Пользователь рассматривает возможность оформления приглашения для иностранного гражданина, который намерен въехать в Российскую Федерацию для работы и проживания. Основной вопрос заключается в том, обязан ли пользователь как приглашающая сторона документально подтвердить наличие у себя определенной суммы денежных средств, или же иностранный гражданин вправе самостоятельно доказать свою финансовую состоятельность, что снизило бы требования к самому пользователю. Ситуация осложняется тем, что у пользователя неофициальный доход («серая» зарплата) и незначительный остаток на банковском счете.
Юридически значимым обстоятельством является правовая природа приглашения на въезд: это документ, который влечет за собой принятие приглашающим лицом определенных обязательств перед государством. В соответствии с миграционным законодательством, лицо, приглашающее иностранного гражданина, обязано обеспечить его материальное, медицинское и жилищное обеспечение на период пребывания. Приглашающая сторона также несет ответственность за соблюдение иностранцем правил пребывания и за своевременный выезд из страны. Следовательно, основное бремя доказывания финансовой добросовестности лежит именно на приглашающем, а не на приглашаемом.
Затронутые правоотношения относятся к сфере миграционного контроля и гражданской ответственности. Ключевой момент здесь — надлежащее исполнение приглашающим лицом своей публично-правовой обязанности гарантировать обеспечение иностранца. Подтверждение доходов приглашающей стороны (справки 2-НДФЛ или иные) требуется для того, чтобы удостовериться, что иностранец не станет обузой для государства. При этом «серая» зарплата юридически не существует, и стандартные справки о доходах в этом случае не могут быть получены, что создает риск отказа в оформлении приглашения из-за невозможности подтвердить финансовую состоятельность самого пользователя.
Юридически значимо то, что возможность переложить обязанность по доказыванию состоятельности на самого иностранца законодательством прямо не предусмотрена — приглашение выдается по инициативе приглашающей стороны, и именно она должна подтвердить свои возможности. Даже если иностранец представит доказательства своего богатства (выписки со счетов, справки о доходах из страны происхождения), это не освобождает приглашающее лицо от его собственных обязательств. Таким образом, суть ситуации сводится к конфликту между реальным финансовым положением пользователя (низкий официальный доход) и его желанием принять на себя законную обязанность гаранта.
