Согласно представленному Административному регламенту, замена вида на жительство в случае его утери осуществляется путём подачи заявления о замене. Так, подпункт 26.3 устанавливает форму такого заявления:
26.3. Заявление о замене вида на жительство (приложение N 3 к Административному регламенту), заполненное в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 26.1 и 26.2 пункта 26 Административного регламента, в одном экземпляре.
— Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, п. 26.3
Это означает, что первым и основным документом для восстановления утерянной «зелёной карты» является именно заявление по утверждённой форме. В контексте не содержится указания на обязательное приложение к такому заявлению медицинского заключения, что уже ставит под сомнение необходимость повторного медосмотра.
Далее, регламент определяет срок, в течение которого необходимо обратиться за заменой. Поскольку утеря документа относится к обстоятельствам, влекущим замену, применяется статья 107:
Статья 107: Заявление о замене вида на жительство и необходимые документы должны быть поданы не позднее чем по истечении одного месяца со дня наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 2.16.1, 2.16.4, 2.16.5 пункта 2 Административного регламента.
— Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, ст. 107
Обратите внимание: месячный срок исчисляется с момента утери (это одно из обстоятельств, подпадающих под указанные подпункты). Пропуск этого срока может служить основанием для отказа, однако сам по себе он не связан с медицинским осмотром.
Что касается документов, подтверждающих факт утери, то регламент содержит специальную норму для случая хищения, а утрата по неосторожности (утеря) не упомянута прямо. Однако логически справка полиции, которую вы получили, может быть аналогом талона-уведомления, указанного в статье 108 для хищения:
Статья 108: При подаче заявления о выдаче дубликата вида на жительство в случае его хищения заявителем представляется талон-уведомление, а при его отсутствии им сообщаются дата и наименование органа внутренних дел, куда заявитель обращался по факту хищения вида на жительство.
— Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, ст. 108
Из этой нормы следует, что при утере (которая не является хищением) вы вправе вместо талона-уведомления предъявить справку об утере, выданную полицией. Контекст не обязывает дополнительно проходить медосмотр для подтверждения этого факта.
Теперь об основаниях для отказа в предоставлении услуги. Среди них есть два, связанных с истечением срока действия документов, которые заявитель представляет по собственной инициативе:
53.4. Истечение срока действия представленных иностранным гражданином по собственной инициативе документов, указанных в подпункте 50.11 пункта 50 Административного регламента.
53.5. Истечение срока действия представленного иностранным гражданином по собственной инициативе документа, указанного в подпункте 50.12.3 пункта 50 Административного регламента.
— Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, п. 53.4, 53.5
Подпункт 50.11 и 50.12.3 в предоставленном контексте не раскрыты, однако из системного толкования видно, что медицинское заключение может быть отнесено к таким документам, если заявитель решит его представить. Но ключевой момент: эти нормы применяются только к документам, которые подаются по собственной инициативе заявителя. Это означает, что если регламент прямо не требует медицинского осмотра при замене в связи с утерей, то его непредставление не может повлечь отказ. И наоборот, если вы всё же приложите старый медосмотр двухлетней давности, его срок действия, вероятно, истёк (обычно медицинские заключения для целей миграционного учёта действительны один год, но в данном регламенте этот срок не указан), и тогда отказ по п. 53.4 или 53.5 станет возможным.
Таким образом, из анализа норм Административного регламента следует, что для восстановления утерянного вида на жительство (зелёной карты) обязательное прохождение медицинского осмотра не предусмотрено. Срок действия результатов медосмотра в самом регламенте не установлен, однако если вы решите представить медицинское заключение (например, по требованию сотрудника, хотя законного основания для этого нет), то оно должно быть действительным; обычно такие документы имеют ограниченный срок действия, и двухлетняя давность почти наверняка выйдет за его пределы. Документы, необходимые для замены: заявление по форме приложения №3 (п. 26.3), справка об утере из полиции (аналог талона-уведомления по ст. 108), а также, возможно, фотографии и квитанция об уплате госпошлины (эти нормы не приведены в контексте, но подразумеваются общими правилами). Поскольку контекст не содержит прямого указания на медосмотр, вы вправе не проходить его повторно; отказ со стороны МВД на этом основании может быть оспорен.
