Можно ли обжаловать запрет на въезд в Россию на 75 лет после депортации, если у меня несовершеннолетний ребёнок — гражданин РФ, и как вернуться к нему?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Обжалуйте постановление о выдворении в вышестоящий суд в течение 10 дней.
  2. 2
    При пропуске срока одновременно заявите ходатайство о его восстановлении.
  3. 3
    Подайте административный иск об оспаривании решения МВД о неразрешении въезда.
  4. 4
    В иске укажите на незаконность срока 75 лет вместо предельных 5 или 10 лет.
  5. 5
    Заявите в иске требование отменить запрет и восстановить ВНЖ.
  6. 6

Документы и доказательства

  • Копия постановления суда об административном выдворении с отметкой о вручении.
  • Копия решения МВД о неразрешении въезда с указанием срока 75 лет.
  • Копия решения об аннулировании ранее выданного вида на жительство.
  • Свидетельство о рождении ребёнка и документ о его гражданстве РФ.
  • Документы о совместном проживании, родстве и содержании ребёнка в России.
  • Документы о жилье, доходе и продолжительности проживания в РФ.
  • Срочно: первые шаги

    • Срочно получите копии постановления о выдворении и решения МВД о запрете въезда.
    • Подайте административный иск в районный суд об оспаривании запрета въезда.
    • Приложите документы о ребёнке — гражданине РФ, проживающем в России.
  • Сроки и риски

    • Жалобу на постановление о выдворении подайте в течение 10 дней со дня получения копии.
    • Пропущенный срок обжалуйте ходатайством о восстановлении — закон это прямо допускает.
    • Административный иск об оспаривании запрета въезда и аннулирования ВНЖ подайте в течение 3 месяцев.
    • Въезд до отмены запрета — уголовная ответственность по ст. 322 УК РФ, не рискуйте.
    • Срок «75 лет» незаконен: предельный запрет — 5 лет, при повторном выдворении — 10 лет.
    • Аннулирование ВНЖ производно от запрета въезда — отмена запрета устраняет основание.
  • Чего не делать

    • Не пытайтесь въехать в Россию до отмены запрета — это уголовная ответственность по ст. 322 УК РФ.
    • Не пропускайте 10-дневный срок на жалобу по выдворению — сразу подайте ходатайство о восстановлении.
    • Не пропускайте 3-месячный срок на иск по КАС РФ — при пропуске заявите ходатайство о восстановлении.
    • Не обжалуйте только аннулирование ВНЖ — оспаривайте и решение о неразрешении въезда, от которого оно производно.
    • Не соглашайтесь со сроком «75 лет» — закон допускает максимум 5 или 10 лет.
    • Не игнорируйте наличие ребёнка-гражданина РФ — это ключевой довод, требуйте его оценки судом и МВД.
  • Когда нужен адвокат

    • Срок запрета 75 лет незаконен — нужен адвокат для оспаривания решения МВД.
    • Обжалование выдворения в 10 дней — пропуск срока требует ходатайства, лучше через адвоката.
    • Административный иск по КАС РФ сложен — без юриста высок риск процессуальных ошибок.
    • Суд и МВД обязаны были учесть ребёнка-гражданина РФ — докажет адвокат.
    • Аннулирование ВНЖ производно от запрета — отмена требует связной позиции по двум делам.
    • Въезд при действующем запрете — уголовная ответственность по ст. 322 УК РФ.
  • Альтернативные пути

    • Подайте в МВД заявление об отмене запрета въезда вне суда — при изменении обстоятельств.
    • Просите МВД сократить срок запрета до законных 5 лет вместо 75.
    • Заявите в МВД о восстановлении ВНЖ после отмены решения о запрете.
    • Используйте подп. 4 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ: ребёнок-гражданин РФ даёт ВНЖ без РВП.
    • Приложите доказательства семейной связи с ребёнком-гражданином РФ для оценки МВД.
    • Обжалуйте отказ МВД в суд по КАС РФ, если внесудебное обращение не поможет.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката
  1. Ситуация юридическим языком. Иностранный гражданин, ранее имевший вид на жительство в Российской Федерации, подвергнут административному выдворению за пределы РФ; в отношении него принято решение о неразрешении въезда с указанием срока 75 лет, а ранее выданный ВНЖ аннулирован. При этом у иностранного гражданина имеется несовершеннолетний ребёнок — гражданин РФ, проживающий в России. Из этого следует: применены два самостоятельных юридических механизма — административное наказание в виде выдворения (по КоАП РФ) и решение МВД о неразрешении въезда (по ФЗ № 114-ФЗ), а аннулирование ВНЖ является производным от решения о неразрешении въезда (п. 2 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ). Указанный в решении срок запрета 75 лет не соответствует ни одному из законных оснований: при однократном выдворении предельный срок — 5 лет, при повторном — 10 лет (подп. 2 и 2.1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ).

  2. Затронутые правоотношения:

    • Административно-деликтные (КоАП РФ) — постановление суда о выдворении затрагивает право иностранного гражданина на свободу передвижения и выбор места пребывания; его обжалование осуществляется по правилам гл. 30 КоАП РФ, что определяет 10-дневный срок и порядок восстановления пропущенного срока.
    • Миграционно-правовые (ФЗ № 114-ФЗ) — решение о неразрешении въезда ограничивает право на въезд в РФ; законность срока запрета напрямую определяет, как долго иностранный гражданин лишён возможности вернуться к ребёнку.
    • Статусные (ФЗ № 115-ФЗ) — аннулирование ВНЖ прекращает право постоянного проживания; поскольку основанием аннулирования послужило решение о неразрешении въезда, отмена последнего влечёт пересмотр аннулирования.
    • Семейно-правовые в публично-правовом измерении — наличие несовершеннолетнего ребёнка-гражданина РФ обязывает суд и орган МВД учитывать семейное положение при выдворении и решении вопроса о запрете въезда; неучёт этого обстоятельства является самостоятельным основанием для оспаривания.
  3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

    • Срок запрета 75 лет — прямо противоречит подп. 2 и 2.1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ, устанавливающим предельные сроки 5 и 10 лет; это самостоятельное и достаточное основание для признания решения о неразрешении въезда незаконным в части срока.
    • Наличие несовершеннолетнего ребёнка — гражданина РФ, проживающего в России — обстоятельство, которое суд обязан был учесть при назначении выдворения (ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ); его неучёт даёт основание для отмены постановления о выдворении.
    • Аннулирование ВНЖ как производное решение — поскольку оно основано на решении о неразрешении въезда (п. 2 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ), отмена запрета въезда устраняет основание аннулирования и открывает путь к восстановлению статуса.
    • Сроки обжалования — 10 дней для жалобы на постановление о выдворении (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ) с возможностью восстановления по ходатайству (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ); 3 месяца для административного иска об оспаривании решения МВД (ч. 1 ст. 219 КАС РФ), исчисляемые со дня, когда лицу стало известно о нарушении права.
    • Льготное основание для последующего получения ВНЖ — наличие ребёнка, состоящего в гражданстве РФ и постоянно проживающего в России, даёт право на получение ВНЖ без предварительного получения разрешения на временное проживание (подп. 4 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ), что значимо для восстановления правового статуса после отмены запрета.

Предельный срок запрета на въезд: 75 лет не может следовать из закона

Основное, что вы имеете по факту, — это не «75-летний запрет», а два самостоятельных юридических акта: постановление суда об административном выдворении и решение органа МВД о неразрешении въезда. Закон устанавливает жёсткие предельные сроки запрета в зависимости от основания:

  1. в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
    — подп. 2 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ

2 1 ) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
— подп. 2.1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ

Для фактов заявителя это означает: если основание — однократное административное выдворение, запрет по закону может длиться 5 лет со дня выдворения, а если выдворение было повторным (два и более раза) — 10 лет. Никакой иной длительности (тем более 75 лет) подпункты 2 и 2.1 ст. 27 не предусматривают. Срок от 3 до 10 лет возникает лишь при превышении срока пребывания (подп. 12–14 ст. 27) и иных формальных нарушениях. Следовательно, указание в решении «75 лет» с законом не согласуется и само по себе является основанием для оспаривания.

Вывод: предельный законный срок запрета на въезд по вашему основанию — 5 лет, а при повторном выдворении — 10 лет, исчисляемых со дня административного выдворения; срок «75 лет» незаконен и подлежит отмене (сокращению до законного предела) через обжалование.

Аннулирование ВНЖ: не автоматическое следствие, а отдельное решение, которое оспаривается отдельно

Аннулирование вида на жительство — это не «побочный эффект» выдворения, а самостоятельное решение, принимаемое по строго определённым основаниям. Прежде всего неразрешение въезда — прямое основание аннулировать ВНЖ:

  1. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации , в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 06.05.2008 № 60-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 224-ФЗ, от 02.08.2019 № 257-ФЗ, от 24.02.2021 № 22-ФЗ) 3. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 06.05.2008 № 60-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 23.07.2013 № 224-ФЗ) 4. Вид на жительство, указанный в пункте 27 статьи 13 2 настоящего Федерального закона, аннулируется в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 7 пункта 1 и пунктом 2 настоящей статьи, а также по истечении срока, установленного абзацем третьим пункта 11 статьи 13 2 настоящего Федерального закона. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 19.05.2010 № 86-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 23.12.2010 № 385-ФЗ) 5.
    — п. 2 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ

Кроме того, закон отдельно описывает основания отказа/аннулирования ВНЖ, связанные с выдворением и семейным статусом:

  1. в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
    — подп. 3 п. 1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ

Для вашей ситуации это принципиально: аннулирование ВНЖ, произведённое вслед за (или на основании) решения о неразрешении въезда либо выдворения, «привязано» к судьбе этого решения. Если вы добьётесь отмены решения о неразрешении въезда (например, по сроку 75 лет или по семейным обстоятельствам — см. блоки 4–6), рушится и основание аннулирования ВНЖ, а восстановление статуса становится возможным. Отдельно обратите внимание: если ВНЖ был аннулирован в связи с выдворением по п. 1 ст. 9 (подп. 3) либо по п. 2 (неразрешение въезда), сам факт законного проживания в РФ и наличие несовершеннолетнего ребёнка-гражданина РФ здесь значения не имеют — важно только оспорить лежащее в основе решение.

Кроме того, закон знает особый льготный порядок получения ВНЖ без РВП для иностранца, имеющего ребёнка — гражданина РФ:

  1. иностранному гражданину, имеющему родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), или ребенка, рожденного (усыновленного) в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, или совершеннолетнего ребенка, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации;
    — подп. 4 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ

Вывод: аннулирование ВНЖ оспаривается как производное от решения о неразрешении въезда (п. 2 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ); при отмене запрета аннулирование также подлежит пересмотру. Полученный однажды ВНЖ можно впоследствии восстановить ещё и по льготному основанию — наличие ребёнка, состоящего в гражданстве РФ (подп. 4 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ).

Обжалование постановления суда о выдворении: срок 10 дней и восстановление пропущенного срока

Если выдворение назначено судом как административное наказание, оно обжалуется по правилам КоАП РФ. Срок жёсткий:

  1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
    — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ

И прямо предусмотрено восстановление пропущенного срока:

  1. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.07.2003 № 94-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 21.07.2005 № 93-ФЗ; от 04.10.2010 № 263-ФЗ; от 02.06.2016 № 161-ФЗ) 4. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение. (В редакции Федерального закона от 04.07.2003 № 94-ФЗ)
    — ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ

Для вас это ключевой блок. Жалоба на постановление о выдворении подаётся в течение 10 дней со дня вручения/получения копии; если этот срок уже пропущен (в том числе потому, что вы находитесь за пределами РФ и получили документ с задержкой), вы вправе заявить ходатайство о восстановлении срока — закон прямо это допускает (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ). Жалоба подаётся в вышестоящий суд через суд, вынесший постановление. При выдворении судья обязан был учесть семейное положение:

  1. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
    — ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ

Вывод: постановление о выдворении обжалуется в вышестоящий суд в 10-дневный срок с возможностью восстановления срока по ходатайству; поскольку суд при выдворении обязан был оценить продолжительность вашего проживания в РФ, семейное положение, наличие несовершеннолетнего ребёнка-гражданина РФ и жилья, неучёт этих обстоятельств — самостоятельное основание жалобы. Орган, суд и сроки здесь — вышестоящий суд, 10 дней (с восстановлением).

Обжалование решения МВД о неразрешении въезда и аннулировании ВНЖ: административный иск по КАС РФ, срок 3 месяца

Решение о неразрешении въезда (и, как следствие, об аннулировании ВНЖ) — это решение органа публичной власти, которое оспаривается по КАС РФ, а не по КоАП:

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
    — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок обращения в суд — три месяца, и он исчисляется субъективно:

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Для вас это означает, что иск подаётся в районный суд по правилам подсудности КАС РФ, а трёхмесячный срок течёт не с даты выдворения, а со дня, когда вы узнали о нарушении своего права (например, с момента получения копии решения либо с момента, когда вы узнали о сроке «75 лет»). Пропуск этого срока не является непреодолимым — он подлежит восстановлению по ходатайству, но ссылаться на уважительные причины нужно с обоснованием.

Вывод: решение МВД о неразрешении въезда и аннулировании ВНЖ обжалуется административным исковым заявлением в районный суд в течение 3 месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права, с возможностью восстановления срока; надлежащий ответчик — территориальный орган МВД, принявший решение, предмет иска — признание решения незаконным и возложение обязанности устранить нарушение (отменить запрет, восстановить ВНЖ).

Отмена запрета в административном порядке и учёт ребёнка-гражданина РФ

Основной момент, дающий реальный шанс: запрет может быть снят не только судом, но и самим органом МВД при изменении обстоятельств, и семейное положение обязано учитываться ещё на стадии принятия решения:

В соответствии с частью третьей статьи 25 10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Правительство Российской Федерации Постановлением от 14 января 2015 года № 12 утвердило Правила принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (далее также - Правила). В силу предписаний данных Правил решение о неразрешении въезда принимается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в срок не более 1 месяца со дня выявления обстоятельств, указанных, в частности, в части первой статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (пункты 1 и 2). Правила также предусматривают, что при изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда, решение о неразрешении въезда может быть отменено принявшим его уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 6)
— п. 2 мотивировочной части Постановления КС РФ № 41-П от 06.10.2022

Пунктом 3.1 Порядка предусмотрено, что при подготовке материалов для принятия решения о неразрешении въезда учитывается наличие у иностранного гражданина или лица без гражданства членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации. Так же как и Правила, утвержденные Правительством Российской Федерации, указанный Порядок предусматривает отмену решения о неразрешении въезда при изменении обстоятельств, послуживших основанием для его принятия.
— п. 2 мотивировочной части Постановления КС РФ № 41-П от 06.10.2022

То есть закон и подзаконные акты (Правила, утв. Постановлением Правительства № 12, и Порядок, утв. приказом МВД России от 08.05.2019 № 303) прямо требуют учитывать наличие у иностранца членов семьи — граждан РФ и позволяют отменить решение о неразрешении въезда при изменении обстоятельств. Для вас это значит: несовершеннолетний ребёнок-гражданин РФ, проживающий в России, — это юридически значимое обстоятельство, которое орган МВД был обязан оценить; его игнорирование и незаконный 75-летний срок — два независимых довода. Заявление об отмене запрета можно подать параллельно с судебным обжалованием.

Вывод: вы вправе обратиться в орган МВД, принявший решение о запрете, с заявлением об его отмене (пересмотре) в связи с наличием несовершеннолетнего ребёнка — гражданина РФ и изменением обстоятельств; если орган откажет — обжаловать отказ также в районном суд по КАС РФ. Это самостоятельный, более быстрый путь наряду с судебным.

Право на уважение семейной жизни с ребёнком — решающий довод судов по позициям КС РФ

Наиболее сильный аргумент именно в вашей ситуации закреплён позициями Конституционного Суда РФ, которые суды обязаны применять не по формальным основаниям, а оценивая реальные обстоятельства:

Признать подпункт 14 части первой статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования он предполагает, что при наличии вступившего в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении, в котором к иностранному гражданину не было применено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , на основании которой он привлечен к административной ответственности, суд, проверяя законность и обоснованность принятого в связи с теми же обстоятельствами решения уполномоченного органа о неразрешении тому же иностранному гражданину въезда в Российскую Федерацию, обязан - вне зависимости от формального соответствия этого решения требованиям закона - установить и оценить, в частности, семейное положение иностранного гражданина и последствия принятого решения для его семейной жизни и самостоятельно разрешить вопрос о допустимости применения к нему запрета на въезд в Российскую Федерацию с учетом негативных последствий такого запрета для обеспечения права на уважение семейной жизни иностранного гражданина.
— п. 1 резолютивной части Постановления КС РФ № 37-П от 07.07.2023

для принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию уполномоченный орган должен установить и оценить семейное положение иностранного гражданина и последствия такого решения для его семейной жизни; при проверке судом законности и обоснованности решения о неразрешении въезда не могут быть оставлены без внимания и те выводы и оценки, которые сделал суд во вступившем в законную силу постановлении по делу об административном правонарушении и которые касаются исследованных данных о личности иностранного гражданина, о его семейном положении, а также о недопустимости назначения такого вида наказания, как административное выдворение за пределы Российской Федерации (притом что за соответствующее правонарушение оно согласно части 1 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации должно назначаться обязательно), с точки зрения наличия оснований для их распространения на вывод о недопустимости наступления в отношении того же лица в связи с тем же нарушением миграционного законодательства последствий в виде решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, в том числе с учетом того, что за время, прошедшее между постановлением суда по делу об административном правонарушении и решением уполномоченного органа о неразрешении въезда, обстоятельства, установленные при привлечении к административной ответственности, могли измениться; суд не может оценивать решение органа исполнительной власти о неразрешении иностранному гражданину въезда в Российскую Федерацию, руководствуясь только формальными предписаниями Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" , предусматривающими полномочия на вынесение такого решения и даже его обязательность при наличии указанных в части первой статьи 27 данного Федерального закона оснований, а обязан самостоятельно разрешить вопрос о допустимости запрета на въезд в Российскую Федерацию с учетом негативных последствий этого запрета для обеспечения права на уважение семейной жизни иностранного гражданина
— п. 4 мотивировочной части Постановления КС РФ № 37-П от 07.07.2023

Для фактов заявителя это разворачивает ситуацию: суд не может отказать вам только на том основании, что подпункт 2 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ «императивен». Он обязан самостоятельно оценить последствия запрета для вашей семейной жизни — разлучение с несовершеннолетним ребёнком-гражданином РФ, вашу роль в его воспитании и содержании, длительность проживания в РФ. Это и есть ваш главный козырь при обжаловании и незаконного срока «75 лет», и самого запрета. Однако обратите внимание: наличие семьи не даёт бесспорного иммунитета (КС РФ это прямо оговаривает) — суд взвешивает частные и публичные интересы, поэтому важно доказать реальную вовлечённость в жизнь ребёнка.

Вывод: при оспаривании запрета суд обязан оценить его последствия для вашей семейной жизни с ребёнком-гражданином РФ и решить вопрос о допустимости запрета самостоятельно, вне зависимости от формального соответствия решения закону; неучёт семейных обстоятельств и незаконный срок — основание для отмены. Орган и порядок — тот же районный суд по КАС РФ (либо орган МВД при пересмотре).

Риск уголовной ответственности за въезд при действующем запрете и запрет на самовольный въезд

Пока запрет не снят постановлением суда или решением органа МВД, пытаться въехать в РФ категорически нельзя — это не только административное, но и уголовное деяние:

  1. Пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
    — ч. 2 ст. 322 УК РФ

Для вас это критически важное предостережение: въезд при заведомо известном неразрешении въезда образует состав преступления по ч. 2 ст. 322 УК РФ с наказанием вплоть до лишения свободы. Поэтому последовательность действий должна быть строго такой: сначала снятие/сокращение запрета в административном или судебном порядке, и только после этого — въезд. Самовольная попытка приехать к ребёнку до отмены запрета создаёт риск уголовного преследования и сведёт на нет все усилия по легализации.

Вывод: до официальной отмены (сокращения) запрета въезжать в РФ нельзя — это образует преступление по ч. 2 ст. 322 УК РФ; запрет нужно сначала снять через орган МВД или суд, и лишь затем законно вернуться к ребёнку.

Риск административной ответственности за нарушение режима пребывания и доказательства соразмерности

Помимо уголовного риска (блок 7), сам факт нарушения режима пребывания влечёт административную ответственность:

правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 "Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации" КоАП Российской Федерации , и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Одновременно суд постановил поместить его на основании статьи 27.19 КоАП Российской Федерации и статьи 39 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в Центр содержания иностранных граждан УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Жалобы адвоката, представлявшего интересы Н.Г.Мсхиладзе, в которых указывалось на неисполнимость примененного судом первой инстанции к подзащитному административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку он является лицом без гражданства, и на отсутствие определенного судебным решением срока его содержания в указанном специальном учреждении, оставлены без удовлетворения решением Санкт-Петербургского городского суда от 26 января 2016 года и постановлением заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда от 24 июня 2016 года.
— ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (диспозиция приведена в п. 1 Постановления КС РФ № 14-П от 23.05.2017)

Ключевое для вас — позиция Конституционного Суда РФ о том, что суд обязан оценивать соразмерность последствий с учётом семейного положения:

суды, рассматривая дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, должны иметь возможность учитывать при назначении административного наказания обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство. Соответственно, при отсутствии у судов указанного правомочия положение части 3 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, предусматривающее административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан, имеющих в
— п. 7 мотивировочной части Постановления КС РФ № 5-П от 17.02.2016

Собранные письменные доказательства семейной связи (свидетельство о рождении с отметкой о гражданстве РФ, справки о проживании ребёнка в РФ, доказательства участия в воспитании и содержании) — это и есть тот фактический материал, на котором строится довод о соразмерности: суд, а равно орган МВД должны его оценить. Без этих документов довод о семейной жизни остаётся декларацией.

Вывод: нарушение режима пребывания образует состав ст. 18.8 КоАП РФ, но при выборе меры суд обязан учесть семейное положение, длительность проживания и иные обстоятельства (позиция КС РФ № 5-П от 17.02.2016); поэтому к обжалованию следует приложить документы о родстве, гражданстве ребёнка РФ и вашем участии в его воспитании.

Исполнение решения: контроль за фактическим снятием запрета и восстановлением статуса

Победа в суде должна быть доведена до фактического результата. Суд не только признаёт решение незаконным, но и возлагает на орган обязанность устранить нарушение, а исполнение контролируется самим органом, принявшим решение, и судом:

из положений части 9 статьи 227 КАС РФ судам необходимо самостоятельно осуществлять контроль за исполнением решений, которыми на административных ответчиков возлагается обязанность устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод, реализации законных интересов граждан, организаций. При непоступлении сведений об исполнении решения суда (поступлении сведений о неисполнении решения суда) суд вправе вынести частное определение (статья 200 КАС РФ).
— п. 31 Постановления Пленума ВС РФ № 21 от 28.06.2022

При выявлении нарушений законности суд вправе вынести частное определение:

  1. При выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении.
    — ч. 1 ст. 200 КАС РФ

На практике это означает: после вступления решения суда в силу орган МВД, принявший решение о неразрешении въезда (и аннулировании ВНЖ), обязан снять запрет в своих учётных системах, а данные обновляются в базах пограничного контроля; только после этого возможен законный въезд. Если орган бездействует, вы вправе сообщить об этом суду, который самостоятельно контролирует исполнение. Восстановление ВНЖ решается тем же органом (см. блок 2), в том числе по льготному основанию — наличие ребёнка-гражданина РФ (подп. 4 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ).

Вывод: после вступления решения суда (по КАС РФ) в законную силу проконтролируйте фактическое снятие запрета в учётных базах МВД и восстановление ВНЖ; при бездействии органа заявите об этом суду, который осуществляет контроль за исполнением решения (п. 31 Постановления Пленума ВС РФ № 21 от 28.06.2022) и вправе вынести частное определение (ч. 1 ст. 200 КАС РФ). Въезд возможен только после обновления данных пограничного контроля, иначе сохраняется риск по ч. 2 ст. 322 УК РФ.

Шанс отменить запрет и вернуться к ребёнку есть, и он существенный: срок «75 лет» прямо противоречит закону, а наличие несовершеннолетнего ребёнка — гражданина РФ обязывало суд и МВД учитывать ваше семейное положение. Обжаловать нужно оба акта — постановление о выдворении (по КоАП РФ) и решение о неразрешении въезда с аннулированием ВНЖ (по КАС РФ), причём параллельно можно просить МВД об отмене запрета в административном порядке.

По сроку запрета на въезд

Указанный в решении срок «75 лет» незаконен. По подп. 2 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ при однократном административном выдворении запрет на въезд действует 5 лет со дня выдворения, а по подп. 2.1 той же статьи при неоднократном (два и более раза) выдворении — 10 лет. Иных предельных сроков для вашего основания закон не предусматривает. Это самостоятельный довод для признания решения МВД незаконным и его отмены (сокращения срока до законного предела).

По аннулированию ВНЖ

Аннулирование ВНЖ — производное от решения о неразрешении въезда (п. 2 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ). Отмена решения о неразрешении въезда устраняет основание аннулирования ВНЖ, что позволяет ставить вопрос о восстановлении статуса в установленном порядке. Кроме того, подп. 4 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ даёт право на получение ВНЖ без предварительного разрешения на временное проживание, если ребёнок рождён (усыновлён) в браке с гражданином РФ, постоянно проживающим в России, либо если ребёнок совершеннолетний и состоит в гражданстве РФ.

По обжалованию постановления о выдворении

Постановление суда об административном выдворении обжалуется в вышестоящий суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ). Если срок пропущен — заявите ходатайство о его восстановлении, закон это прямо допускает (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ). При выдворении судья был обязан учесть продолжительность вашего проживания в РФ, семейное положение, наличие ребёнка-гражданина РФ, жильё и доход (ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ). Неучёт этих обстоятельств — самостоятельное основание для отмены постановления.

По обжалованию решения МВД о неразрешении въезда

Решение о неразрешении въезда и аннулировании ВНЖ оспаривается административным иском в районный суд по правилам КАС РФ (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Срок — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ), с возможностью восстановления по ходатайству. Ответчик — территориальный орган МВД, принявший решение. Требования: признать решение незаконным и обязать устранить нарушение (отменить запрет, восстановить ВНЖ).

По учёту ребёнка-гражданина РФ

Наличие несовершеннолетнего ребёнка — гражданина РФ, проживающего в России, — юридически значимое обстоятельство, которое орган МВД был обязан оценить ещё при принятии решения о неразрешении въезда (п. 2 мотивировочной части Постановления КС РФ № 41-П от 06.10.2022, п. 4 мотивировочной части Постановления КС РФ № 37-П от 07.07.2023). Правила, утверждённые Постановлением Правительства РФ № 12, и Порядок, утверждённый приказом МВД России № 303, прямо требуют учитывать членов семьи — граждан РФ и допускают отмену решения о неразрешении въезда при изменении обстоятельств. Это даёт вам право обратиться в МВД с заявлением об отмене запрета во внесудебном порядке.

Пошаговые действия

  1. Запросите и получите на руки копии всех документов: постановление суда о выдворении, решение МВД о неразрешении въезда, решение об аннулировании ВНЖ. Если копии не вручались — запросите их письменно.

  2. Обжалуйте постановление о выдворении в вышестоящий суд через суд, вынесший постановление. Срок — 10 дней со дня получения копии; при пропуске — одновременно подайте ходатайство о восстановлении срока (ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ). В жалобе укажите: суд не учёл семейное положение, наличие несовершеннолетнего ребёнка-гражданина РФ, продолжительность проживания в РФ (ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ).

  3. Подайте административный иск в районный суд о признании незаконным решения МВД о неразрешении въезда и аннулировании ВНЖ. Срок — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ); при пропуске — ходатайство о восстановлении. В иске ссылайтесь на незаконность срока «75 лет» (подп. 2, 2.1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ) и на неучёт ребёнка-гражданина РФ (Постановления КС РФ № 41-П и № 37-П).

  4. Параллельно подайте в территориальный орган МВД, принявший решение о запрете, заявление об отмене решения о неразрешении въезда в связи с изменением обстоятельств — наличием несовершеннолетнего ребёнка-гражданина РФ, постоянно проживающего в России. Приложите свидетельство о рождении ребёнка, документы о его гражданстве и месте жительства.

  5. При отказе МВД в отмене запрета обжалуйте этот отказ в районный суд по КАС РФ (ч. 1 ст. 218 КАС РФ) с теми же доводами.

  6. После отмены запрета на въезд подайте заявление о восстановлении ВНЖ либо воспользуйтесь льготным основанием получения ВНЖ без РВП, если ребёнок рождён (усыновлён) в браке с гражданином РФ, постоянно проживающим в России, либо является совершеннолетним гражданином РФ (подп. 4 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ).

  7. Не пытайтесь въехать в РФ до отмены запрета — въезд при заведомо известном запрете влечёт уголовную ответственность по ч. 2 ст. 322 УК РФ.