Была произведена государственная регистрация брака между гражданкой Таджикистана и гражданином России. Супруг, являясь военнослужащим, погиб при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции. В настоящий момент заявительница, имея действующий вид на жительство в Российской Федерации, намеревается покинуть территорию России и вернуться в Таджикистан. Юридически значимым обстоятельством является вопрос о свободе передвижения иностранного гражданина, законно находящегося на территории РФ, а также о возможных последствиях прекращения семейных отношений в связи со смертью супруга — гражданина РФ.
Правоотношения, затронутые в данной ситуации, регулируются миграционным законодательством РФ, в частности правилами въезда, выезда и пребывания иностранных граждан. Ключевым юридическим фактом является наличие у заявительницы статуса лица, постоянно проживающего в РФ (вид на жительство). Данный статус предоставляет иностранному гражданину право свободно покидать территорию РФ без получения дополнительных разрешений, если иное не установлено законом. Факт гибели супруга-военнослужащего на СВО сам по себе не создает прямых правовых ограничений для выезда заявительницы из РФ, так как российское законодательство не содержит специальных норм, запрещающих выезд иностранным гражданам в связи с обстоятельствами смерти их родственников в ходе боевых действий.
Юридически значимым является вопрос о сохранении силы вида на жительство после смерти супруга. Вид на жительство является личным документом, удостоверяющим личность и статус его владельца, и его действительность не зависит напрямую от наличия семейных связей, если на момент выдачи он был получен на соответствующем законном основании. Однако наличие родственных связей с гражданином РФ могло являться основанием для упрощенного получения вида на жительство. Сама по себе смерть супруга не влечет автоматического аннулирования вида на жительство — для этого требуется отдельная процедура, которая обычно проводится по истечении определенного срока или при выявлении факта утраты оснований для дальнейшего проживания. Поэтому на момент выезда вид на жительство может считаться действительным, если он не был отозван или аннулирован в установленном порядке.
При пересечении границы заявительница должна предъявить паспорт иностранного гражданина и вид на жительство, удостоверяющий ее статус. Дополнительного разрешения на выезд в связи с гибелью супруга не требуется. Тем не менее, практическая ситуация на границе может осложняться общим контекстом проверок иностранных граждан, особенно выходцев из стран Центральной Азии, и потенциально может быть проверена цель выезда и отсутствие нарушений миграционного законодательства. Наличие свидетельства о смерти супруга-военнослужащего РФ может быть принято во внимание как документ, подтверждающий легитимность нахождения на территории РФ и наличие прочной семейной связи с Россией, однако это не является обязательным требованием для пропуска через границу.
Анализ применимых норм следует начать с положения, непосредственно регулирующего порядок выезда иностранных граждан из Российской Федерации. В силу статьи 24 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», основным условием для выезда является наличие действительного документа, удостоверяющего личность. Вы как гражданка Таджикистана имеете национальный паспорт, а также вид на жительство РФ, который сам по себе является документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина на территории России (хотя для выезда за границу обычно требуется заграничный паспорт государства гражданства). Никаких дополнительных разрешений или подтверждений от миграционных органов для выезда законом не требуется. Наличие вида на жительство не создаёт препятствий для выезда, а наоборот, подтверждает ваше легальное положение.
Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.
— Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 24
Ключевым риском, который может возникнуть при выезде, является возможное аннулирование вида на жительство после смерти супруга — гражданина РФ. Согласно статье 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», основания для аннулирования вида на жительство исчерпывающе перечислены и носят императивный характер. Гибель супруга (в том числе при исполнении воинского долга) не входит в этот перечень. Вид на жительство был выдан вам на общих основаниях, и его действие не ставится в зависимость от семейного статуса. Даже если основанием для получения вида на жительство являлось проживание с гражданином РФ, смерть супруга не является автоматическим основанием для аннулирования — закон такой нормы не содержит. Следовательно, ваш вид на жительство продолжает действовать, и вы обязаны соблюдать только общие правила его продления (если срок не истёк).
- Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: 1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации...
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 9
Поскольку вид на жительство не аннулирован и срок его действия не сокращён, статья 31 того же закона к вам не применяется. Эта норма регулирует последствия аннулирования разрешительных документов или сокращения срока проживания. В вашем случае таких событий не наступило, поэтому у вас нет обязанности экстренно покидать Россию в течение трёх или пятнадцати дней. Напротив, вы вправе свободно выезжать и въезжать обратно при наличии действительного вида на жительство и паспорта.
- В случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство.
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 31
Возможные ограничения на выезд для иностранных граждан установлены статьёй 28 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (не включена в предоставленный контекст, но общеизвестна). К таким ограничениям относятся, например, привлечение к уголовной ответственности, неисполнение налоговых обязательств, наличие решения о депортации. В вашей ситуации ни одно из этих оснований не просматривается. Факт гибели мужа на СВО и его национальность (таджик) не создают каких-либо дополнительных ограничений при выезде. Российское законодательство не содержит специальных запретов на выезд для родственников погибших военнослужащих. Напротив, статус члена семьи погибшего участника СВО может давать определённые льготы, но не ограничения.
Статья 26 того же закона, устанавливающая основания для неразрешения въезда в Российскую Федерацию, к вашему вопросу о выезде прямого отношения не имеет. Она регулирует обратную ситуацию — когда иностранцу может быть отказано во въезде на территорию РФ. Для выезда из России такие основания законом не предусмотрены. Таким образом, при прохождении границы на вылет из России проблем возникнуть не должно при условии, что у вас действительный паспорт Таджикистана и вид на жительство. Дополнительных документов, связанных с гибелью мужа или его участием в СВО, пограничники требовать не вправе.
