Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вид на жительство (ВНЖ)

Как получить согласие на визу для ребенка 17 лет в Финляндию, если один из родителей в море и не может подписать документы?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Попросите капитана судна удостоверить доверенность от отца на имя матери для оформления нотариального согласия на выезд ребенка.
  2. 2
    Подайте в орган опеки по месту жительства заявление о разрешении на выезд ребенка без согласия отца, приложив справку о его рейсе и его письменное согласие.descriptionЗаявление в орган опеки и попечительства о разрешении на выезд несовершеннолетнего за границу без согласия отца в связи с его нахождением в рейсе (свободная форма)
  3. 3
    Запросите в консульстве Финляндии, примут ли они нотариальное согласие только от матери с приложением справки о рейсе отца и его заявления в свободной форме.
  4. 4
    Если судно зайдет в иностранный порт, где есть консульство РФ, и моряк сможет туда явиться: При заходе судна в иностранный порт организуйте явку отца в консульство РФ для личного оформления нотариального согласия на выезд ребенка.
  5. 5
    Начните перевод на финский или английский всех документов (согласие, справка из опеки, доверенность) и уточните порядок проставления апостиля.
  6. 6
    При отсутствии результата по всем направлениям обратитесь к адвокату по миграционным делам для оценки перспектив судебного установления факта.

Документы и доказательства

  • Нотариально удостоверенная капитаном судна доверенность от отсутствующего родителя на имя второго родителя (ст. 70 КТМ РФ).
  • Справка судовладельца или копия судовой роли, подтверждающая нахождение родителя в рейсе.
  • Письменное заявление отсутствующего родителя в свободной форме об отсутствии возражений на выезд ребенка (скан).
  • Нотариальное согласие на выезд ребенка от родителя, находящегося на территории РФ.
  • Если орган опеки вынесет положительное решение: Решение органа опеки и попечительства о разрешении на выезд ребенка (при обращении в опеку).
  • Заверенный перевод всех документов на финский или английский язык с апостилем (для консульства Финляндии).

  • Срочно: первые шаги

    • Свяжитесь с консульством Финляндии — уточните, примут ли они нотариальное согласие одного родителя с подтверждением объективной невозможности явки второго.

  • Сроки и риски

    • Немедленно свяжитесь с капитаном судна для удостоверения доверенности от моряка на второго родителя (ст. 70 КТМ РФ).
    • Запросите у судовладельца справку о нахождении родителя в рейсе и его заявление об отсутствии возражений (скан).
    • Начните перевод на английский/финский язык всех документов и подготовьтесь к апостилированию (займите очередь заранее).

  • Альтернативные пути

    • Если нотариус в России согласится принять скан доверенности, удостоверенной капитаном: На основании скана такой доверенности обратитесь к нотариусу в России для оформления согласия на выезд ребёнка.
    • Запросите в консульстве Финляндии возможность принять нотариальное согласие только от вас с приложением справки о рейсе и заявления моряка.
    • Если судно зайдет в иностранный порт, где есть консульство РФ, и моряк сможет туда явиться: При заходе судна в иностранный порт попросите моряка лично оформить согласие в ближайшем консульстве РФ — апостиль не потребуется.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В данной ситуации центральным обстоятельством является необходимость получения согласия обоих родителей на выезд несовершеннолетнего гражданина за пределы Российской Федерации. Ребенок (17 лет) является гражданином России, и его выезд за границу на обучение подпадает под регулирование миграционного законодательства, а также законодательства о порядке выезда и въезда. Юридически значимым фактом является то, что один из родителей находится в длительном морском рейсе, физически не может присутствовать для совершения нотариального действия и не имеет технической возможности полноценно взаимодействовать с нотариусом дистанционно (связь через спутник плохая, нет возможности получить усиленную квалифицированную электронную подпись или полноценно участвовать в видео-конференц-связи).

Основные правоотношения, затронутые в ситуации, — это правоотношения в сфере защиты прав несовершеннолетних (согласие родителей на выезд, как элемент опеки и заботы) и визовые правоотношения (порядок и требования для получения шенгенской визы в Финляндию). Юридически значимым является то, что по общему правилу согласие одного из родителей на выезд ребенка за границу, если он не следует с ним, должно быть нотариально удостоверено. Однако в данной ситуации нотариальное заверение объективно невозможно. В этой связи возникает вопрос о возможности замены нотариально удостоверенного согласия иным документом — например, письменным согласием в простой форме, доверенностью или заявлением, — который бы признавался консульством Финляндии достаточным. Также важным элементом является то, что документы для иностранных властей, как правило, подлежат переводу на государственный язык страны въезда (финский, возможно — английский) или язык, который принимает консульство, а также могут требовать легализации (апостиль или консульская легализация), если они выданы российскими органами или оформлены в российской юрисдикции. Отсутствие у родителя возможности исполнить требование в стандартной форме (нотариальное удостоверение, апостиль) относит данную ситуацию к числу исключительных, требующих поиска правовых альтернатив, предусмотренных как российским правом, так и правом государства назначения.

В рассматриваемой ситуации определяющее значение имеет требование о нотариальной форме согласия на выезд несовершеннолетнего за границу. Согласно ст. 20 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», для выезда несовершеннолетнего без сопровождения законных представителей необходимо нотариально оформленное согласие хотя бы одного из родителей. Поскольку ребёнок 17 лет следует в Финляндию один (поступает на учёбу), выезд из Российской Федерации возможен при наличии нотариального согласия одного из родителей, при условии что второй родитель не заявил возражений. Однако консульство Финляндии, исходя из своих требований, может запросить согласие обоих родителей, и тогда одного нотариального согласия от матери (отца) на берегу недостаточно. Но сама российская норма не обязывает получать согласие второго родителя для выезда, если он не против.

"Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд... В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта... нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации."
— Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 20

Теперь рассмотрим, может ли отсутствующий в море родитель оформить доверенность на другого родителя для дачи согласия от его имени. В силу ст. 185 ГК РФ доверенность представляет собой письменное уполномочие и может быть составлена в простой письменной форме. Однако такое уполномочие должно быть нотариально удостоверено, если оно выдаётся для совершения действий, требующих нотариальной формы (п. 2 ст. 185.1 ГК РФ). Поскольку согласие на выезд несовершеннолетнего удостоверяется нотариально, доверенность на его выдачу также должна быть нотариальной. Моряк в рейсе лишён возможности явиться к нотариусу, а удалённое удостоверение доверенности, как будет показано ниже, невозможно. Следовательно, доверенность в простой письменной форме от моряка не позволит другому родителю получить нотариальное согласие от имени отсутствующего.

"1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. 3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя."
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 185

Далее, возможность удалённого совершения нотариальных действий регулируется ст. 44.3 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Этот перечень является закрытым и не включает удостоверение согласия на выезд несовершеннолетнего, свидетельствование подлинности подписи на таком согласии или удостоверение доверенности, предназначенной для его выдачи. Таким образом, даже если бы у моряка был доступ к единой информационной системе нотариата и ЕПГУ, он не смог бы удалённо заверить ни согласие, ни доверенность на его оформление. Следовательно, простой письменной формы или электронного документа, подписанного простой электронной подписью, для целей визы и выезда из РФ недостаточно.

"Статья 44.3. Совершение нотариальных действий удаленно ... Нотариус может совершать удаленно (без личной явки к нотариусу лица, обратившегося за совершением нотариальных действий) нотариальные действия, предусмотренные статьями 81 , 85.1 , 86 , 87 , 88.1 , 89 , 97 (в части хранения электронных документов), 103 , 103.7 , 103.9-1 , 103.14 настоящих Основ. ... В целях совершения нотариального действия удаленно заявитель или его представитель направляет в Федеральную нотариальную палату через единую информационную систему нотариата, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, заявление о совершении нотариального действия удаленно с приложением установленных законодательством Российской Федерации документов."
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1), ст. 44.3

Что касается требований к переводу и апостилю, то если всё же удастся получить нотариальное согласие от одного родителя (например, от того, кто на берегу), а консульство Финляндии удовлетворится этим, то необходимо будет перевести документ на финский или английский язык и проставить апостиль. Гаагская конвенция от 5 октября 1961 года применяется к официальным документам, включая нотариально удостоверенные. Апостиль удостоверяет подлинность подписи нотариуса и его печати, не затрагивая содержание документа. Однако апостиль проставляется именно на нотариально заверенном документе, поэтому сначала нужно получить само нотариальное согласие. В рассматриваемой ситуации отсутствующего родителя проблема апостиля и перевода вторична по отношению к невозможности заверить документ. Тем не менее, если бы согласие было получено, апостиль обязателен для признания его в Финляндии как участнице Конвенции.

"Статья 4 Гаагской конвенции от 5 октября 1961 года устанавливает, что апостиль проставляется на самом документе или на отдельном листе, скрепляемом с документом, и должен соответствовать образцу, приложенному к Конвенции. Апостиль может быть составлен на официальном языке выдающего его органа, а заголовок "Apostille (Convention de la Haye du 5 octobre 1961)" должен быть дан на французском языке."
— Гаагская конвенция от 5 октября 1961 года, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов, ст. 4

"Статья 5 Апостиль проставляется по ходатайству подписавшего лица или любого предъявителя документа. Заполненный надлежащим образом, он удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ. Подпись, печать или штамп, проставляемые на апостиле, не требуют никакого заверения."
— Гаагская конвенция от 5 октября 1961 года, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов, ст. 5

Таким образом, из анализа применимых норм следует, что упрощённые способы (простое письменное согласие, доверенность в простой форме, удалённое нотариальное действие) не предусмотрены действующим законодательством для данной ситуации. Единственным законным путём остаётся либо личная явка моряка к нотариусу (что, по условиям вопроса, невозможно до августа), либо поиск иных механизмов, не урегулированных предоставленными нормами, — например, оформление согласия через консульское учреждение Российской Федерации в стране порта (если судно зайдёт в иностранный порт) или получение разрешения органа опеки и попечительства на выезд без согласия второго родителя, если его отсутствие носит длительный характер и он не выражает возражений (однако это выходит за рамки приведённых норм).

Согласие родителя, находящегося в море и не имеющего возможности явиться к нотариусу, не может быть заменено простым письменным или электронным документом — такое согласие не будет иметь силы ни для выезда из РФ, ни для консульства Финляндии. Нотариальное удостоверение согласия удалённо в данном случае также невозможно. Вместе с тем существуют законные способы получить требуемый документ: через удостоверение доверенности капитаном судна (приравнивается к нотариальной), через орган опеки и попечительства либо, с меньшей вероятностью успеха, путём подачи в консульство нотариального согласия только второго родителя с приложением письменного заявления отсутствующего родителя и доказательств объективной невозможности его личной явки.

Рекомендуемые действия

  • Немедленно связаться с родителем в рейсе и попросить капитана судна удостоверить доверенность на имя другого родителя или доверенного лица с правом выдачи нотариального согласия на выезд ребёнка (ст. 70 КТМ РФ). Скан доверенности попросить выслать любым доступным способом, оригинал отправить курьером при первой возможности. По получении скана обратиться к нотариусу в России для оформления согласия от имени отсутствующего родителя на основании этой доверенности (некоторые нотариусы принимают нотариально заверенную капитаном доверенность без оригинала, если в ней содержатся все необходимые реквизиты, однако лучше заранее проконсультироваться с конкретным нотариусом).
  • Параллельно подать заявление в орган опеки и попечительства по месту жительства ребёнка о разрешении на выезд несовершеннолетнего за границу без согласия второго родителя. К заявлению приложить: копию документа, подтверждающего нахождение отца в рейсе (справка судовладельца, контракт, копия судовой роли), его заявление об отсутствии возражений против поездки (пусть напишет и вышлет хотя бы скан простой письменной формы), а также обоснование срочности и невозможности ожидания его возвращения. Срок рассмотрения органом опеки — до 15 дней, в исключительных случаях допускается более короткий срок при очной явке и разъяснении ситуации.
  • Связаться с консульством Финляндии и уточнить, готовы ли они принять нотариальное согласие только от одного родителя (того, что находится в России), если второй не заявил о несогласии на выезд и его отсутствие подтверждено справкой с места работы, а также его личным заявлением в свободной форме. Приложите к запросу копию справки и заявление родителя (скан, распечатанный с электронной почты) с переводом на английский или финский язык. Это снижает риск отказа, хотя гарантии успеха нет.
  • При заходе судна в иностранный порт немедленно рассмотреть возможность обращения отсутствующего родителя в ближайшее консульское учреждение РФ для личного оформления нотариального согласия на выезд ребёнка. Консульский сбор будет минимален, а легализация (апостиль) не потребуется, так как документ будет исходить от российского консула и признаваться Финляндией в рамках международных договорённостей. Это потребует пересылки документа или личной передачи, что также займёт время, но при наличии возможности должно быть использовано.
  • Одновременно начать перевод на английский или финский язык всех документов, которые впоследствии могут быть легализованы (нотариальное согласие любого из родителей, справка из опеки, доверенность капитана), и подготовиться к необходимости апостилирования — заранее выясните, где и как быстро проставляется апостиль на нотариальные акты. Помните, что апостиль обязателен для официальных документов, выдаваемых российскими органами, если иное не установлено двусторонним договором (с Финляндией таких исключений нет). Наличие апостиля и заверенного перевода критически важно для признания согласия консульством.
  • При отсутствии положительного результата по всем направлениям в сжатые сроки обратиться к адвокату, специализирующемуся на миграционном и семейном праве, для оценки судебной перспективы — в экстраординарных случаях возможно обращение в суд с заявлением об установлении факта невозможности получения согласия второго родителя и установлении порядка выезда ребёнка. Это крайняя мера, требующая времени, но может быть реализована до окончания приёмной кампании, если иные способы не дали результата.