Можно ли жить с ВНЖ по временной регистрации до 3 лет без постоянной прописки?

Откуда взялось «3 года по временной регистрации» и правда ли это

Утверждение «с ВНЖ можно жить до 3 лет с момента въезда по временной регистрации» — это искажённый пересказ совсем другой нормы. Она устанавливает не льготный срок проживания по временной регистрации, а основание аннулирования ВНЖ: если по истечении трёх лет со дня въезда у иностранца нет жилого помещения на законных основаниях, вид на жительство может быть аннулирован.

1. по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 10) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания; 11) находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного иностранного гражданина или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью; (В редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 257-ФЗ) 12) ранее заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, являющегося основанием для выдачи вида на жительство, и такой брак расторгнут либо признан судом недействительным;
   — п. 9 ч. 1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ

Опорой служит и определение законно находящегося лица: статус постоянного проживания подтверждается самим ВНЖ (действительным документом), а не видом регистрации.

вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;
— ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ (понятие ВНЖ), п. 1

Здесь речь о наличии у вас права пользования жилым помещением (например, по договору найма съёмной квартиры), а не о виде регистрации. Трёхлетний срок — это не «разрешённый период жизни по временной регистрации», а крайний срок, к которому у вас должно появиться жильё на законном основании; и сам факт проживания в арендуемой квартире по договору найма этому требованию как раз отвечает.

Этот же смысл подтвердил Конституционный Суд:

а также отказ в выдаче вида на жительство или его аннулирование, если иностранный гражданин, будучи трудоспособным, не докажет своих возможностей содержать себя и членов своей семьи в пределах прожиточного минимума без помощи государства либо если по истечении трех лет со дня въезда у него нет в Российской Федерации жилого помещения на законных основаниях (подпункты 8 и 9 пункта 1 статьи 9). Реализация приведенных предписаний, с которыми Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" связывает либо возможность постоянного проживания в России, либо аннулирование вида на жительство, предполагает необходимость сбора соответствующей информации. 3.1. Определяя правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации, включая основания и условия их пребывания (проживания) на ее территории, Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" признает законно находящимися в Российской Федерации иностранными гражданами, в частности, лиц, имеющих действительный вид на жительство (абзац девятый пункта 1 статьи 2), и предусматривает их миграционный учет (статья 29-1), правила которого, в свою очередь, установлены Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
— Постановление КС РФ от 17.02.2016 № 5-П, п. 3

Вывод по вопросу: нет, правило «3 года по временной регистрации» не существует. Есть трёхлетний срок, к которому у обладателя ВНЖ должно быть жилое помещение на законных основаниях, — и съёмная квартира, которой вы пользуетесь по договору найма, этому требованию соответствует. Временная регистрация — это способ миграционного учёта, а не срок законного проживания.

Обязанность регистрироваться по месту жительства и что делать, если её невозможно исполнить

Обладатель ВНЖ — это постоянно проживающий иностранный гражданин, и закон возлагает на него обязанность зарегистрироваться по месту жительства.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. 3. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. 4. Иностранные граждане, отбывающие уголовное или административное наказание, подлежат учету по месту пребывания в учреждении, исполняющем соответствующее наказание, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Федерального закона от 23.07.2008 № 160-ФЗ) 5. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 08.06.2020 № 182-ФЗ)
— п. 4 ст. 7 ФЗ № 109-ФЗ

Однако регистрация по месту жительства возможна только при наличии права пользования жилым помещением, а не на основании одной лишь воли арендодателя.

наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. 2. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство , либо в разрешении на временное проживание лица без гражданства, либо в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемом Российской Федерацией в этом качестве, в котором проставлена отметка о разрешении на временное проживание или отметка о разрешении на временное проживание в целях получения образования , а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ)
— ч. 1 ст. 15 ФЗ № 109-ФЗ

Именно здесь корень вашей проблемы: право пользования по общему договору найма квартиры, как правило, носит временный характер и не даёт арендатору «постоянного» места жительства, поэтому собственник и «не может» оформить вам постоянную регистрацию. Закон разграничивает две формы учёта: место жительства — это помещение, где вы зарегистрированы по месту жительства, а место пребывания — помещение, где вы фактически проживаете, но которое местом жительства не является.

по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает; 2) по адресу гостиницы или иного средства размещения, в котором предоставляются услуги средств размещения, организации отдыха детей и их оздоровления или иного помещения, в котором он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 270-ФЗ) 2. Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном. 3.
— п. 1 ч. 1 ст. 21 ФЗ № 109-ФЗ

При этом обязанность встать на учёт по месту пребывания носит общий характер и распространяется в том числе на постоянно проживающих (обладателей ВНЖ):

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 27.06.2018 № 163-ФЗ) 2. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3 5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 08.06.2020 № 182-ФЗ, от 28.04.2023 № 156-ФЗ) 3. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин: (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 22-ФЗ) 1) находится в гостинице или ином средстве размещения, в котором предоставляются услуги средств размещения, в организации отдыха детей и их оздоровления, в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в организации социального обслуживания;
— ч. 1 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ

Вывод по вопросу: постоянная регистрация по месту жительства обязательна, но её оформление возможно только при наличии у вас права пользования жилым помещением (собственность, договор найма с условием о постоянном проживании и т.п.). Пока такого помещения у вас нет, вы исполняете обязанность миграционного учёта через регистрацию по месту пребывания — по адресу фактического проживания (п. 1 ч. 1 ст. 21 ФЗ-109). Отказ собственника оформить постоянную регистрацию сам по себе не делает вас нарушителем: нарушением было бы отсутствие учёта по месту пребывания либо его несоответствие адресу фактического проживания.

Сроки и порядок оформления учёта (чтобы не нарушить сроки)

Основанием для постановки на учёт по месту пребывания является фактическое проживание по адресу жилого помещения, не являющегося вашим местом жительства, — то есть именно ваша съёмная квартира.

по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает; 2) по адресу гостиницы или иного средства размещения, в котором предоставляются услуги средств размещения, организации отдыха детей и их оздоровления или иного помещения, в котором он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 270-ФЗ) 2. Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном. 3.
— п. 1 ч. 1 ст. 21 ФЗ № 109-ФЗ

Заявление о регистрации по месту жительства (когда такое помещение появится) подаётся в течение семи рабочих дней, а уведомление о прибытии в место пребывания — также в семидневный срок:

Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - электронная форма), либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 648-ФЗ) 2. Форма заявления, указанного в части 1 настоящей статьи, перечень содержащихся в нем сведений и требования к его оформлению устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (Статья в редакции Федерального закона от 19.07.2009 № 199-ФЗ)
— ч. 1 ст. 16 ФЗ № 109-ФЗ

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 27.06.2018 № 163-ФЗ) 2. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3 5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 08.06.2020 № 182-ФЗ, от 28.04.2023 № 156-ФЗ) 3. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин: (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 22-ФЗ) 1) находится в гостинице или ином средстве размещения, в котором предоставляются услуги средств размещения, в организации отдыха детей и их оздоровления, в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в организации социального обслуживания;
— ч. 1 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ

Практический смысл для вас: рискует тот, кто проживает по адресу, который не совпадает с адресом учёта, либо не подаёт уведомление о прибытии в установленный срок. Ориентир по сроку — семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (ч. 3 ст. 20 ФЗ-109). Конкретный порядок и срок продления регистрации по месту пребывания устанавливаются подзаконными актами и зависят от основания и срока предоставления жилого помещения — уточняйте их по своей ситуации в подразделении по вопросам миграции.

Вывод по вопросу: если адрес вашего учёта по месту пребывания совпадает с адресом фактического проживания и вы соблюдаете сроки подачи уведомления о прибытии (7 рабочих дней со дня прибытия), обязанность миграционного учёта с вашей стороны исполняется (ч. 1 ст. 20, п. 1 ч. 1 ст. 21 ФЗ-109). Если сменили квартиру — встать на учёт по новому адресу нужно в течение 7 рабочих дней. Детали продления регистрации по месту пребывания уточните в подразделении по вопросам миграции; рекомендую продлевать её заблаговременно и хранить подтверждения подачи уведомлений.

Ответственность за нарушение правил учёта и защита от выдворения

Нарушение правил миграционного учёта, порядка выбора места пребывания или жительства, а также неисполнение обязанности по уведомлению о подтверждении проживания образуют состав административного правонарушения.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом
— ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

В Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях штраф выше — от 5 000 до 7 000 рублей, и санкция предусматривает выдворение.

Нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области
— ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ

Важно, что Конституционный Суд признал недопустимым безусловное выдворение обладателя ВНЖ за однократное неподтверждение проживания и обязал суды оценивать соразмерность с учётом семейных, трудовых, имущественных обстоятельств:

Признать положение части 3 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, предусматривающее административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан, имеющих вид на жительство в Российской Федерации и зарегистрированных по месту проживания в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, в Московской и Ленинградской областях, за неисполнение требования пункта 6 статьи 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" о ежегодном уведомлении территориальных органов Федеральной миграционной службы о подтверждении своего проживания в России, не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 2) и 55 (часть 3), в той мере, в какой это положение не допускает возможность отказа от назначения административного наказания в этой части в случае однократного нарушения иностранным гражданином указанного требования, если суд - учитывая длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство и другие обстоятельства - придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации, влекущее пятилетнее ограничение права на въезд в Российскую Федерацию, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и
— Постановление КС РФ от 17.02.2016 № 5-П, п. 1

Обратите внимание: санкция ч. 1 и ч. 3 ст. 18.8 КоАП формально включает выдворение — это «или без такового», и выдворение применяется не автоматически, а с учётом обстоятельств (для однократного неподтверждения проживания — с обязательным учётом позиции КС РФ). Помимо КоАП, существует особый риск — аннулирование ВНЖ, если вы два года подряд не уведомляли о подтверждении проживания:

непрерывно в течение любых двух календарных лет после получения вида на жительство не уведомлял о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 02.08.2019 № 257-ФЗ) 2. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации , в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 06.05.2008 № 60-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 224-ФЗ, от 02.08.2019 № 257-ФЗ, от 24.02.2021 № 22-ФЗ) 3. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 06.05.2008 № 60-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 23.07.2013 № 224-ФЗ) 4. Вид на жительство, указанный в пункте 27 статьи 13 2 настоящего Федерального закона, аннулируется в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 7 пункта 1 и пунктом 2 настоящей статьи, а также по истечении срока, установленного абзацем третьим пункта 11 статьи 13 2 настоящего Федерального закона. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 19.05.2010 № 86-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 23.12.2010 № 385-ФЗ) 5.
— п. 15 ч. 1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ

Вывод по вопросу: само по себе отсутствие постоянной регистрации не наказывается — штраф по ст. 18.8 КоАП грозит за нарушение правил учёта (нет учёта по фактическому адресу, просрочка) и за неисполнение обязанности ежегодного уведомления. За однократное неподтверждение проживания суд, руководствуясь Постановлением КС РФ № 5-П от 17.02.2016, не должен назначать выдворение без оценки его соразмерности. Самый опасный риск — не штраф, а аннулирование ВНЖ по п. 15 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115 при двухлетнем неисполнении обязанности уведомлять.

Ежегодное уведомление о подтверждении проживания — обязанность, о которой чаще всего забывают

ВНЖ как статус постоянного проживания (а не пребывания) накладывает на вас отдельную обязанность — ежегодно уведомлять территориальный орган МВД по месту получения ВНЖ о подтверждении своего проживания.

вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;
— ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ (понятие ВНЖ), п. 1

Форма и содержание уведомления включают сведения о месте проживания, работе, выездах за год и доходах:

обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган МВД России по месту получения иностранным гражданином вида на жительство. В указанное уведомление вносятся следующие сведения: 1) имя, включающее фамилию, собственно имя, отчество (последнее - при наличии); 2) место проживания; 3) место (места) работы и продолжительность осуществления трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения вида на жительство; 4) период нахождения данного иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (с указанием государства выезда); 5) размер и источники дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения вида на жительство. Памятку получил<1> _____________________ _______________________ (подпись заявителя) (Ф.И.О. заявителя) __________________________________________________ _______________ (должность и Ф.И.О. уполномоченного должностного (подпись) лица, выдавшего памятку) _____________ <1> В случае отказа заявителя в получении памятки, делается отметка об этом. _____________ Приложение № 18 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации (РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ)
— п. 6 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ (по тексту регламента МВД)

Неисполнение этой обязанности — самостоятельное и самое серьёзное основание для аннулирования ВНЖ: достаточно двух лет подряд без уведомления.

непрерывно в течение любых двух календарных лет после получения вида на жительство не уведомлял о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 02.08.2019 № 257-ФЗ) 2. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации , в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 06.05.2008 № 60-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 224-ФЗ, от 02.08.2019 № 257-ФЗ, от 24.02.2021 № 22-ФЗ) 3. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 06.05.2008 № 60-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 23.07.2013 № 224-ФЗ) 4. Вид на жительство, указанный в пункте 27 статьи 13 2 настоящего Федерального закона, аннулируется в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 7 пункта 1 и пунктом 2 настоящей статьи, а также по истечении срока, установленного абзацем третьим пункта 11 статьи 13 2 настоящего Федерального закона. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 19.05.2010 № 86-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 23.12.2010 № 385-ФЗ) 5.
— п. 15 ч. 1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ

Вывод по вопросу: ежегодно в течение года после получения ВНЖ (и далее каждый год) вы обязаны подавать уведомление о подтверждении проживания — лично или почтой, по месту получения ВНЖ. Именно этот срок, а не 3-летний, критичен: два года подряд без уведомления → аннулирование ВНЖ (п. 15 ч. 1 ст. 9 ФЗ-115), а однократное неподтверждение → риск штрафа по ст. 18.8 КоАП с санкцией вплоть до выдворения, ограниченной позицией КС РФ. Отсутствие постоянной прописки к этой обязанности отношения не имеет — но неисполнение уведомления по формальному основанию встречается массово.

Гражданско-правовая сторона: почему собственник «не может» и можно ли это изменить

Право сдавать квартиру и определять условия пользования — исключительное правомочие собственника.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, включая предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. В случае, если предоставление такого жилого помещения нарушает жилищные права граждан, проживающих в многоквартирном доме, в котором оно расположено, граждане, жилищные права которых нарушены, вправе обратиться за их защитой в суд. (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 55-ФЗ) 3.
— ч. 2 ст. 30 ЖК РФ

Отношения между вами и собственником строятся на договоре найма жилого помещения.

По договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. 2. Юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды или иного договора. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан.
— п. 1 ст. 671 ГК РФ

Отсюда практический вывод: постоянная регистрация по месту жительства, как правило, требует включения вас в договор как постоянно проживающего (или заключения отдельного соглашения), а также согласия всех собственников. Собственник не обязан давать такое согласие, и его отказ сам по себе правомерен.

Вывод по вопросу: собственник вправе не оформлять вам постоянную регистрацию (ст. 671 ГК РФ, ч. 2 ст. 30 ЖК РФ), и его отказ не является нарушением. Если вы хотите постоянную регистрацию, это нужно согласовать с собственником письменно (отдельное согласие, включение в договор, согласие всех сособственников). Альтернативный и полностью законный вариант — продолжать жить по договору найма с учётом по месту пребывания по адресу фактического проживания.