Можно ли выехать на машине с временным ввозом и снова въехать при подаче документов на ВНЖ: последствия для таможни

Можно ли выехать на автомобиле и снова ввезти его, пока решение по ВНЖ не принято

Пока ВНЖ не выдан, иностранец сохраняет статус временно пребывающего иностранного физического лица, и ввезённый им автомобиль, зарегистрированный за рубежом, законно находится в режиме временного ввоза. Такой ввоз допускается на срок не более 1 года:

1. Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами, указанными в пункте 2 статьи 259 настоящего Кодекса, транспортных средств для личного пользования, не зарегистрированных в государствах-членах и в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза физическими лицами государств-членов транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. 2. Положения пунктов 1 и 4 настоящей статьи не применяются в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, и не зарегистрированных в государствах-членах и в государстве, не являющемся членом Союза, временно ввозимых на таможенную территорию Союза физическими лицами, которые в соответствии со статьями 298 и 299 настоящего Кодекса вправе ввозить на таможенную территорию Союза транспортные средства для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.
   — п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС

Пока лицо не получило статус постоянно проживающего (ВНЖ), оно вправе пользоваться автомобилем и свободно выезжать на нём за пределы таможенной территории ЕАЭС, задекларировав транспортное средство в целях вывоза:

1. Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса. До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом.
   — п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС

Обязанность по уплате пошлин по временному ввозу прекращается именно вывозом автомобиля до истечения срока временного ввоза:

1. вывоз с таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза; 5) вывоз с таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования по истечении срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, при одновременном соблюдении следующих условий: таможенное декларирование таких транспортных средств с целью вывоза с таможенной территории Союза осуществляется не позднее 6 месяцев со дня истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, или не позднее более продолжительного срока, который вправе определять Комиссия; в отношении таких транспортных средств не наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с подпунктом 1 пункта 6 настоящей статьи; 6) помещение транспортных средств для личного пользования под таможенные процедуры в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 264 настоящего Кодекса при условии, что до такого помещения не наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов, установленный пунктом 6 настоящей статьи;
   — подп. 4 п. 2 ст. 268 ТК ЕАЭС

Это ключевая для вашей ситуации норма: как только автомобиль фактически вывезен за пределы ЕАЭС в пределах срока временного ввоза, обязанность по уплате таможенных пошлин прекращается, и никакой «задолженности» за период пребывания не возникает. При повторном въезде того же иностранца на том же автомобиле режим временного ввоза оформляется заново (таможенное декларирование и выпуск для временного нахождения), при этом срок отсчитывается заново — не более 1 года, а само наличие поданного, но не рассмотренного заявления о ВНЖ на это не влияет: заявление о ВНЖ не делает лицо постоянно проживающим до выдачи документа.

Риск возникает только при одном условии — если автомобиль НЕ вывезен до истечения срока временного ввоза:

1. в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса. 7. В отношении товаров для личного пользования, ввезенных с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению в случае совершения действий в нарушение установленных в соответствии с пунктом 8 статьи 266 настоящего Кодекса условий ввоза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами. При наступлении указанного обстоятельства сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается первый день совершения указанных действий, а если этот день не установлен, - день выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение. 8. В случае передачи транспортного средства для личного пользования для осуществления его вывоза с таможенной территории Союза в соответствии с подпунктом 2 пункта 9 статьи 264 настоящего Кодекса лицо, которому передано такое временно ввезенное транспортное средство, несет солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с декларантом. 9.
   — подп. 3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС

Для фактов клиента это означает: поездка «выехал — вернулся» на этом автомобиле сама по себе безопасна. Но выезжать нужно так, чтобы транспортное средство было задекларировано на вывоз, а вернуться и снова оформить временный ввоз — до того, как истёк первоначальный срок, указанный в пассажирской таможенной декларации. Если же срок временного ввоза истёк и автомобиль остался в РФ, таможенный орган исчислит пошлины «как при выпуске в свободное обращение» и применит ставки, действовавшие на день регистрации первоначальной декларации.

Вывод: выезжать на автомобиле и снова ввозить его, пока решение по ВНЖ не принято, законно. Никакого обязательного запрета на выезд, связанного с поданным заявлением о ВНЖ, нет; вывоз автомобиля до истечения срока временного ввоза прекращает обязанность по уплате пошлин (подп. 4 п. 2 ст. 268 ТК ЕАЭС), а при повторном въезде режим временного ввоза оформляется заново на срок не более 1 года (п. 1 ст. 264, п. 7 ст. 266 ТК ЕАЭС). «Проблема с таможней» возникает не из-за выезда как такового, а из-за невывоза автомобиля после истечения срока временного ввоза.

Как изменится ситуация с автомобилем после получения ВНЖ

ВНЖ — это документ, подтверждающий постоянное проживание иностранного гражданина в РФ, то есть «переселение на постоянное место жительства». Именно с момента выдачи ВНЖ иностранец перестаёт быть временно пребывающим лицом, для которого только и предусмотрен временный ввоз. Но сам по себе этот момент не превращает автомобиль в «незаконно ввезённый» — закон даёт переселенцу право ввезти своё транспортное средство с освобождением от пошлин в течение 18 месяцев с даты выдачи документа о переселении:

1. Иностранное физическое лицо, признанное переселившимся на постоянное место жительства в государство-член или получившее статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена, может ввозить на таможенную территорию Союза любым способом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов: а) бывшие в употреблении товары для личного пользования (за исключением транспортных средств для личного пользования) при одновременном соблюдении следующих условий: ввоз на таможенную территорию Союза из страны предыдущего проживания, не являющейся государством-членом, осуществляется не позднее 18 месяцев с даты выдачи документа, подтверждающего признание иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство-член, или документа, подтверждающего получение таким лицом статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена; товары для личного пользования приобретены до даты выдачи документа, подтверждающего признание иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство-член, или документа, подтверждающего получение таким лицом статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена;
   — п. 6 приложения № 3 к Решению Совета ЕЭК от 20.12.2017 № 107

Для фактов клиента это означает следующую развилку. Если ВНЖ будет получен, у иностранца есть 18 месяцев с даты его выдачи, чтобы ввезти автомобиль из страны предыдущего проживания с освобождением от уплаты таможенных пошлин — при соблюдении условий о собственности и регистрации автомобиля на него в стране предыдущего проживания не менее 6 месяцев до даты выдачи ВНЖ и о том, что ранее он таким освобождением не пользовался. Это выгодный для клиента сценарий: автомобиль можно ввезти в Россию беспошлинно уже как переселенцу.

Это подтверждается и порядком администрирования: таможня отдельно отслеживает получение лицом вида на жительство и снимает транспортное средство с контроля при вывозе, повторном ввозе либо уплате платежей:

1. По результатам проведенных в соответствии с пунктом 10 Порядка мероприятий уполномоченное должностное лицо посредством АПС "ПП" производит снятие ТСЛП с контроля путем внесения основания для снятия с контроля и информации об обстоятельствах снятия с контроля в АПС "ПП" в течение одного рабочего дня с момента получения информации: о вывозе либо повторном ввозе ТСЛП в пределах 18 месяцев с момента их временного ввоза; об уплате лицом, осуществившим временный ввоз ТСЛП на таможенную территорию ЕАЭС, таможенных платежей в отношении временно ввезенного и невывезенного ТСЛП;
   — п. 11 Порядка, утв. приказом ФТС России от 16.05.2022 № 356

Важное практическое следствие: как только ВНЖ выдан, «висеть» в режиме временного ввоза автомобилю уже нельзя — временный ввоз рассчитан на временно пребывающих иностранцев. После выдачи ВНЖ автомобиль нужно либо вывезти (если он остался во временном ввозе), либо задекларировать в целях свободного обращения (с уплатой пошлин) либо, используя статус переселенца, ввезти его с освобождением в пределах 18 месяцев. Выбор зависит от того, как долго автомобиль уже находится в РФ и каков оставшийся срок временного ввоза.

Вывод: получение ВНЖ переводит иностранца в категорию переселяющихся на постоянное место жительства, что даёт ему право в течение 18 месяцев с даты выдачи ВНЖ ввезти автомобиль с освобождением от таможенных пошлин (п. 6 приложения № 3 к Решению Совета ЕЭК № 107) при соблюдении условий о собственности/регистрации ТС (не менее 6 месяцев) и о том, что ранее такое освобождение не использовалось. Если автомобиль к моменту выдачи ВНЖ остаётся в режиме временного ввоза, его судьбу нужно решить до истечения срока временного ввоза — вывезти либо оформить в свободное обращение с уплатой пошлин.

Ответственность за невывоз и размер платежей при нарушении срока

Если автомобиль не вывезен и срок временного ввоза истёк, наступают два последствия: административная ответственность и обязанность уплатить пошлины по правилам выпуска в свободное обращение. Административная ответственность установлена за сам невывоз:

Статья 16.18. Невывоз либо неосуществление обратного ввоза товаров и (или) транспортных средств физическими лицами 1. Невывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
— ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ

Штраф сам по себе небольшой, но опасна санкция в виде конфискации автомобиля, поэтому невывоз — это не «безобидное» нарушение. Параллельно таможенный орган исчислит пошлины так, как если бы автомобиль был выпущен в свободное обращение, — сроком уплаты считается день истечения срока временного ввоза:

1. в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса. 7. В отношении товаров для личного пользования, ввезенных с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению в случае совершения действий в нарушение установленных в соответствии с пунктом 8 статьи 266 настоящего Кодекса условий ввоза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами. При наступлении указанного обстоятельства сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается первый день совершения указанных действий, а если этот день не установлен, - день выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение. 8. В случае передачи транспортного средства для личного пользования для осуществления его вывоза с таможенной территории Союза в соответствии с подпунктом 2 пункта 9 статьи 264 настоящего Кодекса лицо, которому передано такое временно ввезенное транспортное средство, несет солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с декларантом. 9.
   — подп. 3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС

Соответственно применяются ставки, действовавшие на день регистрации первоначальной пассажирской таможенной декларации (абз. 2 п. 10 ст. 268 ТК ЕАЭС). Это, как правило, наиболее дорогой для клиента сценарий: совокупный таможенный платёж по автомобилю может составить значительную сумму. Именно поэтому безопасная стратегия — не «оставаться на машине» после истечения срока временного ввоза, а своевременно её вывезти либо оформить.

Вывод: за невывоз временно ввезённого автомобиля в установленный срок грозит административный штраф от 1 500 до 2 500 рублей с возможной конфискацией автомобиля (ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ), а также исчисление и взыскание таможенных пошлин по правилам выпуска в свободное обращение со сроком уплаты — день истечения срока временного ввоза (подп. 3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС).

Допустимость выезда заявителя на ВНЖ и документы для пересечения границы

Выезд за границу в период рассмотрения заявления о ВНЖ не запрещён: законодательство не содержит нормы, запрещающей заявителю покидать РФ до принятия решения. Для пересечения границы иностранцу достаточно действительных документов, удостоверяющих личность, и действующей визы:

Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 24.06.1999 № 118-ФЗ; от 10.01.2003 № 7-ФЗ; от 01.12.2007 № 310-ФЗ ; от 13.05.2008 № 65-ФЗ; от 07.06.2017 № 111-ФЗ) Лица без гражданства осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными настоящим Федеральным законом для иностранных граждан, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами или указами Президента Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.06.1999 № 118-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 10.01.2003 № 7-ФЗ; от 13.05.2008 № 65-ФЗ; от 07.06.2017 № 111-ФЗ) Формирование сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства в информационных системах государственных органов и организаций обеспечивается путем единообразного перевода фамилий и имен, содержащихся в документах, удостоверяющих личность иностранных граждан и лиц без гражданства, с латинского написания на кириллическое написание.
— ч. 2 ст. 6 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Для фактов клиента: ключевое требование — на момент выезда и на момент обратного въезда виза должна быть действительной, а срок пребывания — соблюдён. Поскольку иностранец въехал по визе, вопрос выезда и обратного въезда решается наличием действующей визы и документов; отдельного разрешения от миграционного органа в связи с поданным заявлением о ВНЖ не требуется. Практически важно: выезжая на автомобиле и возвращаясь, нужно, чтобы автомобиль был задекларирован на вывоз и повторно ввезён с соблюдением таможенных процедур (см. блок 1), а сам иностранец — вернулся в РФ по действительной визе в пределах разрешённого срока.

Вывод: выезжать за границу и возвращаться в период рассмотрения заявления о ВНЖ законно — при действительной визе и документах, удостоверяющих личность (ч. 2 ст. 6 ФЗ № 114-ФЗ). Сам выезд не аннулирует поданное заявление о ВНЖ и не является основанием для отказа; ограничение связано только с необходимостью соблюдать визовый режим и таможенные правила при перемещении автомобиля.

Денежные последствия: платежи при невывозе и при оформлении в свободное обращение

Если автомобиль остаётся в РФ после истечения срока временного ввоза либо оформляется в свободное обращение, таможенные платежи исчисляются как при выпуске в свободное обращение. Основание — подп. 3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС (день истечения срока = срок уплаты), а ставки и база определяются по правилам ст. 266 ТК ЕАЭС: пошлины и налоги взимаются по единым ставкам либо совокупным таможенным платежом в отношении товаров для личного пользования:

1. Транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государстве, не являющемся членом Союза, могут ввозиться иностранными физическими лицами и физическими лицами государств-членов без уплаты таможенных пошлин, налогов на срок не более 1 года. В отношении транспортных средств для личного пользования в случаях, установленных подпунктом 2 пункта 7 и пунктом 12 статьи 264 настоящего Кодекса, уплачиваются таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящей главой. 8. Комиссия в зависимости от категорий товаров для личного пользования, лиц, ввозящих такие товары на таможенную территорию Союза, и (или) способов ввоза таких товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза вправе определять случаи и условия ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также ограничения по пользованию и (или) распоряжению такими товарами для личного пользования. Законодательством государств-членов могут устанавливаться дополнительные либо более жесткие, чем определенные Комиссией, условия ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и (или) иные, чем определенные Комиссией, ограничения по пользованию и (или) распоряжению товарами для личного пользования, ввезенными с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.
   — п. 7 ст. 266 ТК ЕАЭС

Помимо таможенных пошлин, при ввозе автомобиля, выпускаемого для постоянного использования в РФ, уплачивается утилизационный сбор (для легковых автомобилей), а также сборы — эти платежи установлены законодательством РФ о таможенном регулировании и применимы при оформлении ТС в свободное обращение/постановке на государственную регистрацию. При этом режим временного ввоза сам по себе предоставляет освобождение от пошлин только до тех пор, пока автомобиль не выпускается в свободное обращение и своевременно вывозится:

1. Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами, указанными в пункте 2 статьи 259 настоящего Кодекса, транспортных средств для личного пользования, не зарегистрированных в государствах-членах и в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза физическими лицами государств-членов транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. 2. Положения пунктов 1 и 4 настоящей статьи не применяются в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, и не зарегистрированных в государствах-членах и в государстве, не являющемся членом Союза, временно ввозимых на таможенную территорию Союза физическими лицами, которые в соответствии со статьями 298 и 299 настоящего Кодекса вправе ввозить на таможенную территорию Союза транспортные средства для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.
   — п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС

Для клиента это означает: если выбрать путь оформления автомобиля в свободное обращение (в том числе после получения ВНЖ без использования льготы переселенца), придётся уплатить пошлины и налоги по ставкам для товаров личного пользования плюс утилизационный сбор. Путь с вывозом автомобиля и последующим ввозом по льготе переселенца (п. 6 приложения № 3 к Решению № 107, 18 месяцев с даты ВНЖ) — беспошлинный при соблюдении условий о собственности/регистрации ТС не менее 6 месяцев.

Вывод: при невывозе или выпуске в свободное обращение подлежат уплате таможенные пошлины и налоги по правилам ст. 266 ТК ЕАЭС (единые ставки/совокупный таможенный платёж), а при оформлении для постоянного использования — также утилизационный сбор по законодательству РФ. Ввоз по льготе переселенца в течение 18 месяцев с даты ВНЖ освобождает от пошлин, но не снимает вопросов утилизационного сбора при постановке на учёт.

Развилка: если в выдаче ВНЖ откажут — и что делать с автомобилем до решения

До момента фактической выдачи ВНЖ иностранец остаётся временно пребывающим лицом, поэтому режим временного ввоза автомобиля полностью сохраняется на равных с любым иным иностранным лицом основаниях — на срок не более 1 года с правом выезда и повторного ввоза:

1. Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами, указанными в пункте 2 статьи 259 настоящего Кодекса, транспортных средств для личного пользования, не зарегистрированных в государствах-членах и в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза физическими лицами государств-членов транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. 2. Положения пунктов 1 и 4 настоящей статьи не применяются в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, и не зарегистрированных в государствах-членах и в государстве, не являющемся членом Союза, временно ввозимых на таможенную территорию Союза физическими лицами, которые в соответствии со статьями 298 и 299 настоящего Кодекса вправе ввозить на таможенную территорию Союза транспортные средства для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.
   — п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС

1. Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса. До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом.
   — п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС

Если в выдаче ВНЖ будет отказано, правовое положение клиента в таможенном смысле не ухудшается: он по-прежнему вправе владеть и пользоваться временно ввезённым автомобилем до истечения срока временного ввоза, а затем вывезти его, задекларировав в целях вывоза, — и обязанность по уплате пошлин прекратится (подп. 4 п. 2 ст. 268 ТК ЕАЭС). Отказ в ВНЖ сам по себе не делает автомобиль «незаконно ввезённым» и не влечёт обязанности немедленно уплатить пошлины.

Практическое действие на период ожидания решения: продолжать соблюдать срок временного ввоза, указанный в пассажирской таможенной декларации. Если срок близок к истечению, а решение по ВНЖ ещё не принято, безопаснее вывезти автомобиль и (при необходимости) ввезти его заново — это законно, обнуляет отсчёт срока и исключает риск штрафа и конфискации по ст. 16.18 КоАП РФ и доначисления пошлин по п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС.

Вывод: независимо от исхода рассмотрения заявления (выдача ВНЖ или отказ) до истечения срока временного ввоза иностранец законно пользуется и вправе выехать/ввезти автомобиль; отказ в ВНЖ не ухудшает таможенный статус автомобиля. Ключевое действие на переходный период — не допустить истечения срока временного ввоза с оставлением автомобиля в РФ: при необходимости вывезти и повторно ввезти его.

Рекомендуемый порядок действий (исполнение)

На основе норм, рассмотренных выше, безопасный алгоритм для клиента выглядит так.

1. До выдачи ВНЖ: следить за сроком временного ввоза, указанным в пассажирской таможенной декларации (не более 1 года). Для выезда задекларировать автомобиль в целях вывоза с таможенной территории Союза (п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС), фактически вывезти его — тогда обязанность по уплате пошлин прекращается (подп. 4 п. 2 ст. 268 ТК ЕАЭС). При возвращении оформить временный ввоз заново.

2. Перед пересечением границы проверить действительность визы и документа, удостоверяющего личность (ч. 2 ст. 6 ФЗ № 114-ФЗ); сам выезд заявления о ВНЖ не аннулирует.

3. После получения ВНЖ определиться в течение 18 месяцев с даты его выдачи: либо ввезти автомобиль из страны предыдущего проживания с освобождением от пошлин как переселившееся лицо (п. 6 приложения № 3 к Решению Совета ЕЭК № 107 — при условии, что ТС находилось в собственности и было зарегистрировано на него в стране предыдущего проживания не менее 6 месяцев и такое освобождение ранее не использовалось), либо оформить оставшийся в РФ автомобиль в свободное обращение с уплатой пошлин и налогов (ст. 266, п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС) и утилизационного сбора.

4. Не допускать оставления автомобиля в РФ после истечения срока временного ввоза: это влечёт штраф с возможной конфискацией (ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ) и доначисление пошлин по правилам выпуска в свободное обращение (п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС). Если срок истекает, а решение по ВНЖ не принято — вывезти и повторно ввезти автомобиль.

Вывод: риска таможенных претензий и уплаты пошлин можно полностью избежать, если своевременно (до истечения срока временного ввоза) вывозить и повторно ввозить автомобиль, а после получения ВНЖ в течение 18 месяцев воспользоваться освобождением для переселенцев либо оформить ТС в свободное обращение. Оставлять автомобиль в РФ с истёкшим сроком временного ввоза нельзя.