Возможно ли продлевать нахождение в РФ взрослому ребенку с другим гражданством на основании родителей граждан РФ? Как это сделать?

Ситуация касается правового положения совершеннолетнего иностранного гражданина, который является сыном или дочерью граждан Российской Федерации. Основное правоотношение здесь — это режим пребывания иностранца на территории РФ, а также его возможные миграционные статусы (временное пребывание, временное проживание, постоянное проживание). Юридически значимым является родство первой степени (родители — дети), поскольку наличие близких родственников-граждан РФ дает иностранцу определенные привилегии в миграционной сфере, в отличие от лиц, не имеющих таких родственников. Ключевой момент: ребенок уже совершеннолетний, поэтому на него не распространяются нормы, касающиеся несовершеннолетних детей (например, упрощенное получение гражданства или безвизовый въезд в некоторых случаях). В данном случае речь идет о том, могут ли родители-граждане РФ служить основанием для продления срока временного пребывания («регистрации») без выезда из страны, а также для получения более высоких правовых статусов — разрешения на временное проживание (РВП) и вида на жительство (ВНЖ). С правовой точки зрения, различается сам факт нахождения (учет по месту пребывания) и получение статуса, дающего право на постоянное проживание. Для продления срока пребывания необходимо установить, существует ли специальное правило, позволяющее иностранцу, имеющему близких родственников-граждан РФ, не покидать страну по истечении 90 дней суммарно за период в 180 суток. Для получения РВП и ВНЖ требуется оценить, относится ли совершеннолетний ребенок к категории лиц, имеющих право на получение этих статусов без учета квоты (то есть вне ежегодно утверждаемого лимита), а также без обязательного предварительного проживания по РВП в течение года. Существенным моментом является фактическое проживание родителей именно в Москве, так как правила подачи документов и место обращения зависят от регистрации самого заявителя и места жительства его родственника. Подтверждение родства (свидетельство о рождении) и документальное подтверждение гражданства родителей являются обязательными условиями для применения льготных норм. Таким образом, в основе ситуации лежит проверка наличия у иностранца права на пребывание на основании родства, а также выяснение процедуры реализации этого права в отношении совершеннолетнего лица.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, а для безвизового въезда — не может превышать девяноста суток, за исключением случаев, предусмотренных законом. Само по себе наличие родителей — граждан РФ не является основанием для продления срока временного пребывания, если иное специально не установлено. В представленном контексте ст. 5 не содержит нормы, позволяющей продлевать пребывание на основании родства с гражданином РФ; следовательно, для решения вопроса о законном нахождении необходима иная правовая процедура, а именно получение разрешения на временное проживание (РВП).

Временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации
— Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 5

Нахождение совершеннолетнего иностранного ребенка в РФ исключительно на основании факта родства с родителями-гражданами РФ (без оформления специального миграционного статуса) не предусмотрено законом, поэтому продлить в безвизовом порядке срок временного пребывания свыше 90 суток только по этому основанию нельзя. Единственный законный путь для длительного нахождения в стране — получение разрешения на временное проживание (РВП) вне квоты ввиду наличия родителя — гражданина РФ, а в дальнейшем, по истечении года проживания по РВП, — вида на жительство (ВНЖ). Таким образом, иностранный гражданин вправе урегулировать свой статус через последовательное оформление РВП, а затем ВНЖ.

Рекомендуемые действия

Последовательность шагов

• Незамедлительно обратиться в территориальное подразделение по вопросам миграции МВД России по месту предполагаемого проживания в Москве для подачи заявления на выдачу разрешения на временное проживание вне квоты на основании наличия родителя — гражданина РФ.
• В заявлении о выдаче РВП обязательно указать основание «без учета квоты» и приложить документы, подтверждающие родство с родителем-гражданином РФ.
• После получения РВП и проживания по нему не менее одного года подать заявление о выдаче вида на жительство в то же подразделение МВД, не дожидаясь окончания трехлетнего срока действия РВП.
• В период рассмотрения заявления о РВП обеспечить законность текущего пребывания: если безвизовый срок (90 дней) истекает, необходимо либо выехать за пределы РФ, либо одновременно с подачей заявления на РВП уточнить возможность продления срока временного пребывания на период его рассмотрения в индивидуальном порядке.

Документы и доказательства

• Свидетельство о рождении иностранного гражданина с нотариально заверенным переводом на русский язык, однозначно подтверждающее факт родства с родителями-гражданами РФ.
• Паспорта обоих родителей — граждан РФ (оригиналы и копии) для подтверждения их гражданства и личности.
• Иные стандартные документы, требуемые административным регламентом МВД для оформления РВП: миграционная карта, уведомление о постановке на миграционный учет, документ, удостоверяющий личность иностранца, справка об отсутствии судимости, медицинские сертификаты, квитанция об уплате госпошлины.
• При наличии сложностей с истребованием или легализацией документов из страны происхождения — обратиться к адвокату, специализирующемуся на миграционных спорах, на этапе подготовки пакета документов до подачи в МВД.