Можно ли получить полис ОМС для детей с гражданством Армении, родившихся в России, если они не вписаны в ВНЖ родителя?

Входят ли дети — граждане Армении в круг застрахованных по ОМС лиц

Ключевая норма, определяющая круг застрахованных, — ч. 1 ст. 10 ФЗ № 326-ФЗ. Она связывает включение иностранного гражданина в ОМС не с гражданством как таковым, а с фактом постоянного или временного проживания в РФ.

1. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства (за исключением неработающих членов семей высококвалифицированных специалистов , а также иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), а также лица, имеющие право на медицинскую помощь в соответствии с Федеральным законом "О беженцах
   — ч. 1 ст. 10 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ

Важно: подп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 10 упоминает «детей со дня рождения до достижения 18 лет», но этот перечень касается только категорий среди лиц, уже признанных застрахованными (граждан РФ и проживающих иностранцев). Само попадание в ОМС иностранных граждан происходит через их статус проживания, а не через возраст: ребёнок-иностранец становится застрахованным, только если он «постоянно или временно проживающий» (имеет ВНЖ или РВП).

1. неработающие граждане: а) дети со дня рождения до достижения ими возраста 18 лет; б) неработающие пенсионеры независимо от основания назначения пенсии; в) граждане, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) г) безработные граждане, зарегистрированные в соответствии с законодательством о занятости; д) один из родителей или опекун, занятые уходом за ребенком до достижения им возраста трех лет; е) трудоспособные граждане, занятые уходом за детьми-инвалидами, инвалидами I группы, лицами, достигшими возраста 80 лет; е 1 ) граждане, получающие страховые пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 237-ФЗ) ж) иные не работающие по трудовому договору и не указанные в подпунктах "а" - "е" настоящего пункта граждане, за исключением военнослужащих и приравненных к ним в организации оказания медицинской помощи лиц. 1 1 .
   — подп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ

Если ребёнок имеет только свидетельство о рождении и армянское гражданство, но не имеет собственного ВНЖ или РВП, он находится в статусе временно пребывающего. Временно пребывающие иностранные граждане (без трудовой деятельности) не относятся к застрахованным по ч. 1 ст. 10: исключение составляет лишь ч. 1.1 ст. 10 — для временно пребывающих, осуществляющих трудовую деятельность. Поскольку речь о несовершеннолетних детях, которые не работают, это исключение к ним неприменимо.

1 1 . Застрахованными лицами также являются временно пребывающие и осуществляющие трудовую деятельность на территории Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов, а также иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
— ч. 1.1 ст. 10 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ

Вывод: Дети — граждане Армении, имеющие только свидетельство о рождении и не имеющие собственного ВНЖ/РВП, не относятся к застрахованным лицам по ч. 1 ст. 10 ФЗ № 326-ФЗ, а потому полис ОМС в текущем статусе им не положен. Наличие у отца ВНЖ само по себе не наделяет детей, не вписанных в его статус и не имеющих собственного вида на жительство, статусом постоянно проживающих.

Мешает ли отсутствие детей в ВНЖ отца получению полиса ОМС, и какие документы нужны

«Постоянно проживающим» иностранным гражданином признаётся лицо, получившее вид на жительство, — этот статус строго личный и самостоятельный для каждого лица.

вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; (В редакции федеральных законов от 18.07.2006 № 110-ФЗ, от 14.07.2022 № 357-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, находящееся в Российской Федерации на основании визы или прибывшее в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, но не имеющее вида на жительство, разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования; (В редакции федеральных законов от 24.02.2021 № 22-ФЗ, от 14.07.2022 № 357-ФЗ) временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание или разрешение на временное проживание в целях получения образования ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство;
— абз. о понятиях «вид на жительство», «постоянно проживающий», «временно пребывающий» ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ, п. 1

Для регистрации ребёнка-иностранца в качестве застрахованного лица Правила ОМС требуют предъявить документы именно на самого ребёнка: для иностранных граждан, постоянно проживающих в РФ, — паспорт иностранного гражданина (либо иной документ личности) и вид на жительство, а также СНИЛС (при наличии).

1. Сведения, указанные в заявлении о выборе (замене) страховой медицинской организации и заявлении о включении в единый регистр застрахованных лиц, подаваемые на бумажном носителе, подтверждаются предъявлением оригиналов следующих документов, необходимых для регистрации в качестве застрахованного лица, или их заверенных копий 5 : ______________________________ 5 Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1. 1) для детей после государственной регистрации рождения и до четырнадцати лет, являющихся гражданами Российской Федерации: свидетельство о рождении; СНИЛС; 2) для граждан Российской Федерации в возрасте четырнадцати лет и старше: документ, удостоверяющий личность; СНИЛС; 3) для иностранных граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации: паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина 6 ; вид на жительство; СНИЛС (при наличии);
   — п. 16 Правил ОМС, утв. Приказом Минздрава России от 21.08.2025 № 496н

Из этой нормы следует: чтобы оформить ребёнку полис ОМС, нужен его собственный вид на жительство (или РВП). ВНЖ отца сам по себе недостаточен, а факт, что дети «не вписаны» в ВНЖ отца, — не главное препятствие: главное отсутствие у детей собственного документа, подтверждающего их постоянное (или временное) проживание.

Однако «вписывание» детей в статус родителя имеет самостоятельное правовое значение. По ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ несовершеннолетний ребёнок иностранного гражданина, постоянно проживающего в РФ, может получить вид на жительство без получения РВП — как лицо, не достигшее 18 лет, чей родитель постоянно проживает в РФ, либо получающее ВНЖ совместно с родителем.

1. Без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается: 1) иностранному гражданину, родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР; 2) иностранному гражданину, который не достиг возраста восемнадцати лет и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и постоянно проживает в Российской Федерации; 3) иностранному гражданину, не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему вид на жительство совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином;
   — подп. 2 п. 2 ст. 8 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Вывод: Отсутствие записи о детях в ВНЖ отца не является самостоятельным основанием отказа в ОМС — решающее значение имеет отсутствие у детей собственного ВНЖ/РВП. Путь решения: оформить детям собственный вид на жительство в упрощённом (без РВП) порядке через родителя — постоянно проживающего иностранного гражданина, после чего на основании ВНЖ ребёнка получить полис ОМС.

Какая медицинская помощь доступна детям сейчас (без ОМС) и чем это гарантируется

Отсутствие полиса ОМС не означает полного отсутствия медицинской помощи. Право иностранных граждан на медпомощь, проживающих и пребывающих в РФ, устанавливается законодательством и международными договорами.

1. Право на медицинскую помощь иностранных граждан, проживающих и пребывающих на территории Российской Федерации, устанавливается законодательством Российской Федерации и соответствующими международными договорами Российской Федерации. Лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, пользуются правом на медицинскую помощь наравне с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
   — ч. 3 ст. 19 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Скорая (в том числе скорая специализированная) медицинская помощь государственными и муниципальными медорганизациями оказывается бесплатно всем гражданам, включая иностранных, — независимо от наличия полиса ОМС и статуса проживания.

1. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения оказывается гражданам бесплатно.
   — ч. 1 ст. 35 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Что касается граждан Армении как граждан государства — члена ЕАЭС: специальный доступ к ОМС в полном объёме (а не только скорая помощь) Договор о ЕАЭС связывает со статусом «трудящегося государства-члена» и членов его семьи, а не сам по себе с гражданством. В рассматриваемой ситуации дети не являются трудящимися, а отец-армянин уже имеет ВНЖ (статус постоянно проживающего), поэтому отдельная «еаэсовская» льгота для детей здесь не создаёт дополнительного основания для ОМС сверх описанного выше — она актуальна в иной конструкции (когда трудящийся ЕАЭС временно пребывает в РФ).

Вывод: Пока у детей нет собственного ВНЖ/РВП, им гарантирована бесплатная скорая и экстренная медпомощь (ст. 35 ФЗ № 323-ФЗ), но плановая и амбулаторная помощь по ОМС недоступна до оформления ими статуса постоянно/временно проживающих.

Порядок оформления и сроки после получения детьми ВНЖ/РВП

После того как дети получат собственный вид на жительство (или РВП), они станут застрахованными лицами, и оформление полиса производится по общим правилам. Для ребёнка заявление подаёт один из родителей (законный представитель), который выбирает страховую медицинскую организацию.

1. Обязательное медицинское страхование ребенка со дня его рождения и до дня государственной регистрации его рождения осуществляется страховой медицинской организацией, в которой застрахованы его мать или другой законный представитель. Обязательное медицинское страхование ребенка со дня государственной регистрации рождения ребенка и до достижения им совершеннолетия либо до приобретения им дееспособности в полном объеме осуществляется страховой медицинской организацией, выбранной одним из его родителей или другим законным представителем.
   — ч. 3 ст. 16 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ

Полис в виде штрихового кода выдаётся в день подачи заявления о включении в единый регистр застрахованных лиц; материальный носитель выдаётся по запросу в сроки, установленные правилами ОМС.

1. Полис обязательного медицинского страхования, в том числе представленный в виде штрихового кода, выдается застрахованному лицу или его представителю в день подачи заявления о включении в единый регистр застрахованных лиц. Полис обязательного медицинского страхования, представленный в виде штрихового кода, выдается застрахованному лицу посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Полис обязательного медицинского страхования на материальном носителе выдается по запросу застрахованного лица или его представителя (за исключением застрахованных лиц, указанных в части 1 1 статьи 10 настоящего Федерального закона) на основании соответствующего заявления в сроки, установленные правилами обязательного медицинского страхования. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ) 3. Территориальный фонд не позднее одного рабочего дня, следующего за днем включения сведений о застрахованном лице в единый регистр застрахованных лиц, информирует о таком включении застрахованное лицо в соответствии с порядком ведения персонифицированного учета. (Статья в редакции Федерального закона от 06.12.2021 № 405-ФЗ) Статья 47.
   — ч. 2 ст. 46 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ

При обращении за медпомощью ребёнок до 14 лет может предъявлять свидетельство о рождении — но это правило действует для детей, уже являющихся застрахованными; само по себе свидетельство о рождении не заменяет ВНЖ при регистрации в качестве застрахованного.

1. Застрахованные лица обязаны: 1) при обращении за медицинской помощью, за исключением случаев получения экстренной медицинской помощи, предъявить по своему выбору полис обязательного медицинского страхования на материальном носителе (за исключением застрахованных лиц, указанных в части 1 1 статьи 10 настоящего Федерального закона) или документ, удостоверяющий личность (для детей в возрасте до четырнадцати лет - свидетельство о рождении);
   — ч. 2 и ч. 3 ст. 16 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ

Вывод: Оформление полиса ОМС детям-иностранцам производится страховой медицинской организацией (или через МФЦ/портал госуслуг) по заявлению родителя на основании собственного ВНЖ (РВП) ребёнка и документа, удостоверяющего его личность. Полис в электронном виде выдаётся в день подачи заявления. Обращаться нужно в страховую медицинскую организацию или иной пункт выдачи полисов в регионе проживания.

Риски при отсутствии у детей собственного миграционного статуса и способы его легализации

Дети — иностранные граждане, находящиеся в РФ, должны иметь статус, определяемый по ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ: временно пребывающий, временно проживающий (РВП) или постоянно проживающий (ВНЖ). Пока у ребёнка нет ни ВНЖ, ни РВП, его пребывание регулируется только общим режимом временного пребывания (срок которого ограничен), что несёт риск признания нахождения не соответствующим миграционному законодательству (нарушение режима пребывания).

Основной легальный и наиболее простой путь для несовершеннолетних детей иностранного гражданина, постоянно проживающего в РФ, — получение собственного вида на жительство без предварительного РВП в силу подп. 2 и 3 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ (родитель постоянно проживает в РФ; либо ребёнок получает ВНЖ совместно с родителем). Это одновременно устраняет риск незаконного нахождения и создаёт основание для ОМС.

Вывод: Отсутствие у детей собственного ВНЖ/РВП — не только препятствие для ОМС, но и самостоятельный миграционный риск. Рекомендуется оформить детям вид на жительство в упрощённом порядке через родителя (постоянно проживающего иностранного гражданина) — это решит обе задачи: легализует статус и даст право на полис ОМС. Отказ территориального органа МВД в выдаче ВНЖ ребёнку можно обжаловать в вышестоящий орган либо в суд; при получении отказа в выдаче полиса ОМС жалоба подаётся вначале в страховую медицинскую организацию/ТФОМС, затем — в Росздравнадзор, прокуратуру или суд.