Лимит отсутствия 180 дней для ВНЖ считается с даты получения или с календарного года?

В описанной ситуации центральным является вопрос о порядке подсчета срока непрерывного проживания на территории Российской Федерации и периода допустимого отсутствия за ее пределами. Пользователь, являясь обладателем вида на жительство, дважды (в 2025 и 2026 годах) отсутствовал в России по 100 дней каждый год. При этом он исходил из того, что лимит в 180 дней применяется отдельно к каждому календарному году, что не было превышено.

В ходе подачи ежегодного уведомления о проживании сотрудник миграционного органа выразил иную позицию: отсчет допустимого срока отсутствия ведется не с начала календарного года, а с даты получения вида на жительство (26.05.2025). С этой точки зрения, если сложить дни отсутствия за 2025 и 2026 годы, начиная с мая 2025 года, общая продолжительность пребывания за пределами России может превысить установленный законом порог в 180 дней в течение одного непрерывного двенадцатимесячного периода с момента выдачи ВНЖ. Именно это, по мнению инспектора, является основанием для направления материалов на аннулирование вида на жительство.

Юридически значимым здесь является определение временных рамок, в пределах которых оценивается факт отсутствия. Правоотношения регулируются нормами федерального законодательства о правовом положении иностранных граждан в РФ, которые устанавливают обязанность обладателя ВНЖ проживать на территории России непрерывно (в пределах установленных сроков) и указывают на то, что длительное (свыше 180 дней) отсутствие влечет утрату статуса. Ключевым фактором является не количество дней по итогам отдельных календарных лет, а непрерывность проживания в течение каждого года с момента получения разрешения. Ситуация осложняется тем, что пользователь уже инициировал процедуру подачи уведомления, в ходе которой выявлено предполагаемое нарушение, что может стать началом административной процедуры по аннулированию ранее выданного документа.

Основанием для аннулирования вида на жительство инспектор считает превышение срока отсутствия, однако непосредственно в предоставленном фрагменте Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» отсутствует норма, устанавливающая конкретный предельный срок отсутствия и порядок его исчисления. В имеющемся тексте ст. 9 приведены лишь общие основания для отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство, причём указанный перечень начинается с пункта 1 (иные действия, создающие угрозу безопасности) и обрывается, не включая пункт, который бы закреплял правило о 180 днях.

1 . Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: 1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации; 2) финансирует, планирует террористические (экстремистские)
— Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 9

Толкование инспектора, будто допустимые 180 дней отсутствия считаются с даты получения вида на жительство, ошибочно. Пункт 1.2 статьи 9 Федерального закона № 115-ФЗ привязывает этот лимит к календарному году. В каждом из годов (2025 и 2026) вы отсутствовали по 100 дней — значительно меньше 180, поэтому основание для аннулирования ВНЖ отсутствует, а действия должностного лица незаконны. У вас есть право оспорить любое решение об аннулировании в судебном порядке, сославшись на прямое нарушение закона.

Рекомендуемые действия

• Зафиксируйте факт угрозы аннулирования: если объяснительная уже взята, запросите у инспектора письменное разъяснение или копию заключения, на основании которого материалы направляются на рассмотрение. Если документов пока нет, направьте в территориальный орган МВД заявление с просьбой разъяснить правовое основание, указав, что ограничение в 180 дней установлено за календарный год согласно п. 1.2 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ.
• Подготовьте письменное возражение (в произвольной форме) на имя руководителя подразделения по вопросам миграции, подробно описав хронологию въездов/выездов и сославшись на норму закона, из которой следует исчисление срока по календарным годам. Приложите копии страниц паспорта с отметками о пересечении границы.
• В случае вынесения решения об аннулировании вида на жительство — незамедлительно подайте административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения миграционного органа (ст. 22, 218 КАС РФ). Требуйте признать решение незаконным и отменить его, так как фактическое количество дней отсутствия (100 в год) не превышает допустимого предела.
• Одновременно с подачей иска ходатайствуйте о применении мер предварительной защиты в виде приостановления действия оспариваемого решения, чтобы до вступления судебного акта в силу ваш правовой статус сохранялся и вы не считались лицом без ВНЖ.
• Обратитесь к адвокату, имеющему опыт ведения административных дел по миграционным спорам, для профессиональной оценки перспектив и представления интересов в суде — это повысит вероятность быстрого положительного исхода.

Куда обращаться и порядок действий

• Досудебная стадия: территориальный орган МВД (подразделение по вопросам миграции), куда вы подавали уведомление. Подавайте письменные заявления и получайте ответы на руки или по почте с отметкой о вручении.
• Судебная стадия: административный иск подаётся в районный суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика — того миграционного подразделения, чьё действие (решение) обжалуется (ст. 22 КАС РФ).
• Госпошлина для физических лиц по административным искам об оспаривании решений составляет 300 рублей. Подать иск можно лично, через представителя или направить заказным письмом.

Документы и доказательства

• Оригинал и копия решения об аннулировании (или иного документа, подтверждающего начало процедуры аннулирования). Если решение ещё не оформлено, сохраните копию поданной объяснительной и фиксируйте любые иные письменные следы общения с инспектором.
• Заграничный паспорт с отметками о въездах в РФ и выездах — лучший способ точно подсчитать дни отсутствия за каждый календарный год. Сделайте заверенные копии всех страниц с датами.
• Миграционные уведомления, подававшиеся за 2025 и 2026 годы (если сохранились), подтверждают, что вы регулярно отчитывались о проживании и тем самым демонстрировали связь с РФ.

Сроки и риски

• Срок для обращения в суд с административным иском — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (день вручения решения об аннулировании либо день, когда вы узнали об инициировании процедуры). Пропуск срока может служить самостоятельным основанием для отказа, поэтому действуйте безотлагательно.
• Риск: даже при благоприятном судебном решении процесс может занять несколько месяцев; на этот период вы можете столкнуться с приостановлением действия ВНЖ, поэтому ходатайство о предварительной защите критически важно.
• При уже состоявшемся аннулировании по ошибочному основанию вы вправе не покидать страну до вступления решения в законную силу только в случае, если суд приостановит его действие. Без этого вы формально окажетесь без законного статуса, что грозит депортацией.

Когда нужен адвокат

• Если миграционный орган уже вынес решение об аннулировании и вы получили соответствующий акт — обращение к адвокату обязательно, чтобы не упустить процессуальные сроки и корректно сформулировать требования.
• Если самостоятельное заявление инспектору не дало результата и он настаивает на аннулировании, не дожидаясь формального решения — профессиональная помощь позволит подготовить досудебную претензию и параллельно начать подготовку иска.
• При возникновении сопутствующих обстоятельств (например, параллельное ведение дела о депортации или включение в чёрный список) ситуация усложняется, и без адвоката ваши шансы на сохранение ВНЖ резко снижаются.