Куда и в какие сроки гражданину Вьетнама нужно сообщить данные нового вида на жительство в России, если он ИП, имеет банковские счета, ОМС, СНИЛС, водительские права и автомобиль?

Обязанности самого иностранного гражданина при получении нового ВНЖ: регистрация и ежегодное подтверждение проживания

Замена ВНЖ по сроку не меняет статус лица: оно остаётся «постоянно проживающим» иностранным гражданином, а новый документ лишь фиксирует продолжение того же права на постоянное проживание.

вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа;
— абз. 9 ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ, п. 1

постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство; трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг); иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность; иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, - иностранный гражданин, зарегистрированный в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица; разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности;
— абз. 13 ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ, п. 1

Два самостоятельных обязательства, которые сохраняются после получения нового ВНЖ:

1. Регистрация по месту жительства. Она ставится в привязке к документу, на основании которого предоставлено право проживания. Постоянно проживающие подлежат регистрации по месту жительства.

1. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. 3. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. 4. Иностранные граждане, отбывающие уголовное или административное наказание, подлежат учету по месту пребывания в учреждении, исполняющем соответствующее наказание, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Федерального закона от 23.07.2008 № 160-ФЗ) 5. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 08.06.2020 № 182-ФЗ) Статья 8. Осуществление миграционного учета 1. Правила и порядок осуществления миграционного учета устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом. 2. Основанием для постановки на миграционный учет является: 1) факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию; 2) факт регистрации рождения на территории Российской Федерации иностранного гражданина или иного лица, не приобретающих на момент рождения гражданства Российской Федерации; 3) факт прекращения гражданства Российской Федерации лица, находящегося в Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 31.07.2023 № 407-ФЗ) 3. Основанием для снятия с миграционного учета является: 1) факт выезда иностранного гражданина из Российской Федерации; 2) факт смерти иностранного гражданина в Российской Федерации;
   — ч. 2 ст. 7 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Срок подачи заявления о регистрации отсчитывается от даты получения вида на жительство:

1. Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - электронная форма), либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.
   — ч. 1 ст. 16 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Для клиента это означает: если при замене ВНЖ прежняя регистрация по месту жительства аннулирована или в новом ВНЖ нет действующей отметки о регистрации, заявление о регистрации по месту жительства нужно подать в течение 7 рабочих дней с даты получения нового ВНЖ. Если регистрация по старому адресу сохраняет силу и в новом документе она отражена (либо адрес не менялся), повторной регистрации не требуется — обязанность возникает именно при получении вида на жительство как юридического факта, а не при каждой «перемене» серии/номера.

2. Ежегодное уведомление о подтверждении проживания. Это отдельная, длящаяся обязанность, привязанная к дате получения ВНЖ.

1. Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания), либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
   — п. 11 ст. 8 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Отсчёт «очередного года» идёт от даты получения вида на жительство; при выдаче нового документа по истечении срока действия прежнего течение нового годичного периода, как правило, начинается заново от даты нового ВНЖ, поэтому ближайшее уведомление подаётся в течение двух месяцев со дня истечения очередного года с момента получения нового документа.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов. (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.07.2006 № 110-ФЗ) 10. В указанное в пункте 9 настоящей статьи уведомление вносятся следующие сведения: 1) имя иностранного гражданина, временно проживающего в Российской Федерации, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее - при наличии); 2) место проживания данного иностранного гражданина; 3) место (места) работы и продолжительность осуществления данным иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание; 4) период нахождения данного иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание (с указанием государств выезда). (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.07.2006 № 110-ФЗ) 11.
— абз. 2 п. 11 ст. 8 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Вывод: после получения нового ВНЖ иностранец обязан (1) при необходимости встать на регистрацию по месту жительства в течение 7 рабочих дней и (2) продолжать ежегодно — в течение двух месяцев после истечения очередного года со дня получения ВНЖ — подавать в территориальный орган МВД уведомление о подтверждении проживания. Пропуск срока подачи уведомления возможен только при уважительных причинах (не позднее 6 месяцев) с приложением подтверждающих документов.

Обновление данных в налоговом органе (ФНС) и в ЕГРИП

Иностранец зарегистрирован как индивидуальный предприниматель. Сведения о документе, подтверждающем право проживания, являются обязательным элементом ЕГРИП.

и) вид, данные и срок действия документа, подтверждающего право индивидуального предпринимателя временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином или лицом без гражданства); к) дата государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; (В редакции Федерального закона от 12.11.2019 № 377-ФЗ) л) дата и способ прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (по заявлению, либо в связи со смертью, либо в связи с принятием судом решения о признании гражданина банкротом и решения о введении реализации имущества гражданина (также дополнительно указываются дата завершения процедуры реализации имущества гражданина или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры и основание прекращения данного производства), либо в связи с исключением из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по решению регистрирующего органа, либо в связи с принятием судом решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке, либо в связи с вступлением в силу приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, либо в связи с аннулированием документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа);
— подп. «и», «л» п. 2 ст. 5 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ

Поскольку серия, номер, дата выдачи и срок действия ВНЖ изменились, данные в ЕГРИП перестали соответствовать действительности. Актуализация производится путём внесения изменений в ЕГРИП по заявлению по форме, установленной уполномоченным органом (заявление Р24001). Сведения о новом ВНЖ (вид, данные и срок действия документа, подтверждающего право постоянно проживать) подлежат внесению в реестр.

Важно: для иностранного гражданина — ИП в ЕГРИП вносится именно «вид, данные и срок действия документа, подтверждающего право… постоянно проживать», при этом сам ВНЖ у иностранного гражданина (не лица без гражданства) документом, удостоверяющим личность, не является — личность удостоверяет национальный паспорт. Поэтому обновлению в ФНС подлежат данные именно о ВНЖ как о документе, подтверждающем право проживания.

Вывод: иностранец-ИП обязан внести в ЕГРИП актуальные данные нового ВНЖ (вид, серию, номер, дату выдачи, срок действия), подав в регистрирующий (налоговый) орган заявление о внесении изменений. Отдельное «уведомление» о смене ВНЖ как физлицу, не являющемуся ИП, НК РФ не предусматривает — данные о документе удостоверяющем личность (национальный паспорт) при его неизменности также не меняются. Практически обновить данные можно через заявление в ФНС, МФЦ или в электронном виде, приложив копию нового ВНЖ.

Обновление данных в банке по «антиотмывочному» закону

Банк обязан не реже одного раза в год обновлять информацию о клиенте, а при возникновении сомнений в достоверности ранее полученных сведений — в течение семи рабочих дней (это требование подп. 3 п. 1 ст. 7 ФЗ от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов…»). В состав сведений, устанавливаемых при идентификации клиента-физического лица, входят данные документа, удостоверяющего личность, и — для иностранца — данные о праве проживания в РФ.

Клиенты и их представители обязаны предоставлять лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, информацию, необходимую для исполнения указанными лицами требований настоящего Федерального закона, включая информацию о своих выгодоприобретателях, учредителях (участниках) и бенефициарных владельцах. При проведении идентификации клиента, представителя клиента, выгодоприобретателя, бенефициарного владельца, обновлении информации о них лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, руководствуются в том числе положениями, предусмотренными абзацами вторым, четвертым и пятым пункта 5 4 статьи 7 настоящего Федерального закона. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.08.2024 № 222-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 28.07.2004 № 88-ФЗ) Статья 7 2 . Права и обязанности кредитных организаций , филиалов иностранных банков и организаций федеральной почтовой связи при осуществлении безналичных расчетов и переводов денежных средств (Наименование в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 275-ФЗ) 1.
— п. 8 ст. 7-1 ФЗ от 07.08.2001 № 115-ФЗ

Практическое значение: смена ВНЖ меняет реквизиты документа, по которым банк проводил идентификацию. Иностранец как клиент обязан предоставить банку обновлённую информацию, а банк вправе её запросить. Неисполнение чревато тем, что банк при очередной проверке (или при операции, вызвавшей сомнения) может запросить документы, ограничить проведение операций либо отказать в их выполнении до актуализации анкеты.

Вывод: иностранец должен обратиться в каждый банк, где открыты счета/карты, и представить новый ВНЖ (и при необходимости национальный паспорт) для обновления идентификационных данных. Отдельного обязательного «срока» в днях для самого клиента закон не устанавливает, но чем раньше данные обновлены, тем ниже риск приостановления операций по инициативе банка. Это обязанность инициировать «в разумный срок» — на практике немедленно после получения нового документа.

СФР/СНИЛС, полис ОМС, ГИБДД (ВУ и ТС), оператор связи

СНИЛС/СФР. Страховой номер индивидуального лицевого счёта присваивается однократно и при смене документа, удостоверяющего личность, не меняется. Сведения о документе, удостоверяющем личность, в системе персонифицированного учёта могут обновляться СФР в том числе по межведомственному обмену с МВД. Для иностранного гражданина, у которого ВНЖ не является документом, удостоверяющим личность (таковым является национальный паспорт), смена ВНЖ сама по себе не влечёт изменения данных лицевого счёта. Отдельного обращения не требуется, если не менялся национальный паспорт. Однако при новом ВНЖ как у постоянно проживающего сохраняется право на ОПС/ОМС без переоформления СНИЛС.

Полис ОМС. Право на ОМС у постоянно проживающего иностранного гражданина производно от ВНЖ. При замене документа рекомендуется уведомить страховую медицинскую организацию о новых реквизитах ВНЖ для корректного ведения регионального сегмента регистра застрахованных, поскольку срок действия полиса и право на помощь привязаны к сроку действия ВНЖ. Обязательного федерального срока в днях не установлено, но актуализация необходима, чтобы полис не был приостановлен по истечении срока действия прежнего документа.

ГИБДД (водительское удостоверение и ТС). ВУ иностранного гражданина продолжает действовать до истечения его срока; смена ВНЖ не требует замены ВУ. Регистрационные данные о собственнике ТС (серия/номер документа) при смене ВНЖ, если ВНЖ не является документом, удостоверяющим личность, формально не меняются, но для корректности учёта рекомендуется подать в ГИБДД заявление о внесении изменений в регистрационные данные (привязка собственника к документу). Обязательного срока закон не устанавливает; штраф за «необновление» данных ГИБДД при действующем национальном паспорте отсутствует.

Оператор связи. Абонентский договор заключён на данные паспорта. Если национальный паспорт не менялся, переносить номер не требуется. При желании актуализировать данные можно через обращение к оператору.

Вывод: из перечисленного обязательные действия — банк и налоговая (ЕГРИП); рекомендательные (для исключения приостановления) — страховая медорганизация (ОМС), ГИБДД (по ТС); не требуют переоформления — СНИЛС и номер телефона при неизменном национальном паспорте.

Ответственность за несвоевременные действия (штрафы) и риски

Административная ответственность иностранного гражданина за нарушение режима проживания и миграционного учёта установлена ст. 18.8 КоАП РФ.

1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
   — ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

Из диспозиции прямо следует, что к ответственности влечёт, в частности, «неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания» и «нарушение правил миграционного учёта». Это два реальных состава, к которым приводит бездействие клиента после получения нового ВНЖ:

• неподача ежегодного уведомления о подтверждении проживания в срок (п. 11 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ) — прямо названа в ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ как административное правонарушение;
• нарушение правил миграционного учёта (например, несвоевременная регистрация по месту жительства при её необходимости) — квалифицируется по той же ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ — штраф от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового. Повышенные размеры (от 5 000 до 7 000 рублей) предусмотрены ч. 3 той же статьи для нарушений, совершённых в Москве, Санкт-Петербурге, Московской или Ленинградской области.

Важное ограничение, следующее из практики Конституционного Суда РФ: назначение административного выдворения в качестве обязательного дополнительного наказания признано не соответствующим Конституции в той мере, в какой оно не позволяет суду учесть длительность проживания в РФ, наличие ВНЖ и устойчивых социальных связей. Поэтому при первом и незначительном нарушении (в частности, просрочке уведомления о подтверждении проживания) выдворение не является автоматическим.

Денежные/имущественные последствия. Отдельных штрафов за «необновление данных в банке» или «в ФНС» как за самостоятельное правонарушение закон не содержит. Но непринятие мер создаёт иные риски: банк вправе приостановить операции или отказать в их выполнении до актуализации анкеты (механизм ст. 7 ФЗ № 115-ФЗ), а у ФНС — несоответствие ЕГРИП фактическим данным, что при выявлении может повлечь административную ответственность за представление недостоверных сведений о предпринимателе.

Вывод: основной реальный штраф грозит за пропуск ежегодного уведомления о подтверждении проживания и за нарушение правил миграционного учёта — по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (2 000–5 000 руб.; в Москве/СПб и областях — 5 000–7 000 руб. по ч. 3), с возможным (но не автоматическим) выдворением. Несвоевременное «обновление данных» в банке и ФНС самостоятельным штрафом не наказывается, но порождает риски приостановления операций и претензий со стороны налогового органа.