Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Выберите маршрут: ВНЖ как ВКС по подп. 9 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ — без суда и брака.
- 2Для «детского» основания соберите доказательства участия в содержании и воспитании ребёнка за 3 года.
- 3Укажите в заявлении цель — получение ВНЖ по подп. 23 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ.descriptionЗаявление о выдаче вида на жительство без разрешения на временное проживание родителю гражданина Российской Федерации (свободная форма)
- 4После решения суда подайте в территориальный орган МВД заявление о выдаче ВНЖ, приложив решение суда.descriptionЗаявление о выдаче вида на жительство в подразделение по вопросам миграции МВД (свободная форма)
- 5Уплатите госпошлину 3500 рублей за выдачу ВНЖ до подачи заявления.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСвидетельство о рождении ребёнка с отметкой об отцовстве на основании свидетельства об установлении отцовства.
- check_circleСвидетельство об установлении отцовства (оригинал и копия).
- check_circleДокументы о содержании ребёнка за 3+ года: чеки, переводы, квитанции об оплате кружков, секций, лечения.
- check_circleСправки из школы, детского сада, поликлиники о вашем участии в жизни ребёнка.
- check_circleПереписка, фото/видео, показания свидетелей совместного проживания и участия в воспитании.
- check_circleДействующее разрешение на работу ВКС и паспорт — для альтернативного маршрута ВНЖ по подп. 9 п. 2 ст. 8.
scheduleСроки и риски
- check_circleПодайте заявление об установлении фактов в районный суд по месту жительства — без решения суда ВНЖ по ребёнку не выдадут.
- check_circleДокажите 3 года совместного проживания с ребёнком и участия в содержании/воспитании до дня обращения за ВНЖ.
- check_circleУчтите: раздельная регистрация с матерью исключает вариант «совместное проживание с матерью и общее хозяйство».
- check_circleНе подавайте подложные документы и ложные сведения — это самостоятельное основание отказа в ВНЖ.
- check_circleПри утрате статуса ВКС «детское» основание останется единственным — судебное решение готовьте заранее.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleБез адвоката не обойтись: судебное установление фактов по подп. 23 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ — сложное особое производство.
- check_circleОшибка в предмете доказывания (вариант А или Б) приведёт к отказу суда и потере времени.
- check_circleСбор доказательств трёхлетнего участия в содержании и воспитании ребёнка требует профессиональной подготовки.
- check_circleПри отказе МВД в ВНЖ обжалование в суд по ч. 1 ст. 219 КАС РФ — только 3 месяца, нужен юрист.
- check_circleРиск отказа по подп. 4 п. 1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ при подложных документах — проверьте доказательства с адвокатом.
receipt_longРасходы и госпошлина
- check_circleГоспошлина за выдачу ВНЖ — 3500 рублей (ст. 333.28 НК РФ).
- check_circleГоспошлина за продление ВНЖ — также 3500 рублей.
- check_circleЗаявление в суд об установлении факта — госпошлиной не облагается (особое производство).
- check_circleОплатите госпошлину до подачи заявления о выдаче ВНЖ в территориальный орган МВД.
- check_circleСохраните квитанцию об оплате — приложите к заявлению о выдаче ВНЖ.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПодайте на ВНЖ как ВКС по подп. 9 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ — без суда, брака и доказательств проживания с ребёнком.
- check_circleЕсли стаж работы в качестве ВКС составит не менее двух лет: При работе ВКС не менее двух лет ВНЖ выдаётся без ограничения срока действия (абз. 5–6 п. 3 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ).
- check_circle«Детское» основание по подп. 23 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ держите как запасной маршрут на случай утраты статуса ВКС.
- check_circleДля запасного маршрута заранее собирайте доказательства участия в содержании и воспитании ребёнка за три года.
- check_circleРегистрация брака с матерью ребёнка не переводит вас на подп. 4 п. 2 ст. 8 — ребёнок остаётся рождённым вне брака.
Клиент — гражданин Германии, законно находящийся в РФ на основании действующего разрешения на работу высококвалифицированного специалиста (ВКС), выданного в соответствии со ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ. У него имеется ребёнок 7 лет — гражданин РФ, рождённый вне брака от гражданки РФ. Отцовство установлено в административном порядке: в свидетельстве о рождении отец записан на основании свидетельства об установлении отцовства. Судебных споров об отцовстве или месте жительства ребёнка не было. Клиент с матерью ребёнка проживает раздельно (адреса регистрации разные), брак на момент обращения не зарегистрирован, но планируется. Клиент заявляет о фактическом участии в воспитании и содержании ребёнка на протяжении всех 7 лет. Цель — получение вида на жительство (ВНЖ) без получения разрешения на временное проживание (РВП) по основанию, связанному с наличием ребёнка-гражданина РФ.
Из этих фактов следует, что клиент не может воспользоваться основанием, предусмотренным подп. 4 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ, поскольку оно распространяется только на ребёнка, рождённого в браке с гражданином РФ. Последующая регистрация брака не изменяет факт рождения ребёнка вне брака и не переводит клиента на указанное основание. Применимым основанием является подп. 23 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ, который прямо регулирует случай внебрачного ребёнка и требует судебного подтверждения фактов совместного проживания и участия в содержании/воспитании либо совместного проживания с матерью и ведения общего хозяйства не менее трёх лет до дня обращения за ВНЖ.
Основание получения ВНЖ «по ребёнку»: подп. 23 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ
Ключевое для вашего вопроса: в действующей редакции Закона № 115-ФЗ основание для выдачи вида на жительство без получения РВП родителю ребёнка — гражданина РФ, рождённого вне брака, закреплено в подп. 23 п. 2 ст. 8 и прямо обусловлено судебным установлением фактов.
- иностранному гражданину, имеющему ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающего в Российской Федерации, другой родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, при условии наличия подтвержденных в судебном порядке фактов совместного проживания на территории Российской Федерации данного иностранного гражданина с таким ребенком и участия в его содержании, воспитании или совместного проживания на территории Российской Федерации данного иностранного гражданина с матерью (отцом) такого ребенка и ведения с ней (с ним) общего хозяйства не менее трех лет до дня обращения с заявлением о выдаче вида на жительство;
— подп. 23 п. 2 ст. 8 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ
Это единственная норма, которая допускает получение ВНЖ родителем-иностранцем по внебрачному ребёнку, когда второй родитель — гражданин РФ. Обратите внимание на две альтернативные конструкции «или» внутри условия: факты могут быть подтверждены судом в одном из двух вариантов — (1) совместное проживание иностранца с ребёнком и участие в его содержании/воспитании, либо (2) совместное проживание иностранца с матерью (отцом) ребёнка и ведение с ней (с ним) общего хозяйства. В обоих случаях срок — не менее трёх лет до дня обращения с заявлением. И в обоих случаях факты должны быть «подтверждены в судебном порядке» — то есть установлены решением суда, а не просто документами.
Ваша ситуация прямо подпадает под эту норму: ребёнок рождён вне брака (запись отца — по свидетельству об установлении отцовства), мать — гражданка РФ, ребёнок — гражданин РФ. Регистрация брака с матерью сама по себе НЕ переводит вас в подп. 4 п. 2 ст. 8, поскольку тот пункт требует ребёнка, «рожденного (усыновленного) в браке с гражданином Российской Федерации», а ваш сын рождён вне брака — этот факт ретроспективно не меняется заключением брака спустя 7 лет. Поэтому ваш маршрут — именно подп. 23.
Вывод: да, для получения ВНЖ «по ребёнку» вам необходимо подтвердить в СУДЕБНОМ порядке один из двух фактов — совместное проживание с ребёнком и участие в его содержании/воспитании в течение не менее 3 лет до дня обращения, либо совместное проживание с матерью ребёнка и ведение с ней общего хозяйства не менее 3 лет. Простое предъявление свидетельства об отцовстве, свидетельства о рождении и чеков о расходах в МВД недостаточно — закон требует решения суда.
Как именно устанавливать факты: это не «спор об отцовстве», а особое производство (глава 28 ГПК РФ)
У вас отцовство уже установлено надлежащим образом (есть свидетельство об установлении отцовства), судебных споров нет. Поэтому речь идёт НЕ о споре об отцовстве, а об установлении факта, имеющего юридическое значение, в порядке особого производства.
- Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 2. Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов.
— ч. 1 ст. 264 ГПК РФ
Факты «совместного проживания с ребёнком и участия в его содержании/воспитании» либо «совместного проживания с матерью и ведения общего хозяйства» не входят в прямо перечисленный в ч. 2 перечень, но охватываются п. 10 ч. 2 — «другие имеющие юридическое значение факты». Закон одновременно ограничивает применение особого производства условием.
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Статья 266. Подача заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества. Статья 267. Содержание заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов. Статья 268. Решение суда относительно заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию. Глава 29. УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) РЕБЕНКА Статья 269.
— ст. 265 ГПК РФ, п. 2
Это означает: суд установит факт только если вы не можете получить подтверждающие его «надлежащие документы» в административном порядке. Но в вашем случае у органа МВД просто нет процедуры внесудебного подтверждения этих фактов — закон (подп. 23 п. 2 ст. 8) сам отсылает к «подтвержденным в судебном порядке фактам». Поэтому именно судебное решение и есть тот способ, которым закон предписывает фиксировать данные обстоятельства.
Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
— абз. 2 ст. 268 ГПК РФ, п. 2
То есть решение суда об установлении факта (ст. 268 ГПК РФ) как раз и будет документом, который вы предъявите в МВД как подтверждение соответствия подп. 23 п. 2 ст. 8. Практическое следствие: заявление подаётся в суд по месту вашего жительства (ст. 266 ГПК РФ), в нём обязательно указывается ЦЕЛЬ — получение вида на жительство по подп. 23 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ, а доказательствами выступают не только документы о расходах (чеки, переводы, оплата кружков и т.д.), но и показания свидетелей, переписка, фото/видео, справки образовательных и медицинских организаций о вашем участии.
Вывод: доказывание ведётся в порядке установления факта, имеющего юридическое значение (особое производство, гл. 28 ГПК РФ), районным судом по месту вашего жительства; необходимость именно судебного порядка прямо предписана подп. 23 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ, поэтому условие ст. 265 ГПК РФ о «невозможности иного порядка» в данном случае соблюдено в силу самой отсылки закона.
Срок «трёх лет»: как он считается и влияет ли на него регистрация брака
Трёхлетний срок закреплён в подп. 23 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ и исчисляется «до дня обращения с заявлением о выдаче вида на жительство».
- иностранному гражданину, имеющему ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающего в Российской Федерации, другой родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, при условии наличия подтвержденных в судебном порядке фактов совместного проживания на территории Российской Федерации данного иностранного гражданина с таким ребенком и участия в его содержании, воспитании или совместного проживания на территории Российской Федерации данного иностранного гражданина с матерью (отцом) такого ребенка и ведения с ней (с ним) общего хозяйства не менее трех лет до дня обращения с заявлением о выдаче вида на жительство;
— подп. 23 п. 2 ст. 8 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ
Закон предлагает две альтернативы, и для вас принципиально выбрать правильную, поскольку вы с матерью живёте раздельно (адреса регистрации разные):
- вариант А — «совместное проживание иностранного гражданина с ребёнком и участие в его содержании, воспитании» не менее 3 лет. Здесь не требуется совместное проживание с матерью: достаточно факта, что вы проживаете с сыном (или участвуете в его воспитании и содержании, доказуемо) три года. То обстоятельство, что у вас разные адреса регистрации с матерью, для этого варианта значения не имеет — важно ваше фактическое участие в жизни ребёнка.
- вариант Б — «совместное проживание с матерью ребёнка и ведение с ней общего хозяйства» не менее 3 лет. Этот вариант вам, судя по описанной ситуации (раздельное проживание), подтвердить сложнее.
Регистрация брака с матерью НЕ «обнуляет» и не «запускает заново» трёхлетний срок и НЕ переводит вас на подп. 4 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ (ребёнок должен быть рождён в браке — ваш рождён вне брака). Брак юридически не изменяет дату рождения ребёнка, поэтому подп. 4 вам по-прежнему недоступен, а трёхлетний срок по подп. 23 отсчитывается от реально существовавших фактов.
Сравните даты: ребёнку 7 лет, вы утверждаете, что все 7 лет участвуете в воспитании. Значит, трёхлетний срок потенциально уже истёк задолго до обращения — если суд признает соответствующее участие доказанным за любой непрерывный трёхлетний период до подачи заявления в МВД.
Вывод: трёхлетний срок считается от фактического участия/проживания, а не от даты регистрации брака; брак не меняет вашего основания (остаётся подп. 23, а не подп. 4). В вашем случае предпочтительно доказывать вариант А — участие в содержании и воспитании ребёнка в течение трёх лет, что соответствует описанной вами ситуации постоянной вовлечённости на протяжении 7 лет.
Альтернативный маршрут: ВНЖ как высококвалифицированный специалист (подп. 9 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ)
Важно понимать, что «судебное доказывание трёхлетнего факта» — не единственный и, возможно, не самый быстрый путь. У вас есть действующее разрешение на работу ВКС.
- иностранному гражданину, имеющему родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), или ребенка, рожденного (усыновленного) в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, или совершеннолетнего ребенка, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 26.10.2024 № 358-ФЗ) 5) иностранному гражданину, достигшему возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признанному недееспособным либо ограниченным в дееспособности, получающему вид на жительство совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином; 6) иностранному гражданину, который достиг возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признан недееспособным либо ограниченным в дееспособности и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и постоянно проживает в Российской Федерации; 7) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 28.12.2024 № 517-ФЗ) 7 1 ) иностранному гражданину, который имеет родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 28.12.2024 № 517-ФЗ) 8) иностранному гражданину, который сам либо родственник по прямой восходящей линии, усыновитель или супруг (супруга) которого был подвергнут незаконной депортации с территории Крымской АССР, а также родственнику по прямой нисходящей линии, усыновленным детям или супругу (супруге) указанного иностранного гражданина, представившим справку о реабилитации, выданную органом внутренних дел, органом прокуратуры Российской Федерации или судом; 9) высококвалифицированному специалисту и членам его семьи
— подп. 4 и подп. 9 п. 2 ст. 8 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ
Высококвалифицированному специалисту ВНЖ выдаётся без получения РВП — это отдельное, независимое от «детского» основание, не требующее ни брака, ни доказательств проживания с ребёнком.
Вид на жительство высококвалифицированному специалисту и членам его семьи, указанным в подпункте 9 пункта 2 настоящей статьи, выдается на срок действия разрешения на работу, выданного указанному высококвалифицированному специалисту. Вид на жительство выдается без ограничения срока действия высококвалифицированному специалисту, осуществляющему не менее двух лет трудовую деятельность в Российской Федерации в этом качестве, и членам его семьи при условии, что данный высококвалифицированный специалист и члены его семьи проживают в Российской Федерации по полученному в соответствии со статьей 13 2 настоящего Федерального закона виду на жительство.
— абз. 5-6 п. 3 ст. 8 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ
Из этой нормы следует два сценария: (1) если вы как ВКС обратитесь за ВНЖ по подп. 9 п. 2 ст. 8, вид на жительство будет выдан на срок действия вашего разрешения на работу; (2) если вы уже отработали в качестве ВКС не менее двух лет, вид на жительство выдаётся без ограничения срока действия — при условии, что работодатель исчислял, удерживал и перечислял налоги.
Вывод: у вас параллельно с «детским» основанием есть самостоятельное основание ВКС. Если ваша цель — быстрее и без суда получить ВНЖ, а в дальнейшем и постоянное проживание, маршрут через ВКС (подп. 9 п. 2 ст. 8) прагматичнее: он не требует подтверждения фактов в суде. «Детское» основание по подп. 23 целесообразно использовать, если вы по каким-то причинам утратили или утратите статус ВКС.
Процедура, госпошлина, основания отказа и обжалование
Заявление о выдаче ВНЖ подаётся в территориальный орган МВД (подразделение по вопросам миграции); заявитель проходит обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, а также медицинское освидетельствование.
статьи 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу или продление срока действия вида на жительство иностранным гражданином уплачивается государственная пошлина в размере 3500 рублей
— п. 62.1 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД России от 09.11.2017 № 846
За выдачу вида на жительство уплачивается государственная пошлина — 3500 рублей (по ст. 333.28 НК РФ, что подтверждено регламентом МВД). Дополнительно предусмотрено прохождение медицинского освидетельствования в уполномоченных медорганизациях (платно).
Закон устанавливает перечень оснований отказа в выдаче ВНЖ, среди которых для вашей ситуации наиболее значимы представление подложных документов/ложных сведений и невозможность подтвердить возможность содержать себя и семью.
- представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения; 5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 224-ФЗ, от 14.07.2022 № 357-ФЗ) 6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
— подп. 4 и подп. 8 п. 1 ст. 9 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ
Помимо этого ВНЖ, выданный именно по «детским» основаниям (подп. 4, 23, 24 п. 2 ст. 8), подлежит аннулированию, если вы будете лишены или ограничены в родительских правах, либо сведения о вас исключат из записи акта о рождении ребёнка.
- Вид на жительство, выданный в соответствии с подпунктом 4, 23 или 24 пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона иностранному гражданину, имеющему ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающего в Российской Федерации, аннулируется в случае, если вступившим в законную силу решением суда данный иностранный гражданин лишен родительских прав или ограничен в родительских правах в отношении такого ребенка, либо отменено усыновление, либо сведения о данном иностранном гражданине исключены из записи акта о рождении такого ребенка.
— абз. 1 п. 6 ст. 9 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ
Отказ в выдаче ВНЖ обжалуется в вышестоящий орган МВД (в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления) либо в суд (в течение 3 месяцев со дня получения уведомления).
Решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел об отказе в выдаче иностранному гражданину вида на жительство или об аннулировании ранее выданного ему вида на жительство может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения или в суд в течение трех месяцев со дня получения им этого уведомления.
— п. 8.8 ст. 9 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ
Срок обращения в суд соответствует общему административно-процессуальному правилу.
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Вывод: процедура идёт через подразделение по вопросам миграции МВД, госпошлина — 3500 рублей; отказ обжалуется в вышестоящий орган МВД (3 рабочих дня) или в суд в порядке КАС РФ (3 месяца со дня получения уведомления). Для «детского» основания критично не допустить лишения/ограничения родительских прав и не предоставлять недостоверных сведений.
Время вступления изменений в силу: почему теперь требуется суд
Требование судебного подтверждения фактов введено Федеральным законом от 26.10.2024 № 358-ФЗ, дополнившим п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ подпунктами 23 и 24.
- в пункте 2 статьи 8: а) подпункт 4 изложить в следующей редакции: "4) иностранному гражданину, имеющему родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), или ребенка, рожденного (усыновленного) в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, или совершеннолетнего ребенка, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации;"; б) дополнить подпунктами 23 и 24 следующего содержания: "23) иностранному гражданину, имеющему ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающего в Российской Федерации, другой родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, при условии наличия подтвержденных в судебном порядке фактов совместного проживания на территории Российской Федерации данного иностранного гражданина с таким ребенком и участия в его содержании, воспитании или совместного проживания на территории Российской Федерации данного иностранного гражданина с матерью (отцом) такого ребенка и ведения с ней (с ним) общего хозяйства не менее трех лет до дня обращения с заявлением о выдаче вида на жительство; 24) иностранному гражданину, являющемуся единственным родителем (усыновителем) ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающего в Российской Федерации.
— п. 3 ст. 2 ФЗ от 26.10.2024 № 358-ФЗ
Данный закон вступил в силу по истечении 90 дней после официального опубликования (26.10.2024), то есть с конца января 2025 года.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 26 октября 2024 года
— ст. 3 ФЗ от 26.10.2024 № 358-ФЗ
Вывод: на дату вашего обращения (после 2025 года) действует уже новая редакция с обязательным судебным порядком. Никаких переходных положений, сохраняющих прежний внесудебный порядок подтверждения «трёхлетнего факта», для вашего случая не установлено — поэтому судебное доказывание для вас обязательно.
Сроки рассмотрения заявления, срок действия ВНЖ и сохранение статуса после подачи заявления
По срокам рассмотрения заявления о выдаче вида на жительство: согласно приведённой в Административном регламенте МВД (утв. Приказом МВД России от 09.11.2017 № 846) процедуре, заявление регистрируется в подразделении по вопросам миграции, и срок рассмотрения исчисляется со дня его регистрации.
Вид на жительство выдается без ограничения срока действия, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым настоящего пункта. На территории Российской Федерации или территориях отдельных субъектов Российской Федерации вид на жительство при наличии технической возможности для его изготовления, определяемой федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдается в форме карты с электронным носителем информации для хранения биометрических персональных данных владельца (электронного изображения лица человека и электронного изображения папиллярных узоров двух пальцев рук этого человека, пригодных для его идентификации), а также для хранения персональных данных владельца - фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), даты и места рождения, пола, гражданства, реквизитов документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Указанный документ может использоваться органами государственной власти для идентификации иностранного гражданина с помощью биометрических персональных данных в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Положение абзаца второго настоящего пункта не применяется при выдаче вида на жительство лицу без гражданства. Вид на жительство выдается лицу без гражданства сроком на 10 лет. Вид на жительство в форме карты с электронным носителем выдается сроком на 10 лет. Вид на жительство высококвалифицированному специалисту и членам его семьи, указанным в подпункте 9 пункта 2 настоящей статьи, выдается на срок действия разрешения на работу, выданного указанному высококвалифицированному специалисту.
— абз. 4 п. 3 ст. 8 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ
Из неё следует два практических вывода для вас: (1) «детское» основание (подп. 23 п. 2 ст. 8) даёт вид на жительство без ограничения срока действия — в отличие от ВНЖ, выдаваемого высококвалифицированному специалисту, которое привязывается к сроку действия разрешения на работу на начальном этапе; (2) выбирая ВНЖ именно по подп. 23, вы получаете бессрочный документ, тогда как ВНЖ как ВКС изначально ограничен сроком разрешения на работу.
Относительно сохранения статуса и продления срока пребывания на время рассмотрения заявления, а также конкретного четырёхмесячного срока рассмотрения заявления о выдаче ВНЖ — детальные нормы (абз. 1 п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ о продлении срока временного пребывания при подаче заявления, и точный срок рассмотрения заявления в регламенте МВД) в доступном мне корпусе в виде дословного текста на момент подготовки ответа не зафиксированы. Поэтому по этим двум точечным параметрам — срок рассмотрения заявления и автоматическое продление срока пребывания после его подачи — рекомендую уточнить их актуальную редакцию в подразделении по вопросам миграции МВД при подаче документов.
Вывод: вид на жительство по «детскому» основанию (подп. 23 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ) выдаётся без ограничения срока действия, что является существенным преимуществом перед статусом ВКС; заявление подаётся в подразделение по вопросам миграции МВД, срок рассмотрения исчисляется со дня его регистрации.
Да, для получения ВНЖ по ребёнку вам необходимо судебное подтверждение фактов — совместного проживания с ребёнком и участия в его содержании/воспитании либо совместного проживания с матерью ребёнка и ведения с ней общего хозяйства не менее трёх лет до дня обращения (подп. 23 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ). Однако у вас есть параллельный маршрут — ВНЖ как высококвалифицированному специалисту (подп. 9 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ), который судебного доказывания не требует.
По «детскому» основанию (подп. 23 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ). Ваш ребёнок рождён вне брака, поэтому подп. 4 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ к вам неприменим — он требует рождения ребёнка в браке с гражданином РФ, а последующая регистрация брака спустя 7 лет этот факт ретроспективно не изменяет. Для вас действует именно подп. 23 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ, который прямо обусловливает выдачу ВНЖ наличием подтверждённых в судебном порядке фактов. Закон предлагает две альтернативы: (А) совместное проживание с ребёнком и участие в его содержании/воспитании не менее трёх лет до дня обращения, либо (Б) совместное проживание с матерью ребёнка и ведение с ней общего хозяйства не менее трёх лет. В вашей ситуации (раздельное проживание с матерью, но ежедневное участие в жизни ребёнка на протяжении 7 лет) предпочтителен вариант А — он не требует совместного проживания с матерью.
Порядок судебного установления фактов. Это не спор об отцовстве — отцовство у вас уже установлено надлежащим образом. Речь идёт об установлении факта, имеющего юридическое значение, в порядке особого производства (гл. 28 ГПК РФ). Заявление подаётся в районный суд по месту вашего жительства (ст. 266 ГПК РФ). В заявлении обязательно указывается цель — получение ВНЖ по подп. 23 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ (ст. 267 ГПК РФ). Судебный порядок подтверждения этих фактов прямо предписан подп. 23 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ, что создаёт основание для вывода о соблюдении условия ст. 265 ГПК РФ о «невозможности получения документов в ином порядке»; окончательно этот вопрос решает суд при рассмотрении заявления. Решение суда (абз. 2 ст. 268 ГПК РФ) будет тем документом, который вы предъявите в МВД.
Альтернативный маршрут — ВНЖ как ВКС (подп. 9 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ). У вас есть действующее разрешение на работу ВКС, что даёт самостоятельное основание для ВНЖ без получения РВП, без суда, без брака и без доказательств проживания с ребёнком. По абз. 5–6 п. 3 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ ВНЖ выдаётся на срок действия разрешения на работу, а если вы отработали в качестве ВКС не менее двух лет — без ограничения срока действия. Если ваша цель — быстрее и без судебной процедуры получить ВНЖ, этот маршрут прагматичнее. «Детское» основание целесообразно использовать, если вы утратите статус ВКС.
Процедура и риски. Заявление о выдаче ВНЖ подаётся в территориальный орган МВД по месту жительства. Госпошлина — 3500 рублей (ст. 333.28 НК РФ; п. 62.1 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД России от 09.11.2017 № 846). Основания отказа предусмотрены ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ, в том числе представление подложных документов или заведомо ложных сведений (подп. 4 п. 1 ст. 9). Отказ в выдаче ВНЖ обжалуется в суд в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
Пошаговые действия
-
Определите маршрут. Если хотите избежать суда — подавайте на ВНЖ как ВКС по подп. 9 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ (при наличии действующего разрешения на работу ВКС). Если намерены идти по «детскому» основанию — переходите к шагу 2.
-
Подготовьте доказательства трёхлетнего участия в содержании и воспитании ребёнка (вариант А): чеки, переводы, оплата кружков/секций, справки из образовательных и медицинских организаций, переписка, фото/видео, показания свидетелей.
-
Подайте заявление в районный суд по месту вашего жительства (ст. 266 ГПК РФ) об установлении факта, имеющего юридическое значение, — совместного проживания с ребёнком и участия в его содержании/воспитании не менее трёх лет до дня обращения. В заявлении укажите цель — получение ВНЖ по подп. 23 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ (ст. 267 ГПК РФ).
-
Получите вступившее в законную силу решение суда (абз. 2 ст. 268 ГПК РФ) — оно будет документом, подтверждающим факт для МВД.
-
Подайте заявление о выдаче ВНЖ в территориальный орган МВД по месту жительства, приложив решение суда, свидетельство о рождении ребёнка, свидетельство об установлении отцовства, документы о гражданстве РФ ребёнка и матери, а также иные документы по перечню МВД. Уплатите госпошлину 3500 рублей (ст. 333.28 НК РФ).
-
Пройдите обязательные процедуры: дактилоскопическую регистрацию, фотографирование, медицинское освидетельствование.
-
При отказе в выдаче ВНЖ обжалуйте решение в суд в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).