В данной ситуации центральным обстоятельством является намерение гражданина подать заявление о выдаче вида на жительство (ВНЖ) на основании получения диплома аспирантуры, имея при этом временное разрешение на временное проживание в целях обучения (РВПО). Пользователь уже является обладателем РВПО, что само по себе подтверждает его законное нахождение на территории России. Ключевым фактом выступает получение диплома об окончании аспирантуры, так как это основание для упрощённого (вне квоты) получения ВНЖ.
Юридически значимым является то, что у пользователя есть действующая регистрация по месту проживания в общежитии университета, которая, однако, имеет ограниченный срок действия — до 31 августа. Подача заявления на ВНЖ может производиться как по месту жительства, так и по месту пребывания. Текущая регистрация, хоть и краткосрочная, является действительной на момент предполагаемой подачи заявления. Это имеет значение, поскольку закон не содержит прямого требования, чтобы регистрация была оформлена на строго определённый срок (например, на год) на момент подачи заявления. Важно, чтобы у заявителя было формально подтверждённое место нахождения, где он может быть зарегистрирован, и это место было указано в заявлении.
Планируемая смена места жительства с 1 сентября (съём квартиры и оформление новой регистрации) вносит в ситуацию элемент неопределённости. При подаче заявления на ВНЖ заявитель указывает адрес, по которому он будет проживать и будет зарегистрирован. Если пользователь подаст заявление сейчас, указав адрес общежития с регистрацией до 31 августа, а затем переедет на новую квартиру, ему потребуется уведомить миграционный орган об изменении места жительства (места пребывания) в период рассмотрения заявления. Это технически возможно, но может потребовать дополнительных процессуальных действий. С другой стороны, ожидание оформления нового договора аренды и новой регистрации означает отсрочку подачи заявления, при этом срок действия РВПО имеет своё временное ограничение.
Существенным является наличие вклада в банке. Для получения ВНЖ необходимо подтвердить наличие законного источника средств к существованию. Вклад может рассматриваться как один из видов такого подтверждения, однако его размер должен быть достаточным для проживания, и, как правило, требуется документальное подтверждение его наличия (выписка из банка). Сам по себе вклад не решает вопросы с жильём, но он важен для подтверждения финансовой состоятельности.
Таким образом, юридически значимыми факторами являются: наличие действующего РВПО, факт получения диплома аспирантуры (основание для ВНЖ), наличие текущей краткосрочной регистрации (определяет место подачи и подсудность), планируемая смена жилья (потенциальная необходимость изменения данных в заявлении), а также наличие банковского вклада (подтверждение дохода). Способность подать заявление «прямо сейчас» зависит не от длительности регистрации как таковой, а от готовности документов и правильного указания места проживания, с учётом необходимости его последующей легальной смены.
1. Право на ВНЖ после завершения обучения
Пользователь имеет право претендовать на вид на жительство на основании того, что завершил обучение в аспирантуре. Это прямо предусмотрено специальной нормой закона, которая устанавливает основание для выдачи ВНЖ иностранным гражданам, получившим разрешение на временное проживание в целях обучения (РВПО).
"1.1. Вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, получившему разрешение на временное проживание в целях получения образования, после завершения обучения в государственной образовательной или государственной научной организации по программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)."
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 8
Диплом аспирантуры, который пользователь получил три дня назад, подтверждает завершение обучения по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре. Следовательно, он соответствует базовому условию для подачи заявления о выдаче ВНЖ — обучение завершено, и диплом имеется. Требований к «свежести» диплома или сроку его получения закон не устанавливает, поэтому указанный факт является достаточным.
2. Подтверждение законного источника средств к существованию
Вместе с заявлением необходимо представить документы, подтверждающие наличие средств к существованию. Вклад в банке, который есть у пользователя, прямо назван в регламенте в качестве допустимого подтверждения.
"28.4. Документ, подтверждающий наличие законного источника средств к существованию... Такими документами являются: ... справка о наличии банковского вклада с указанием номера счета и суммы вклада... Банковский вклад должен подтверждать наличие у иностранного гражданина на срок предоставления государственной услуги денежных средств в размере не ниже прожиточного минимума..."
— Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, п. 28.4
Пользователь может использовать справку о своем банковском вкладе для подтверждения дохода, если сумма вклада соответствует установленному минимуму (прожиточный минимум в регионе на срок предоставления услуги). Сам по себе вклад является законным источником средств, и регламент не требует, чтобы это был какой-то особый вид вклада или чтобы он был открыт на минимальный срок. Важно лишь, чтобы на момент подачи заявления сумма была не ниже порога, и плановая смена жилья в сентябре на это требование не влияет.
3. Документ о жилом помещении
Для подачи заявления также требуется представить документ, подтверждающий право на жилое помещение. У пользователя есть договор найма жилого помещения в общежитии университета и регистрация по этому адресу, действующая до 31 августа.
"28.5. Документ, подтверждающий наличие права собственности (иного права) на жилое помещение"
— Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, п. 28.5
Договор найма общежития является документом, подтверждающим «иное право» на жилое помещение (право пользования по договору). Регистрация по месту жительства (пребывания) дополнительно подтверждает фактическое проживание. На момент подачи заявления у пользователя есть действующий договор и регистрация — это удовлетворяет требованию пункта 28.5. Тот факт, что срок договора истекает через три недели (31 августа), сам по себе не является препятствием для подачи заявления сегодня: регламент не требует, чтобы срок договора покрывал весь период рассмотрения заявления. Однако нужно учитывать, что в процессе рассмотрения заявления пользователь обязан будет уведомить миграционный орган об изменении места жительства (новый договор аренды и новая регистрация после 1 сентября). Это стандартная процедура, и закон не запрещает менять жильё во время рассмотрения заявления.
4. Влияние оставшегося срока РВПО на момент подачи
Регламент содержит специальное положение, касающееся сроков РВПО, которое может быть важно при подаче заявления на ВНЖ.
"53.6. В случае, если со дня получения иностранным гражданином, указанным в подпункте 2.1 пункта 2 Административного регламента, проживающим в Российской Федерации по разрешению на временное проживание не прошло восемь месяцев, а также в случае, если оставшийся срок действия разрешения на временное проживание составляет менее четырех месяцев."
— Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, п. 53.6
Этот пункт установлен для случаев, когда у заявителя может быть ограниченный срок действия РВПО. В ситуации пользователя, если его РВПО всё ещё действует (а оно должно быть действующим, так как он ещё не утратил его после завершения обучения), оставшийся срок может быть любым. Если оставшийся срок составляет менее четырёх месяцев, это само по себе не препятствует подаче, а скорее наоборот — упрощает процедуру (возможно, сокращает сроки рассмотрения). Если же оставшийся срок больше четырёх месяцев, подача всё равно возможна, но может потребоваться соблюдение общего порядка. Главное — что диплом получен, а срок существования РВПО не указан как препятствие. Важно: пользователь уточняет, что получил РВПО в связи с обучением, и на момент завершения обучения РВПО обычно не аннулируется автоматически, поэтому его срок действия продолжает течь. Если до окончания РВПО осталось менее четырёх месяцев, это может быть дополнительным аргументом для подачи сейчас, не откладывая.
5. Процедура подачи и момент начала услуги
Заявление может быть подано при личном посещении подразделения по вопросам миграции с приложением всех необходимых документов.
"106. Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем при личном посещении подразделения по вопросам миграции заявления о предоставлении государственной услуги на бумажном носителе с приложением необходимых документов, соответствующих конкретным основаниям получения вида на жительство и перечисленных в пунктах 27 - 43 Административного регламента."
— Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, п. 106
Для начала процедуры пользователь должен лично явиться в подразделение по вопросам миграции, подать заявление в двух экземплярах (п. 26.1), приложить фотографии (п. 26.4), справку о вкладе, договор найма жилого помещения, копию диплома и иные документы по перечню. Тот факт, что регистрация истекает через три недели, не является основанием для отказа в приёме заявления — на момент подачи документы действительны. В случае, если пользователь подаст заявление сейчас, а затем сменит жильё, он должен будет в порядке, предусмотренном регламентом, проинформировать миграционный орган о новом месте жительства с предоставлением нового договора и новой регистрации. Это нормальная практика и не влечёт отказа в выдаче ВНЖ.
Таким образом, пользователь может подать заявление на ВНЖ прямо сейчас, не дожидаясь окончания срока текущей регистрации и договора найма общежития. Для этого достаточно иметь действующие на дату подачи документы: диплом аспирантуры, справку о банковском вкладе с суммой не ниже прожиточного минимума, договор найма жилого помещения и регистрацию. Смена жилья в сентябре не является препятствием, так как после её оформления нужно будет лишь уведомить миграционный орган об изменении адреса. Срок регистрации до 31 августа влияет только на необходимость своевременно сообщить о новом месте жительства, но не на саму возможность подачи.
