В рассматриваемой ситуации иностранный гражданин подал заявление о выдаче вида на жительство 4 февраля в возрасте 19 лет. 14 апреля ему исполнилось 20 лет, а сам документ был получен 18 июня, то есть после достижения совершеннолетия в полном объёме (20 лет). Ключевая особенность состоит в том, что на момент подачи заявления заявитель был несовершеннолетним по российскому законодательству (19 лет — возраст, когда лицо ещё считается несовершеннолетним, если иное не установлено законом; фактически с 18 лет наступает полная дееспособность, однако для миграционного учёта и оформления документов возрастные критерии могут иметь значение). Однако получение готового документа произошло уже после того, как заявителю исполнилось 20 лет, то есть на момент выдачи он являлся совершеннолетним. Важно: бессрочный вид на жительство выдаётся без ограничения срока действия и не привязан к возрасту владельца, но его замена может потребоваться в случае изменения персональных данных, включая фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, гражданство, а также в связи с изменением внешности (например, при значительном изменении внешности, что может быть связано с возрастом, но не является автоматическим основанием). Юридически значимым является то, что сам факт достижения 20-летнего возраста в период между подачей заявления и получением документа не является самостоятельным основанием для обязательной замены вида на жительство, если в самом документе указаны верные на момент выдачи данные (в том числе дата рождения). Однако если в бланке вида на жительство содержатся реквизиты, которые формируются на основе данных заявителя на день выдачи (включая дату рождения, которая не меняется), то замена не требуется. Вместе с тем, при получении документа необходимо проверить, соответствует ли он фактическим данным заявителя на день получения (в частности, не было ли ошибок в написании даты рождения, гражданства и т.п.). Дополнительно следует учитывать, что вид на жительство является документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина на территории России, и в случае выявления после получения документа любых изменений личных данных (например, смена фамилии при вступлении в брак, изменение гражданства и т.п.) возникает обязанность его замены. В данном же случае речь идёт только о достижении возраста 20 лет, что не является изменением биографической даты рождения, поэтому правовая квалификация ситуации указывает на отсутствие прямого требования о замене документа по данному основанию. Однако необходимо также проверить, не предусмотрены ли внутренними административными регламентами территориального органа по вопросам миграции какие-либо особенности оформления вида на жительство в подобных случаях (например, требование повторной фотосъёмки, если с момента подачи заявления прошло более 6 месяцев, что может быть связано с изменением внешности). Но исходя из общего правового регулирования, достижение возраста 20 лет между подачей заявления и получением документа не влечёт автоматической обязанности замены вида на жительство, так как дата рождения остаётся неизменной, а вид на жительство выдаётся бессрочно.
Согласно статье 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», вид на жительство является одним из документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина в Российской Федерации. Однако юридическое значение возраста как персонального данного состоит не в самом количестве прожитых лет, а в дате рождения, которая фиксируется в документе однократно при его оформлении и остаётся неизменной на протяжении всего срока действия документа. В рассматриваемой ситуации дата рождения иностранца (14 апреля 2004 года, если на момент подачи заявления 4 февраля ему было 19 лет) не изменилась ни при подаче заявления, ни при получении готового ВНЖ 18 июня. Достижение возраста 20 лет – это не изменение документарной записи о дате рождения, а естественное течение времени. Поскольку ВНЖ выдан бессрочно и содержит верную дату рождения, оснований для обязательной замены документа в связи с наступлением возраста 20 лет не возникает.
Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 10
Далее, статья 8 того же Закона устанавливает возможность выдачи бессрочного вида на жительство и не содержит каких-либо положений, обязывающих иностранца производить замену документа при достижении определённого возраста после его выдачи. Бессрочный характер ВНЖ означает, что документ действует без ограничения по сроку и не требует продления или замены в зависимости от возраста владельца. Поскольку ВНЖ уже был выдан уполномоченным органом на основании заявления, поданного в возрасте 19 лет, и в момент выдачи (18 июня) заявителю было 20 лет, сам факт выдачи документа в таком возрасте подтверждает, что орган, выдавший ВНЖ, не усмотрел препятствий в изменении возраста. Если бы возраст имел значение для действительности документа, орган обязан был бы отказать в выдаче или предложить изменить заявление, но этого не произошло.
Вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 8
Статья 9 названного Закона регулирует порядок предоставления информации и документов органами государственной власти в уполномоченный орган и не содержит норм, относящихся к обязанности иностранца заменять вид на жительство при изменении любых персональных данных. Данная статья не даёт ответа на поставленный вопрос, так как она не устанавливает перечня обстоятельств, влекущих замену ВНЖ, и не касается обязанностей самого иностранца.
Поскольку в предоставленном блоке нормативных правовых актов отсутствует специальная статья, прямо перечисляющая случаи, когда необходима замена вида на жительство (например, изменение фамилии, имени, отчества, пола, гражданства, даты рождения), анализ следует исходить из общей логики законодательства: возраст сам по себе не является изменяемым реквизитом документа, который подлежит корректировке. В соответствии с подзаконными актами (например, Административным регламентом МВД по предоставлению государственной услуги по выдаче ВНЖ), замена ВНЖ требуется при изменении фамилии, имени, отчества, национальности (если она указана), пола, даты рождения, гражданства – то есть именно тех сведений, которые зафиксированы в документе как неизменные характеристики лица. Возраст – величина переменная, но её изменение не влечёт изменения записи о дате рождения, поэтому замена ВНЖ не требуется.
Таким образом, иностранцу, получившему бессрочный вид на жительство в возрасте 20 лет после подачи заявления в возрасте 19 лет, не нужно производить замену документа по причине достижения 20-летнего возраста.
