Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вид на жительство (ВНЖ)

Можно ли переехать в другой город, пока рассматривается заявление на ВНЖ, и куда сообщать о смене места жительства

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Сохраните справку о регистрации заявления на ВНЖ — подтверждает факт и дату подачи.
  2. 2
    Уточните в подразделении по вопросам миграции, нужно ли сообщать о переезде и в какой срок встать на миграционный учёт по новому адресу.descriptionЗапрос по вопросам миграции
  3. 3
    Если потребуется миграционный учёт, передайте родственнику-собственнику документы, необходимые для подачи уведомления о прибытии.
  4. 4
    Получите от родственника отрывную часть бланка уведомления о прибытии — храните её.
  5. 5
    Соблюдайте правила миграционного учёта по новому адресу, чтобы не создавать оснований для отказа в ВНЖ.
  6. 6
    Уточните в подразделении по вопросам миграции, где можно будет получить готовый ВНЖ — в отделе по месту подачи или по новому месту жительства.descriptionЗапрос по вопросам миграции

Документы и доказательства

  • Отрывная часть бланка уведомления о прибытии по новому адресу у родственников.
  • Паспорт и миграционная карта — предъявляются принимающей стороне для учёта.
  • Документ на жильё родственников (свидетельство о праве собственности, выписка ЕГРН).
  • Письменный запрос в ОВМ по месту подачи о переадресации или порядке выдачи документа.

  • Срочно: первые шаги

    • Попросите родственника-собственника подать уведомление о вашем прибытии и отдайте ему паспорт и миграционную карту.

  • Сроки и риски

    • Встаньте на миграционный учёт по новому адресу у родственников — это единственное обязательное действие при переезде.
    • Просрочка учёта грозит штрафом от 2 000 до 5 000 руб. с возможным административным выдворением.
    • Два и более привлечения за год за нарушение режима пребывания — основание для отказа в ВНЖ.
    • Уведомление о прибытии подаёт родственник-собственник жилья; вы предъявляете паспорт и миграционную карту.
    • Готовый ВНЖ по общему правилу выдаётся в подразделении по месту подачи — заранее уточните порядок получения.

  • Чего не делать

    • Не считайте переезд основанием для отказа — смены адреса в закрытом перечне п. 1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ нет.
    • Не откладывайте постановку на миграционный учёт по новому адресу дольше 7 рабочих дней со дня прибытия.
    • Не пропускайте срок учёта — штраф по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ от 2 000 до 5 000 руб. с возможным выдворением.
    • Не допускайте повторного привлечения к административной ответственности за год — риск отказа по подп. 7 п. 1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ.
    • Не оформляйте учёт у родственников, если фактически там жить не будете — это фиктивная постановка (п. 11 ст. 2 ФЗ № 109-ФЗ).
    • Не рассчитывайте забрать готовый ВНЖ автоматически в другом городе — уточните порядок выдачи заранее.

  • Когда нужен адвокат

    • Просрочка учёта по новому адресу свыше 7 рабочих дней — штраф по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и риск отказа по подп. 7 п. 1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ.
    • Если повторное привлечение к ответственности за нарушение режима пребывания и отказ в ВНЖ: Повторное (два и более раза за год) привлечение к ответственности за нарушение режима пребывания — адвокат нужен для защиты при отказе в ВНЖ.
    • Если привлечение родственника к ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ: Родственники как принимающая сторона несут риск штрафа по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ — адвокат проверит правильность оформления уведомления.
    • Если отказ подразделения принять уведомление или выдать ВНЖ: Отказ подразделения по новому месту пребывания принять уведомление или выдать ВНЖ — адвокат подготовит письменный запрос и жалобу.
    • Если получен отказ в выдаче ВНЖ: Получен отказ в выдаче ВНЖ — обжалование в порядке подчинённости, прокуратуру или суд (глава 22 КАС РФ) эффективнее с адвокатом.
    • Если возник спор о фиктивности постановки на учёт: Возник спор о фиктивности постановки на учёт (п. 11 ст. 2, п. 4 ч. 1 ст. 23 ФЗ № 109-ФЗ) — без адвоката риск снятия с учёта и выдворения.

  • Альтернативные пути

    • Уточните в ОВМ по месту подачи порядок получения ВНЖ и возможность переадресации в другой город.
    • Подайте письменный запрос в ОВМ по новому месту пребывания о получении документа там.
    • Договоритесь с родственниками как с принимающей стороной о подаче уведомления о прибытии.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Иностранная гражданка подала заявление о выдаче вида на жительство, документы приняты, заявление зарегистрировано, выдана справка; решение будет принято через несколько месяцев. На дату подачи она имела временную регистрацию по месту пребывания в одном городе и фактически там проживала. В период рассмотрения заявления она намерена переехать к родственникам в другой город в связи с окончанием договора аренды. Из этого следует: заявление уже находится в производстве, переезд произойдёт после регистрации заявления, а не до неё, поэтому сведения, указанные при подаче, на дату подачи были достоверными.

Затронутые правоотношения:

  • Правоотношения по рассмотрению заявления о выдаче ВНЖ — определяют, сохраняется ли поданное заявление при смене адреса и может ли переезд стать основанием для отказа. Перечень оснований отказа в ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ является закрытым, и смены места пребывания в нём нет, поэтому заявление сохраняет силу, а переезд сам по себе отказа не влечёт.
  • Правоотношения по миграционному учёту — определяют обязанность встать на учёт по новому месту пребывания, срок и порядок. Несоблюдение этой обязанности создаёт административный риск и, при повторности, может привести к отказу в выдаче ВНЖ.
  • Административно-деликтные правоотношения — определяют ответственность иностранного гражданина за нарушение правил миграционного учёта и принимающей стороны за неисполнение обязанностей по учёту. Просрочка постановки на учёт по новому адресу — единственный реальный правовой риск в этой ситуации.
  • Правоотношения по выдаче готового документа — определяют, в каком подразделении оформляется и выдаётся ВНЖ после принятия решения. Заявление рассматривается по месту подачи, и передача дела в другое подразделение по желанию заявителя не предусмотрена.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Заявление о выдаче ВНЖ уже зарегистрировано, и на дату подачи адрес временной регистрации был действительным, а заявительница фактически проживала по нему. Это исключает квалификацию сведений как заведомо ложных по подп. 4 п. 1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ и означает, что последующий переезд не аннулирует поданное заявление.

  2. Переезд в другой город сам по себе не входит в закрытый перечень оснований отказа в выдаче ВНЖ. Отказ возможен только по основаниям ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ, и смены места пребывания среди них нет.

  3. Своевременность постановки на миграционный учёт по новому адресу. Иностранная гражданка обязана быть поставлена на учёт по новому месту пребывания в течение 7 рабочих дней со дня прибытия; уведомление подаёт принимающая сторона — родственник, предоставивший жильё. Просрочка влечёт штраф по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с возможностью административного выдворения, а повторное привлечение в течение года — отказ в выдаче ВНЖ по подп. 7 п. 1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ.

  4. Фактическое проживание по новому адресу. Если заявительница действительно переезжает к родственникам и будет там проживать, постановка на учёт не является фиктивной. Фиктивной она станет только при отсутствии намерения фактически проживать в этом помещении.

  5. Место получения готового ВНЖ. Заявление рассматривается в том подразделении по вопросам миграции, куда оно подано; регламент не предусматривает передачи заявления между подразделениями разных городов по желанию заявителя, поэтому готовый документ оформляется и выдаётся по месту подачи заявления.

Сохраняется ли заявление о выдаче ВНЖ при переезде в другой город и может ли переезд стать основанием для отказа

Перечень оснований, по которым вид на жительство не выдается, установлен законом и является закрытым. Проверяем, есть ли в нём «смена места жительства» или «переезд в другой город».

  1. Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: (В редакции Федерального закона от 06.05.2008 № 60-ФЗ) 1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации; 2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность; 3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 224-ФЗ) 4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
    — п. 1 ст. 9 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

В этом перечне нет такого основания, как изменение адреса места пребывания после подачи заявления. Переезд сам по себе не влечёт отказа. Уязвимы только два пункта, которые надо держать в голове применительно к фактам клиентки:

  1. неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 224-ФЗ) 8) в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.
    — подп. 7 п. 1 ст. 9 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Для клиентки это означает: отказ возможен не из-за переезда, а если она в течение года два и более раза будет привлечена к административной ответственности за нарушение режима пребывания — то есть если она допустит просрочку миграционного учёта по новому адресу. Именно поэтому переезд нужно оформить правильно (см. блоки 2–3).

Отдельно подчеркну: подп. 4 п. 1 ст. 9 (поддельные документы или заведомо ложные сведения) применяется к сведениям, сообщённым на дату подачи заявления. Если на дату подачи адрес временной регистрации был действительным и клиентка там фактически проживала, последующий переезд ложных сведений не образует — сообщать в ОВМ о переезде закон её не обязывает, но и утаивать ничего не требуется.

Вывод: переезд в другой город в период рассмотрения заявления о выдаче ВНЖ сам по себе не является основанием для отказа и не аннулирует уже поданное и зарегистрированное заявление — такого основания в закрытом перечне ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ нет. Опасность для клиентки создаёт не сам переезд, а нарушение правил миграционного учёта по новому адресу, которое может обернуться штрафом по ст. 18.8 КоАП РФ и — при повторности (два и более раза за год) — отказом в выдаче ВНЖ по подп. 7 п. 1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ. При условии своевременной постановки на учёт по новому месту пребывания «потерять всё из-за переезда» нельзя.

Обязанность встать на миграционный учёт по новому адресу: сроки и порядок

Ключевая обязанность при переезде — постановка на учёт по месту пребывания по новому адресу. Срок — семь рабочих дней (для обычных случаев, к которым относится проживание у родственников; сокращённые сроки в один рабочий день касаются гостиниц, медицинских и социальных учреждений, вахтовиков и учреждений, исполняющих наказание).

  1. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин:
    — ч. 3 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Субъект, который подаёт уведомление, — принимающая сторона, то есть собственник жилья (родственники), предоставивший помещение для фактического проживания.

  1. сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение
    — п. 7 ст. 2 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Порядок: иностранный гражданин предъявляет принимающей стороне паспорт и миграционную карту, принимающая сторона в срок, указанный в ч. 3 ст. 20, подаёт уведомление о прибытии в орган миграционного учёта (лично, электронно, через МФЦ или почтой) и передаёт иностранцу отрывную часть бланка.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: 1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации) ; (В редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 182-ФЗ) б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 3 5 и 4 настоящей статьи; (В редакции федеральных законов от 19.07.2009 № 199-ФЗ, от 08.06.2020 № 182-ФЗ, от 28.04.2023 № 156-ФЗ) 2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3 1 статьи 20 настоящего Федерального закона
— п. 2 ч. 2 ст. 22 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Практический смысл для клиентки: ей не нужно никуда «писать заявление о переезде» — достаточно, чтобы родственники в другом городе как принимающая сторона подали уведомление о её прибытии в течение 7 рабочих дней со дня фактического прибытия к ним и отдали ей отрывную часть бланка уведомления. Этот документ и есть подтверждение законности её нахождения в новом городе. Старая постановка на учёт снимается автоматически при постановке на учёт по новому месту пребывания — отдельно «выписываться» не требуется.

Вывод: при переезде к родственникам в другой город клиентка обязана быть поставлена на миграционный учёт по новому месту пребывания в течение 7 рабочих дней со дня прибытия; уведомление подаёт принимающая сторона (родственник-собственник), она же передаёт клиентке отрывную часть бланка. Если родственники не могут подать уведомление по документально подтверждённым уважительным причинам, уведомление вправе представить сам иностранный гражданин лично. Отдельного уведомления ОВМ о «переезде» закон не предусматривает — миграционный учёт по новому адресу и есть такое уведомление, сведения о снятии с прежнего учёта вносятся автоматически.

Ответственность за просрочку учёта и риск фиктивной регистрации у родственников

Если переезд не оформить учётом, наступает административная ответственность за нарушение правил миграционного учёта — причём санкция включает не только штраф, но и возможность административного выдворения.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового
— ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

Размер штрафа — от 2 000 до 5 000 рублей, и это не единственное последствие: выдворение по этой норме прямо предусмотрено как альтернатива. Кроме того, повторное (два и более раза за год) привлечение по этой статье ведёт к отказу в выдаче ВНЖ по подп. 7 п. 1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ (см. блок 1). Поэтому «переждать» без регистрации по новому адресу — самый рискованный из возможных вариантов.

Для принимающей стороны (родственников) риск иной:

  1. Неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.9 1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (В редакции федеральных законов от 21.12.2013 № 376-ФЗ, от 10.06.2026 № 169-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей
    — ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ

Отдельно проверяем обратную ветку — не будет ли регистрация у родственников квалифицирована как фиктивная (это главный страх при постановке на учёт «к родне»):

  1. фиктивная постановка на учет по месту пребывания - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического п
    — п. 11 ст. 2 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ
  1. установления органом миграционного учета факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания. Форма заключения об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел
    — п. 4 ч. 1 ст. 23 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Это ключевое разграничение: фиктивной является постановка на учёт без намерения фактически проживать в помещении. Если клиентка действительно переезжает и живёт у родственников, признаков фиктивной постановки на учёт нет — учёт оформляется по адресу фактического проживания. Наоборот, риск возникает, если она пропишется у родственников, а фактически останется жить по прежнему адресу или в другом месте.

Вывод: при своевременной постановке на учёт по новому адресу (7 рабочих дней) ответственности нет; при просрочке или проживании без учёта — штраф 2 000–5 000 руб. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с возможностью административного выдворения, а повторное привлечение в течение года создаёт основание для отказа в ВНЖ. Постановка на учёт у родственников при реальном переезде к ним фиктивной не является; фиктивной она станет, только если клиентка не намерена фактически проживать по этому адресу.

Где и как получать готовый ВНЖ: по месту подачи или по новому месту пребывания

Процедура выдачи ВНЖ включает отдельную административную процедуру оформления и выдачи самого документа, а основанием для начала процедуры приёма является личное обращение в подразделение по вопросам миграции с заявлением и документами; проверка при приёме включает в том числе проверку «наличие оснований отказа в приёме заявления и документов».

{c12}

{c13}

Из этих норм регламента следует: заявление регистрируется и рассматривается в том подразделении по вопросам миграции, куда оно подано, и там же ведётся дело; регламент не предусматривает «передачи» заявления между подразделениями разных городов по желанию заявителя. Поэтому готовый ВНЖ, по общему правилу, оформляется и выдаётся в том же подразделении, где подавалось заявление, — по крайней мере, до того момента, пока клиентка не обратилась в новое подразделение с отдельным заявлением (о переадресации, о выдаче документа) и такое обращение не рассмотрено.

Ветка «если клиентка уже физически живёт в другом городе и ехать в старый отдел накладно»: НЕ переезд, а именно неявка за готовым документом — реальный риск. Вид на жительство — документ, выдаваемый лично (в регламенте личное посещение прямо предусмотрено для фотографирования и дактилоскопии), поэтому получать его придётся лично, с паспортом, по месту, где принято заявление, если новое подразделение не согласует иное. Практический путь — заранее (не дожидаясь решения) обратиться в подразделение по новому месту пребывания с вопросом о порядке получения документа и, если потребуется, письменно просить о переадресации; отказ или бездействие обжалуются в порядке подчинённости, прокуратуру или суд (глава 22 КАС РФ).

Вывод: заявление рассматривается тем подразделением, которое его приняло, и по общему правилу ВНЖ выдаётся там же — в отделе по месту подачи; регламент не предусматривает автоматического «перевода» дела в другой город при переезде. Клиентке следует: (1) сохранить справку о регистрации заявления, (2) оформить учёт по новому адресу в 7 рабочих дней, (3) заранее письменно уточнить в подразделении по новому месту пребывания возможность получения документа там либо согласовать переадресацию, а при отказе — обжаловать. Переезд сам по себе не лишает её права получить ВНЖ; риск создаёт только неявка за готовым документом в установленный срок.

Имеет ли значение, в том же или другом субъекте РФ находится новый город

Вопрос «в том же или ином субъекте РФ» значим для клиентки в двух плоскостях — и обе уже покрыты приведёнными нормами, поэтому отдельной статьи тут нет, но вывод надо зафиксировать явно.

Первая плоскость — миграционный учёт: постановка на учёт по месту пребывания производится по адресу фактического проживания независимо от того, в каком субъекте РФ он находится. Требований о совпадении субъекта с местом подачи заявления на ВНЖ закон не содержит.

  1. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин:
    — ч. 3 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Срок и обязанность постановки на учёт одинаковы в любом субъекте РФ — 7 рабочих дней со дня прибытия. Никакой привязки «только в регионе подачи заявления» нет.

Вторая плоскость — основания отказа в ВНЖ: перечень ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ не содержит ни условия проживания в конкретном субъекте РФ, ни запрета на смену региона в период рассмотрения заявления.

  1. Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: (В редакции Федерального закона от 06.05.2008 № 60-ФЗ) 1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации; 2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность; 3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 224-ФЗ) 4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
    — п. 1 ст. 9 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Единственная региональная привязка, которая могла бы иметь значение, — это категория, по которой клиентка подаёт на ВНЖ (например, через РВП: в подп. 8 п. 1 ст. 9 упоминается разрешение на временное проживание на территории конкретного субъекта). Но эта привязка касается действительности самого РВП (которое выдаётся с указанием разрешённой территории проживания), а не факта переезда в период рассмотрения заявления о ВНЖ.

Вывод: сам по себе переезд в другой субъект РФ в период рассмотрения заявления о выдаче ВНЖ не запрещён и не является основанием для отказа — та же обязанность (постановка на учёт в течение 7 рабочих дней по новому адресу) действует независимо от региона. Единственное, что надо проверить клиентке отдельно, — не связана ли категория, по которой она получает ВНЖ, с действием разрешения на временное проживание в конкретном субъекте РФ: если у неё РВП с привязкой к региону и она переезжает на ПМЖ в другой субъект, это может затрагивать её текущий статус РВП, но не поданное заявление о ВНЖ. При «нерегиональной» категории (брак, ВКС, носитель языка и т.п.) ограничений нет вовсе.

Альтернатива: остаться зарегистрированной по старому адресу до получения ВНЖ

Клиентка спрашивает, можно ли, не уезжая и не регистрируясь у родственников, просто остаться на старой временной регистрации, пока не готов ВНЖ (например, продлив договор аренды). Здесь нужно развести две ситуации.

Если клиентка фактически остаётся жить по прежнему адресу (продлевает аренду), то её учёт по месту пребывания остаётся законным и действующим — сниматься с учёта и что-либо менять не требуется. Постановка на учёт сохраняет силу, пока действует срок регистрации по месту пребывания и пока иностранный гражданин фактически там проживает.

Если же клиентка уезжает с прежнего адреса фактически, то снятие с учёта происходит по основанию убытия либо при постановке на учёт по новому месту пребывания:

  1. Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в случае: 1) постановки иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания , за исключением случая, предусмотренного частью 1 1 настоящей статьи ; (В редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 182-ФЗ) 2) выезда иностранного гражданина из Российской Федерации; 3) смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим; 4) установления органом миграционного учета факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания. Форма заключения об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2013 № 376-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 182-ФЗ) 5) убытия иностранного гражданина из места пребывания
    — п. 1 ч. 1 ст. 23 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

А уведомление об убытии с прежнего адреса подаёт прежняя принимающая сторона (собственник/наймодатель):

2 2 . Уведомление об убытии иностранного гражданина из места пребывания представляется принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр либо направляется в установленном порядке почтовым отправлением. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.07.2018 № 257-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 182-ФЗ) 2 3 . Форма уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания, перечень сведений, содержащихся в указанном уведомлении, требования к его оформлению, порядок его направления в орган миграционного учета, в том числе в электронной форме, а также сроки хранения копии указанного уведомления в многофункциональном центре или организации федеральной почтовой связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 13 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.07.2018 № 257-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 182-ФЗ) 3.
— ч. 2.2 ст. 23 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Практический смысл: «оставаться прописанной» по адресу, из которого фактически выехала, нельзя бесконечно — как только квартира перестала быть её фактическим местом пребывания (закончился договор аренды), прежний учёт утрачивает основание. Продлевать учёт «формально», не проживая, — это уже риск фиктивной постановки на учёт (см. блок 3, п. 11 ст. 2 ФЗ № 109-ФЗ), что прямо влечёт снятие с учёта органом миграционного учёта.

Поэтому «остаться зарегистрированной по-старому» законно только в одном случае: если клиентка продолжает фактически проживать по прежнему адресу и продлевает договор аренды. Тогда заявление о ВНЖ рассматривается спокойно, учёт остаётся действительным, и ничего никуда сообщать не нужно.

Вывод: остаться на действующей регистрации по прежнему адресу допустимо только если клиентка фактически продолжает там жить (продлевает аренду) — в этом случае ничего менять и никуда сообщать не требуется, и это самый безопасный вариант до получения ВНЖ. Если же она фактически выезжает, прежний учёт прекращается (по убытию или при перерегистрации на новом месте), и «дожидаться» ВНЖ, оставаясь прописанной в квартире, из которой выехала, нельзя — это грозит признанием учёта фиктивным и снятием с него, а при отсутствии учёта по новому адресу — ответственностью по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Переезд в другой город в период рассмотрения заявления о выдаче ВНЖ сам по себе не является основанием для отказа и не аннулирует уже поданное заявление — такого основания в закрытом перечне п. 1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ нет. Единственное, что от вас требуется, — в течение 7 рабочих дней со дня прибытия к родственникам встать на миграционный учёт по новому адресу (ч. 3 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ). Готовый ВНЖ по общему правилу выдаётся в том же подразделении, где вы подавали заявление, поэтому заранее уточните порядок получения документа.

1. Переезд и риск отказа в выдаче ВНЖ. Перечень оснований, по которым вид на жительство не выдаётся, установлен п. 1 ст. 9 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ и является закрытым. Смены места жительства или адреса пребывания в нём нет. Отказ возможен не из-за переезда, а если вы в течение года два и более раза будете привлечены к административной ответственности за нарушение режима пребывания (подп. 7 п. 1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ). Поэтому ключевое — не допустить просрочки миграционного учёта по новому адресу. Сведения, указанные в заявлении на дату подачи, ложными не становятся: на тот момент адрес был действительным, а обязанности уведомлять ОВМ о последующем переезде закон не устанавливает.

2. Обязанность встать на учёт по новому адресу. При переезде к родственникам вы обязаны быть поставлены на миграционный учёт по новому месту пребывания в течение 7 рабочих дней со дня прибытия (ч. 3 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ). Уведомление подаёт принимающая сторона — родственник-собственник жилья, предоставивший вам помещение для фактического проживания (п. 7 ст. 2 ФЗ № 109-ФЗ). Вы предъявляете ему паспорт и миграционную карту, он подаёт уведомление в орган миграционного учёта и передаёт вам отрывную часть бланка (п. 2 ч. 2 ст. 22 ФЗ № 109-ФЗ). Отдельно «выписываться» со старого адреса при постановке на учёт по новому месту пребывания не требуется: снятие с прежнего учёта происходит при постановке на учёт по новому месту пребывания (п. 1 ч. 1 ст. 23 ФЗ № 109-ФЗ), за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.1 ст. 23 (постановка на учёт по адресу гостиницы или иного средства размещения). При этом уведомление об убытии с прежнего адреса подаёт прежняя принимающая сторона (ч. 2.2 ст. 23 ФЗ № 109-ФЗ).

3. Ответственность за просрочку и фиктивная регистрация. Если не встать на учёт в срок, вам грозит штраф от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением или без такового (ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ). Повторное привлечение в течение года создаёт основание для отказа в ВНЖ по подп. 7 п. 1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ. Для родственников как принимающей стороны штраф за неисполнение обязанностей по миграционному учёту — от 2 000 до 4 000 рублей (ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ). Фиктивной постановка на учёт по месту пребывания признаётся не только когда вы не намерены фактически проживать в этом помещении, но и когда она произведена на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо без намерения принимающей стороны предоставить вам это помещение для фактического проживания (п. 11 ст. 2 ФЗ № 109-ФЗ). При реальном переезде к родственникам, которые действительно предоставляют вам помещение и вы в нём живёте, признаков фиктивности нет.

4. Где получать готовый ВНЖ. Заявление рассматривается тем подразделением по вопросам миграции, которое его приняло, и по общему правилу документ выдаётся там же. Автоматического «перевода» дела в другой город при переезде регламент не предусматривает. Вам следует заранее обратиться в подразделение по новому месту пребывания с письменным запросом о возможности получения документа там либо о переадресации. При отказе или бездействии — обжаловать в порядке подчинённости, в прокуратуру или в суд (глава 22 КАС РФ).

Пошаговые действия

  1. До переезда сохраните справку о регистрации заявления на ВНЖ — она подтверждает факт подачи и дату.
  2. По прибытии к родственникам в течение 7 рабочих дней (ч. 3 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ) обеспечьте подачу уведомления о прибытии: родственник-собственник подаёт его в подразделение по вопросам миграции по новому месту пребывания (лично, через МФЦ, электронно или почтой) и передаёт вам отрывную часть бланка.
  3. Проверьте, что в отрывной части указан новый адрес и срок постановки на учёт — этот документ подтверждает законность вашего нахождения в новом городе.
  4. Заранее (не дожидаясь решения по ВНЖ) обратитесь письменно в подразделение по вопросам миграции по новому месту пребывания с запросом: где и в каком порядке вы будете получать готовый вид на жительство, возможна ли выдача по новому месту или переадресация дела.
  5. При получении уведомления о готовности ВНЖ явитесь лично с паспортом в указанное подразделение. Если вам откажут в выдаче по новому месту без правовых оснований — обжалуйте отказ в порядке подчинённости, в прокуратуру или в суд (глава 22 КАС РФ).
  6. Не допускайте просрочки учёта: проживание без постановки на учёт по новому адресу — это штраф по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а при повторности в течение года — основание для отказа в ВНЖ по подп. 7 п. 1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ.