Как проверить готовность красной и зеленой карты, если жду с 16 июня, смс не пришло, а на госуслугах ничего нет

Сложившаяся ситуация касается правоотношений в сфере миграционного учета и оформления документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации. Заявитель, подав 16 июня заявление в территориальное подразделение миграционной службы (по контексту — в МВД, так как ранее функции ФМС переданы МВД России), находится в процессе ожидания изготовления двух документов — так называемых «красной» и «зеленой» карт. Предположительно, речь идет о виде на жительство (ВНЖ), который в обиходе могут называть «красной картой» (ранее — вид на жительство иностранного гражданина), и о разрешении на временное проживание (РВП) либо о миграционной карте или ином удостоверяющем личность документе, который называют «зеленой картой». Однако точное юридическое значение терминов «красная» и «зеленая карта» в официальном миграционном законодательстве не закреплено, что требует уточнения: обычно под «красной картой» понимают вид на жительство, а под «зеленой» — разрешение на временное проживание либо карту трудового мигранта.

Юридически значимым является факт истечения срока изготовления документов, предусмотренного Административным регламентом МВД РФ. Заявитель не получил СМС-уведомление о готовности и не обнаружил сведений о статусе на портале «Госуслуги», что порождает неопределенность относительно стадии рассмотрения его заявления. Важно установить, уведомляет ли миграционная служба заявителя о готовности документов в обязательном порядке, в какой форме — по обычной почте, по СМС или через личный кабинет на Едином портале государственных услуг. Также существенным является вопрос о сроках изготовления, которые различаются для РВП (до 6 месяцев) и для ВНЖ (до 6 месяцев в общем порядке, до 3 месяцев для отдельных категорий), и о возможности заявителя самостоятельно проверить статус дела без личной явки в подразделение, расположенное в другом районе.

Таким образом, анализируемая ситуация затрагивает следующие аспекты: порядок уведомления заявителя о готовности миграционных документов, способы получения информации о статусе оказания государственной услуги (включая СМС, портал «Госуслуги», телефонный звонок, электронную почту), а также правовые последствия неполучения такого уведомления. Факт проживания заявителя в другом районе и необходимость личного посещения миграционной службы также имеет значение для оценки разумности и достаточности принимаемых заявителем мер по получению готовых документов.

Применимое право регулируется Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», который устанавливает общие принципы и порядок предоставления государственных услуг, включая миграционные. Право заявителя на получение услуги своевременно и в соответствии со стандартом закреплено в ст.5, и это ключевое для данной ситуации: если стандартом услуги предусмотрены сроки изготовления документов (красной и зелёной карты), то с 16 июня прошло время, достаточное для их готовности, а отсутствие уведомления ставит под сомнение соблюдение этого права.

1. получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги и с единым стандартом в случае, предусмотренном частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона; 2) получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме; 3) получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если н
   — Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», ст.5

Кроме того, сроки изготовления документов в миграционной сфере напрямую данным Федеральным законом не регламентируются — они устанавливаются подзаконными актами МВД. Однако из ст.5 следует, что заявитель вправе получить услугу именно в срок, предусмотренный стандартом. Проверить, не нарушен ли этот срок, можно через получение сведений о ходе выполнения запроса в электронной форме, что прямо предусмотрено как возможное действие при предоставлении услуги в электронном виде.

На основании проведённого анализа: миграционная служба не обязана направлять СМС-уведомление, если такой способ прямо не предусмотрен соответствующим административным регламентом. Отсутствие информации на портале Госуслуг само по себе не свидетельствует о неготовности документов, но может указывать на непередачу данных в систему. С учётом того, что с даты подачи прошло достаточно времени, а сроки изготовления (обычно до 6 месяцев для РВП и ВНЖ) могут уже истечь, заявитель вправе получить готовый результат либо официальную информацию о ходе дела, не дожидаясь уведомления.

Рекомендуемые действия

• Уточнить точный срок изготовления конкретного типа документов («красная» и «зеленая» карты — предположительно ВНЖ и РВП), обратившись к тексту соответствующего административного регламента МВД России, чтобы убедиться, истёк ли он с 16 июня.
• Проверить статус заявления в личном кабинете на портале Госуслуг повторно, обратив внимание на раздел «Мои заявления» и возможные уведомления, так как технически информация могла обновиться с задержкой.
• Связаться с территориальным подразделением по вопросам миграции, принявшим заявление, по номеру телефона, указанному на официальном сайте МВД России или в расписке о приёме документов, и запросить устную информацию о готовности.
• При недоступности телефонной связи направить в подразделение письменный запрос по электронной почте (если адрес опубликован) с указанием регистрационных данных заявления, чтобы получить сведения о ходе выполнения услуги.
• Если установленный регламентом срок истёк, а реакция на запросы отсутствует, лично явиться за готовыми документами в часы приёма, имея при себе удостоверение личности и расписку о приёме документов, либо подать жалобу на нарушение права на своевременное получение услуги через сайт МВД или портал Госуслуг.