Далее, сам по себе факт получения и продления вида на жительство регулируется ст. 8 названного закона, которая устанавливает общие условия для выдачи ВНЖ. В вашем случае ВНЖ уже был получен в 2025 году на основании Указа Президента РФ № 307 от 27.04.2023 (как для жителя присоединённой территории). Продление ВНЖ – это не выдача нового документа, а продление срока действия ранее выданного. В предоставленном фрагменте закона отсутствуют специальные нормы о продлении – процедура и перечень документов устанавливаются подзаконными актами (Административным регламентом МВД). Однако для продления ВНЖ необходимо подтвердить неизменность оснований, по которым он был выдан. Такими основаниями, в частности, является постоянное проживание в РФ – вы постоянно живёте в городе N, никогда не выезжали, что должно подтверждаться регистрацией по месту жительства. Наличие в украинском паспорте штампа о выезде на ПМЖ (старого образца) не опровергает факт вашего постоянного проживания в РФ, если вы можете доказать, что штамп был проставлен ошибочно или не имел правовых последствий (например, вы никогда не снимались с регистрационного учёта по прежнему месту жительства). Однако отсутствие отметки о регистрации в самом паспорте не является критическим, так как регистрация подтверждается отдельным документом (свидетельством о регистрации по месту жительства), который выдаётся МВД при постановке на учёт.
"Статья 8. Постоянное проживание иностранных граждан в Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 257-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. Вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание."
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 8
Наиболее значимой для вашей ситуации является ст. 9 закона, устанавливающая основания для отказа в выдаче либо аннулирования ВНЖ. В примечании к данной статье прямо указано, что эти основания не применяются при рассмотрении заявлений, поданных в соответствии с Указом Президента РФ № 307 (то есть для жителей присоединённых территорий). Поскольку ваш ВНЖ был получен именно по этому Указу, при продлении (которое, по сути, является переоформлением) также следует руководствоваться специальными правилами, а не общими нормами ст. 9. Однако проблема с просроченным паспортом может быть расценена как невыполнение требования о предоставлении действительного документа, удостоверяющего личность. Если заявитель не может предъявить действующий паспорт, это может быть приравнено к отсутствию документа, подтверждающего личность, что может стать формальным основанием для отказа в продлении, несмотря на льготный режим. В предоставленном контексте нет нормы, которая бы прямо допускала замену национального паспорта иным документом (например, справкой о невозможности его замены). Такая справка не предусмотрена законом, но может быть принята органом МВД в порядке усмотрения или по аналогии с порядком для лиц, утративших паспорт по не зависящим от них причинам. Для полноты картины следует отметить, что в тексте закона отсутствует норма, регулирующая порядок продления ВНЖ при истечении срока действия национального паспорта – этот пробел должен восполняться административными регламентами, где может быть предусмотрена возможность продления ВНЖ на основании самого ВНЖ или временного удостоверения личности.
"Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 04.11.2025) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" КонсультантПлюс: примечание. Основания отказа в выдаче ВНЖ, предусмотренные ст. 9, не применяются при рассмотрении заявлений, поданных в соответствии с Указом Президента РФ от 27.04.2023 N 307. Статья 9. Основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство 1 . Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: 1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Фе"
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 9
Таким образом, из проанализированных норм следует, что главное препятствие для продления ВНЖ – отсутствие у вас действующего национального паспорта. Закон не содержит прямого разрешения использовать взамен справку о невозможности замены. Вам необходимо либо инициировать процедуру признания лица без гражданства (тогда документом будет ВНЖ или временное удостоверение), либо добиваться от МВД принятия заявления о продлении ВНЖ на основании имеющегося просроченного паспорта в совокупности с письменным объяснением объективной невозможности его замены. Вопрос о штампе о выезде на ПМЖ и отсутствии отметки о регистрации в паспорте не является определяющим, если вы можете подтвердить постоянное проживание в РФ иными доказательствами (регистрация по месту жительства, справки с места жительства). Нормы ст. 15.1 (о подтверждении владения русским языком) к вашей ситуации не относятся, так как вы уже получили ВНЖ и продление не требует повторного подтверждения этих знаний.
