Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вид на жительство (ВНЖ)

Работа по бессрочному трудовому договору при цели въезда «Частный» в миграционной карте для гражданина Армении: можно ли трудоустроиться?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Немедленно прекратите работу по бессрочному договору до изменения цели въезда.
  2. 2
    Выезжайте из РФ и въезжайте заново, указав в миграционной карте цель «работа».
  3. 3
    При повторном въезде имейте при себе оригинал трудового договора для подтверждения цели.
  4. 4
    Подайте в МВД заявление с просьбой не применять выдворение из-за семейных связей с гражданами РФ.descriptionЗаявление в МВД о неприменении выдворения в связи с семейными связями с гражданами РФ (свободная форма)
  5. 5
    Если работодатель согласен направить уведомление после въезда с целью «работа»: Поручите работодателю направить в МВД уведомление о заключении трудового договора после вашего въезда с целью «работа».
  6. 6
    При возбуждении дела по ст. 18.8 КоАП РФ наймите адвоката для защиты от выдворения.

Документы и доказательства

  • Загранпаспорт с действующей миграционной картой, где указана цель «Частный».
  • Оригинал и копия бессрочного трудового договора.
  • Свидетельство о браке с нотариально заверенным переводом на русский язык.
  • Свидетельства о рождении детей с подтверждением их гражданства РФ.
  • Если клиент уже обращался в МВД за разъяснениями и получил отметку о принятии заявления: Копия заявления в МВД с отметкой о принятии (при обращении за разъяснениями).
  • При повторном въезде — миграционная карта с целью «работа» и трудовой договор при себе.

  • Срочно: первые шаги

    • Соберите загранпаспорт, миграционную карту с отметкой «Частный», трудовой договор и свидетельства о браке и рождении детей.
    • Попросите в МВД не применять выдворение, ссылаясь на супругу и детей — граждан РФ.
    • Организуйте выезд из РФ и немедленный повторный въезд с указанием цели «работа» в миграционной карте.

  • Сроки и риски

    • Выезд за пределы РФ и повторный въезд с целью «работа» — единственный способ легализовать трудовую деятельность.
    • При повторном въезде имейте при себе трудовой договор для подтверждения цели «работа» на границе.
    • Если МВД уже возбудило дело по ст. 18.8 КоАП РФ — немедленно привлеките адвоката для защиты от выдворения.
    • При выдворении возможен запрет на въезд до 5 лет — используйте семейные связи (супруга и дети — граждане РФ) как смягчающее обстоятельство.
    • После въезда с целью «работа» убедитесь, что работодатель направил уведомление о заключении договора в МВД — это продлит срок пребывания.

  • Чего не делать

    • Не начинайте и не продолжайте работу по трудовому договору, пока цель въезда «Частный» не изменена на «Работа».
    • Не полагайтесь на устные разъяснения сотрудников на границе — они не отменяют требований миграционного законодательства.
    • Не пытайтесь изменить цель въезда внутри России — это невозможно, требуется выезд и новый въезд.
    • Не скрывайте от работодателя несоответствие цели въезда — это может повлечь ответственность для обеих сторон.
    • Не игнорируйте предупреждения отдела по вопросам миграции МВД — это повышает риск административного выдворения.
    • Не подавайте заведомо ложные сведения в миграционные органы о цели вашего пребывания.

  • Альтернативные пути

    • Перед выездом получите в МВД письменное разъяснение о невозможности работы с целью «Частный» для защиты от обвинений в самоуправстве.
    • Подайте в МВД заявление о продлении срока пребывания как член семьи гражданина РФ (супруга/дети) — это даст легальное основание остаться до выезда.
    • Если МВД уже возбудило дело, ходатайствуйте о прекращении за малозначительностью, ссылаясь на неверную консультацию на границе и семейные связи.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Анализ ситуации

Ситуация касается гражданина Армении, который въехал на территорию Российской Федерации с частной целью, указанной в миграционной карте, но при этом имеет действующий бессрочный трудовой договор с российским работодателем, по которому он ранее уже работал. На границе ему сообщили, что цель не имеет значения для работы, однако в территориальном органе МВД по вопросам миграции утверждают противоположное. Супруга и дети гражданина являются гражданами Российской Федерации.

Юридически значимым обстоятельством является то, что при пересечении границы гражданином Армении была заявлена цель въезда «Частный», а не «Работа». В миграционном учете и в правовом регулировании цель визита имеет существенное значение, так как определяет правовой режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ и объем разрешенных ему действий. Трудовая деятельность в Российской Федерации относится к числу целей, требующих специального правового оформления, включая получение патента (для граждан безвизовых стран) либо разрешения на работу (для визовых стран), а также внесения соответствующих сведений в миграционную карту и уведомления миграционных органов.

В данном случае заявленная частная цель не предполагает осуществления трудовой функции. При этом сам по себе трудовой договор, хотя и бессрочный, не является основанием для законного осуществления трудовой деятельности, если цель въезда в РФ ей не соответствует. Работодатель обязан проверять законность нахождения иностранного работника на территории РФ, включая соответствие цели визита фактически осуществляемой деятельности. Невыполнение этой обязанности может повлечь административную ответственность как для работодателя, так и для иностранного гражданина.

С учетом того, что супруга и дети гражданина Армении являются гражданами РФ, возможно применение особых условий пребывания, связанных с наличием близких родственников — граждан РФ, однако это не отменяет требований к корректному указанию цели въезда в миграционной карте и соблюдению миграционного законодательства в части трудоустройства.

Таким образом, правовая коллизия заключается в противоречии между фактическим намерением работать по действующему трудовому договору и формально заявленной частной целью въезда, что требует приведения документов в соответствие для законного осуществления трудовой деятельности.

Центральное значение для разрешения ситуации имеет ст. 18.8 КоАП РФ, которая прямо устанавливает ответственность за несоответствие заявленной цели въезда фактически осуществляемой деятельности. Поскольку в миграционной карте указана цель «Частный», а гражданин намерен работать по бессрочному трудовому договору, это образует состав административного правонарушения. Независимо от того, требуется ли разрешение на работу, сам факт несовпадения цели и занятия трудовой деятельностью является нарушением режима пребывания.

Статья 18.8. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации ... 2. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 18.8

Общие положения о трудоустройстве иностранных граждан закреплены в ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ. Данная норма предусматривает, что иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента, если иное не установлено законом или международным договором. Гражданин Армении как гражданин государства — члена ЕАЭС освобождён от необходимости получения таких разрешений в силу международного договора, однако само по себе это не отменяет требований к цели въезда. Применение ст. 13 к ситуации показывает, что право на труд у него есть, но оно реализуется с учётом ограничений, включая миграционные формальности.

"Статья 13. Трудовая деятельность иностранных граждан в Российской Федерации

  1. Иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
  2. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распрос"

— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 13

Специальная норма для граждан государств — членов ЕАЭС содержится в ст. 98 Договора о Евразийском экономическом союзе. Она закрепляет право трудящихся государств-членов на занятие профессиональной деятельностью, но не регулирует вопросы соответствия цели въезда. Применительно к фактам это означает, что гражданин Армении может беспрепятственно работать по трудовому договору без получения дополнительных разрешений, однако он обязан соблюдать миграционные правила государства трудоустройства, включая обязанность указывать достоверную цель въезда. Пункт 9 этой же статьи прямо обязывает соблюдать законодательство страны трудоустройства.

Статья 98 Договора о ЕАЭС устанавливает права трудящихся государств-членов, включая право на занятие профессиональной деятельностью (п.1), но не регулирует вопросы соответствия цели въезда и трудовой деятельности. Пункт 9 обязывает соблюдать законодательство государства трудоустройства.
— Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, ст. 98

Дополнительное подтверждение важности цели въезда содержится в ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ, регулирующей патентную систему для безвизовых иностранцев. Хотя граждане Армении не нуждаются в патенте, данная норма демонстрирует общий подход законодателя: для осуществления трудовой деятельности необходимо указывать в миграционной карте цель «Работа». Применение этой нормы к ситуации косвенно усиливает позицию отдела по вопросам миграции: если бы гражданин подпадал под патентный порядок, несоответствие цели делало бы получение патента невозможным, а работу — незаконной.

Статья 13.3. Особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента. ... 2. Для получения патента иностранный гражданин ... представляет ... миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию ...
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 13.3

Что касается ответственности за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу — ст. 18.10 КоАП РФ, то в данном случае эта норма не применима, поскольку для граждан ЕАЭС разрешение на работу не требуется в силу международного договора. Отсутствие разрешения не образует состава данного правонарушения. Однако это не означает, что сама по себе работа разрешена — она запрещена из-за несоответствия цели, но не из-за отсутствия разрешения.

Статья 18.10. Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации ... 1. Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом ... влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 18.10

Работодатель также подлежит ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ, если он привлёк иностранного работника при отсутствии у того разрешения на работу или патента, когда такие требуются. Поскольку для гражданина Армении разрешение не нужно, то и для работодателя не возникает обязанности проверять его наличие. Однако работодатель обязан проверить соответствие цели въезда? Норма ст. 18.15 не содержит такого требования — она лишь карает за привлечение без разрешения. Тем не менее, если работодатель знал или должен был знать, что цель въезда не соответствует трудовой деятельности, он может быть привлечён к ответственности по другим статьям, например, за нарушение правил привлечения иностранных работников, но в контексте ст. 18.15 состав отсутствует.

Статья 18.15. Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства

  1. Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, ... влечет наложение административного штрафа ...
  2. Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административн

— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 18.15

Правила временного пребывания, установленные ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, также связаны с целью въезда. При цели «Частный» срок пребывания ограничен 90 сутками в году, если не применяются исключения для граждан ЕАЭС (которые могут находится на срок действия трудового договора). Однако в данном случае несоответствие цели может повлечь отказ в продлении срока или признание пребывания незаконным.

Статья 5. Временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации

  1. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного инос

— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 5

Наконец, ст. 35 Федерального закона № 115-ФЗ устанавливает общую ответственность за нарушения требований закона, указывая, что виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством РФ. Это отсылает, в частности, к вышеуказанным статьям КоАП.

Статья 35. Ответственность за нарушение требований настоящего Федерального закона (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 315-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) Юридические лица, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 35

Таким образом, совокупность приведённых норм показывает, что цель въезда «Частный» исключает возможность осуществления трудовой деятельности по бессрочному трудовому договору. Для легализации необходимо изменить цель пребывания, что возможно только путём выезда из РФ и нового въезда с указанием цели «Работа» (или «Трудовая деятельность»), либо, если трудовой договор был заключён до въезда, — согласования с миграционным органом (однако порядок изменения цели внутри страны не предусмотрен). Работодатель не обязан проверять цель въезда, но если он знал о несоответствии, он может быть привлечён к ответственности за нарушение миграционного законодательства (ст. 18.15 не охватывает этот случай, но возможна ответственность по ст. 18.8 в части содействия нарушению или по ст. 18.15 при отсутствии разрешения на привлечение, если оно требуется — для граждан ЕАЭС оно не требуется).

Гражданин Армении не вправе работать по бессрочному трудовому договору, если в миграционной карте указана цель «Частный». Такое несоответствие цели фактической деятельности прямо образует состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, что влечёт штраф от 2 000 до 5 000 рублей с возможным административным выдворением за пределы РФ. Для легальной трудовой деятельности необходимо изменить цель въезда на «работа»; сделать это внутри страны невозможно — требуется выехать и въехать заново.

Рекомендуемые действия

  • Немедленно прекратить любую трудовую деятельность до приведения цели въезда в соответствие — даже при наличии бессрочного договора работа с отметкой «Частный» считается правонарушением.
  • Подготовить пакет документов: загранпаспорт, миграционную карту с отметкой о въезде, бессрочный трудовой договор, а также доказательства родства с гражданами РФ (свидетельства о браке, рождении детей).
  • Обратиться в территориальный орган МВД по вопросам миграции с заявлением о сложившейся ситуации: пояснить, что на границе дана неверная консультация, и попросить не применять выдворение ввиду прочных семейных связей — супруги и детей-граждан РФ.
  • Организовать выезд за пределы РФ и незамедлительный повторный въезд, указав в миграционной карте цель «работа» (или «трудовая деятельность») — при пересечении границы иметь при себе трудовой договор для подтверждения цели.
  • Совместно с работодателем подать (если ещё не подано) уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в уполномоченный орган — это снимет риск ответственности работодателя по ст. 18.15 КоАП РФ, но не легализует вашу работу до изменения цели.
  • Если орган миграции уже возбудил дело по ст. 18.8 КоАП РФ или отказывает в продлении срока пребывания — незамедлительно заключить соглашение с адвокатом, специализирующимся на миграционных спорах, для защиты от выдворения с учётом права на семейную жизнь.
  • После въезда с целью «работа» удостовериться, что работодатель направил в МВД новый экземпляр трудового договора либо копию уведомления — это будет основанием для продления срока временного пребывания на период действия договора.

Сроки и риски

При цели «Частный» срок вашего временного пребывания по общему правилу не может превышать 90 суток суммарно в течение календарного года, если не применяются исключения для членов семей граждан РФ или трудящихся ЕАЭС. Фактическое игнорирование требования о соответствии цели влечёт риск административного выдворения с последующим запретом на въезд в РФ на срок до 5 лет. Если выдворение всё же будет назначено, наличие у вас супруги и детей-граждан РФ должно быть использовано как смягчающее обстоятельство при обжаловании в суде.

Документы и доказательства

  • Загранпаспорт с действующей миграционной картой, где указана цель «Частный».
  • Оригинал бессрочного трудового договора и его копия (на случай проверок).
  • Свидетельство о браке (нотариально заверенный перевод на русский язык, если документ на армянском).
  • Свидетельства о рождении детей с подтверждением их гражданства РФ.
  • Копия заявления в МВД с отметкой о принятии (если вы обращались за разъяснениями).
  • При повторном въезде — заполненная миграционная карта с указанием цели «работа» и трудовой договор при себе.

Когда нужен адвокат

  • Если территориальный орган МВД уже составил протокол по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ или вынес постановление о привлечении к ответственности.
  • При угрозе административного выдворения, особенно когда решается вопрос о запрете на въезд — только адвокат сможет грамотно сослаться на статью 8 Конвенции о защите прав человека (право на семейную жизнь) и сложившуюся судебную практику, исключающую выдворение при наличии близких родственников-граждан РФ.
  • В случае отказа работодателя содействовать в оформлении либо при необоснованных требованиях со стороны миграционного органа.