободный выезд/въезд. В отличие от РВП, он не ограничен привязкой к браку.

вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;
— абз. «вид на жительство» п. 1 ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Вывод по вопросу: Да, Вы можете оформить ВНЖ. Основное основание — проживание по действующему РВП не менее одного года (п. 1 ст. 8 ФЗ-115); прекращение брака смертью супруга этому не препятствует. Если есть общий ребёнок — гражданин РФ, добавляется самостоятельное основание по подп. 4 п. 2 ст. 8 ФЗ-115.

Гражданско-миграционное последствие: как смерть мужа отражается на пути к гражданству РФ

Здесь есть принципиальная развилка. Право на приём в гражданство в упрощённом порядке по подп. 5 п. 2 ст. 16 ФЗ-138 «состоят в браке с гражданином РФ и имеют общего ребёнка» привязано к состоянию в браке. Со смертью супруга брак прекращается — значит, чисто «супружеское» основание (без ребёнка) перестаёт работать в момент смерти. Однако, если под основание подпадает ребёнок — гражданин РФ (подп. 4 п. 2 ст. 16 ФЗ-138), то это самостоятельное основание, не зависящее от наличия живого супруга.

1. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие дееспособностью и постоянно проживающие в Российской Федерации (независимо от срока проживания), вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требований, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, если указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства: 1) родились или постоянно проживали на территории РСФСР и являлись гражданами СССР; 2) имеют родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР либо территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации; 3) имеют хотя бы одного родителя (усыновителя), являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего в Российской Федерации; 4) имеют сына или дочь, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих в Российской Федерации; 5) состоят в браке с гражданином Российской Федерации, проживающим в Российской Федерации, и имеют общего ребенка, в том числе усыновленного (удочеренного); 6) успешно освоили в Российской Федерации имеющую государственную аккредитацию образовательную программу высшего образования по очной форме обучения и получили документ об образовании и о квалификации с отличием;
   — п. 2 ст. 16 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

Для Вас это означает:

• Если общий ребёнок — гражданин РФ есть — на получение ВНЖ и затем гражданства в упрощённом порядке Вы вправе рассчитывать независимо от смерти мужа.
• Если общего ребёнка нет, а РВП/ВНЖ были привязаны только к браку, то упрощённое «брачное» основание утрачивается, но право на ВНЖ по годичному проживанию по РВП сохраняется, а гражданство затем приобретается на общих условиях (пять лет постоянного проживания по ВНЖ, экзамены — п. 1 ст. 15 ФЗ-138).

Также учтите: право проживания по РВП не прекращается автоматически из-за отсутствия регистрации брака после смерти супруга — статус «законно находящийся» сохраняется на весь действующий срок РВП.

Вывод по вопросу: Упрощённый путь к гражданству «через брак» (подп. 5 п. 2 ст. 16 ФЗ-138) со смертью супруга в части самого брака утрачивается, но ни РВП, ни возможность получить ВНЖ не пропадают. Если у Вас есть ребёнок — гражданин РФ, действует самостоятельное шустрик-основание (подп. 4 п. 2 ст. 16 ФЗ-138); при его отсутствии гражданство оформляется в общем порядке после ВНЖ.

Процедура оформления ВНЖ, сроки, госпошлина и основания отказа

Услугу по выдаче ВНЖ оказывают территориальные органы МВД России (подразделения по вопросам миграции) — по месту пребывания/проживания. Срок рассмотрения заявления о выдаче ВНЖ по общему основанию (п. 1 ст. 8 ФЗ-115) составляет четыре месяца со дня принятия заявления.

1. Срок предоставления государственной услуги составляет: 23.1. Четыре месяца со дня принятия заявления о выдаче вида на жительство, поданного заявителями, указанными в подпунктах 2.1 - 2.5, 2.9, 2.10, 2.13 пункта 2 Административного регламента.
   — п. 23 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД от 11.06.2020 № 417

Для Вас это означает, что подавать заявление нужно с запасом — РВП не продлевается, и пока решение не принято, Ваш законный статус в РФ должен оставаться подтверждённым действующим РВП.

За выдачу ВНЖ уплачивается государственная пошлина в размере 3500 рублей, причём до выдачи документа.

статьи 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу или продление срока действия вида на жительство иностранным гражданином уплачивается государственная пошлина в размере 3500 рублей. 62.2. На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении за выдачей вида на жительство плательщик (физическое лицо) уплачивает государственную пошлину до выдачи вида на жительство.
— п. 62 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД № 781

Важный процедурный риск: РВП не продлевается, поэтому заявление на ВНЖ нужно подать до истечения срока действия РВП (при сроке РВП три года — п. 1 ст. 6 ФЗ-115, см. блок 1). Если срок РВП истечёт до принятия решения о ВНЖ, Вы можете оказаться временно пребывающей без действующего документа. Этим и обусловлен риск привлечения за нарушение режима пребывания (проживания) по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (Наименование в редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ; от 05.11.2006 № 189-ФЗ) 1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового
— ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

Санкция по этой норме — штраф от двух до пяти тысяч рублей; выдворение по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ применяется как альтернативная мера, то есть не является безусловным последствием, но создаёт существенный риск. Именно поэтому не следует допускать просрочки РВП.

К заявлению прикладываются удостоверение личности, документы об основании проживания (РВП), свидетельство о браке и свидетельство о смерти супруга — последнее подтверждает прекращение брака смертью (а не расторжением) и, как показано в блоке 1, исключает применение подп. 12 п. 1 ст. 7 ФЗ-115.

При отказе в ВНЖ или обжаловании действий подразделения по вопросам миграции жалоба подаётся в это подразделение, а на решения районного уровня — руководителю территориального органа МВД на районном уровне либо в территориальный орган МВД на региональном уровне.

1. Жалоба подается в подразделение по вопросам миграции, предоставляющее государственную услугу. 205. В случае, если обжалуются решения руководителя (начальника) или заместителя руководителя (начальника) подразделения по вопросам миграции, предоставляющего государственную услугу, жалоба может быть подана вышестоящему должностному лицу. Жалоба может быть направлена: 205.1. На решения, принятые подразделениями по вопросам миграции на районном уровне, - руководителю территориального органа МВД России на районном уровне либо в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне.
   — п. 204, 205 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД от 11.06.2020 № 417

Вывод по вопросу: ВНЖ оформляется через территориальное подразделение по вопросам миграции МВД; заявление подаётся до окончания срока РВП, уплачивается госпошлина 3500 руб., срок рассмотрения по общему основанию — до четырёх месяцев. Свидетельство о смерти при подаче необходимо для подтверждения нерасторгнутого (прекращённого смертью) брака; при отказе — жалоба в вышестоящий орган МВД или суд.

Размер госпошлины за ВНЖ и её правовое основание

Обязанность уплатить государственную пошлину за выдачу ВНЖ прямо установлена ст. 333.28 НК РФ, причём уплачивается она до выдачи документа (подп. 4 п. 1 ст. 333.18 НК РФ).

за выдачу или продление срока действия вида на жительство иностранному гражданину или лицу без гражданства - 1 000 рублей; 11) за выдачу иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на временное пребывание в Российской Федерации, а также за продление срока действия такого разрешения - 400 рублей; 12) за выдачу разрешений на привлечение и использование иностранных работников - 3 000 рублей за каждого привлекаемого иностранного работника; 13) за выдачу разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства - 1 000 рублей; 14) за рассмотрение заявлений о приеме в гражданство, приобретении гражданства, восстановлении в гражданстве или выходе из гражданства Российской Федерации, заявлений об определении принадлежности к гражданству, включая выдачу соответствующих документов, - 1 000 рублей; 15) за выдачу документов, необходимых для установления и (или) выплаты трудовой пенсии и (или) пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, - 10 рублей за каждый документ. 2. Положения настоящей статьи применяются с учетом положений статьи 333 29 настоящего Кодекса.
— подп. 4 п. 1 ст. 333.18, ст. 333.28 НК РФ

Актуальный размер пошлины за выдачу (продление) ВНЖ — 3500 рублей, что закреплено в Административном регламенте МВД, утверждённом Приказом МВД России от 11.06.2020 № 417.

статьи 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу или продление срока действия вида на жительство иностранным гражданином уплачивается государственная пошлина в размере 3500 рублей. 62.2. На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении за выдачей вида на жительство плательщик (физическое лицо) уплачивает государственную пошлину до выдачи вида на жительство.
— п. 62 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД № 781

Для Вас это означает: пошлина уплачивается при обращении за ВНЖ, до его выдачи, и составляет 3500 рублей. Неуплата пошлины не влечёт самостоятельной «пени» по КоАП, но без неё заявление не будет принято/удовлетворено — поэтому её следует оплатить до подачи документов и приложить квитанцию.

Что касается возможных последствий просрочки: основной риск при несвоевременной подаче — не штраф за неуплату пошлины, а утрата законного статуса (истечение РВП) и, как следствие, административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (см. блок 4).

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (Наименование в редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ; от 05.11.2006 № 189-ФЗ) 1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового
— ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

Вывод по вопросу: госпошлина за выдачу ВНЖ — 3500 рублей, уплачивается до выдачи документа (ст. 333.28, подп. 4 п. 1 ст. 333.18 НК РФ; п. 62 Административного регламента МВД). Просрочка самой подачи создаёт риск не «пени за неуплату», а административной ответственности за нарушение режима пребывания.