Могу ли я подать на ВНЖ в РФ без выезда на Кубу, если женат на гражданке РФ и у нас общий ребенок (документы готовы)?

Иностранец, состоящий в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации и имеющий общего ребенка, желает подать заявление на получение вида на жительство (ВНЖ). Ключевая особенность его ситуации — стремление оформить ВНЖ без обязательного выезда за пределы РФ и без получения въездной визы. Заявитель уже предпринял ряд подготовительных действий: произвел легализацию документов, оплатил имеющиеся штрафы и оформил «зеленую карту» (очевидно, имеется в виду миграционная карта или иной документ, подтверждающий законное пребывание). В его распоряжении имеются свидетельство о браке и свидетельство о рождении ребенка, выданное на территории РФ (или легализованное / переведенное в установленном порядке).

Правовая квалификация ситуации основывается на нормах миграционного законодательства РФ, регулирующих порядок выдачи и замены вида на жительство. Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются: 1) семейный статус заявителя (брак с гражданкой РФ); 2) факт наличия общего ребенка, рожденного в этом браке или признанного таковым; 3) текущее правовое положение заявителя на территории РФ (законность пребывания, отсутствие нарушений, влияющих на возможность подачи заявления без выезда). Затронуты правоотношения в сфере миграционного учета и приобретения иностранным гражданином более стабильного правового статуса на территории РФ (ВНЖ). Суть ситуации сводится к проверке достаточности указанных семейных связей для применения упрощенной (безвыездной) процедуры подачи заявления при одновременном соблюдении формальных требований к документам.

Применимое право к ситуации определяется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Анализ доступных норм показывает, что основное препятствие для подачи заявления о выдаче вида на жительство (ВНЖ) без выезда и без предварительного получения разрешения на временное проживание (РВП) заключается в общем требовании статьи 8 этого закона. Согласно ст. 8, вид на жительство может быть выдан только иностранному гражданину, который прожил в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Иностранец, состоящий в браке с гражданкой РФ и имеющий общего ребенка, не упоминает, что он получил РВП и прожил на его основании год. В тексте ст. 8 не содержится исключений для данной категории лиц — например, не указано, что брак с гражданином РФ или наличие общего ребенка позволяет получить ВНЖ без предварительного РВП. Следовательно, общее условие ст. 8 не выполнено, и подача заявления на ВНЖ без предварительного РВП по этому основанию невозможна в рамках приведённых норм.

"Вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание."
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 8

Виду на жительство (ВНЖ) в указанной ситуации напрямую, минуя стадию разрешения на временное проживание (РВП), подать нельзя. Нормы закона не предусматривают такого исключения для супруга гражданина РФ при наличии общего ребенка. Единственным законным путем является предварительное получение РВП по упрощенной процедуре (как супругу) и только через год проживания по нему — подача заявления на ВНЖ.

Рекомендуемые действия

• Подать заявление на получение разрешения на временное проживание (РВП) без учета квоты как супругу гражданки РФ, используя имеющиеся свидетельство о браке и свидетельство о рождении ребенка.
• Заявление на РВП подать непосредственно в территориальный орган МВД России по месту предполагаемого проживания, не выезжая за пределы РФ, приложив все легализованные и переведенные документы.
• После получения РВП оформить регистрацию по месту жительства и неукоснительно соблюдать миграционное законодательство в течение последующего года.
• Через один год легального проживания на основании РВП подать заявление на выдачу вида на жительство, приложив подтверждающие документы.

Куда обращаться и порядок действий

• Обратиться лично в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту предполагаемого проживания или по месту временной регистрации.
• Уточнить предварительную запись на прием через официальный сайт МВД России или портал государственных услуг.
• Подать заявление на РВП в двух экземплярах установленного образца с приложением полного пакета документов.
• При подаче заявления пройти обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Документы и доказательства

• Заявление о выдаче РВП в двух экземплярах.
• Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, с нотариально заверенным переводом на русский язык.
• Свидетельство о заключении брака с гражданкой РФ (с апостилем или легализацией и нотариальным переводом, если выдано за пределами РФ).
• Свидетельство о рождении общего ребенка (с переводом, если требуется).
• Миграционная карта с отметкой о въезде и отметкой о постановке на миграционный учет.
• Документ об уплате государственной пошлины.
• Сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции и медицинские заключения об отсутствии инфекционных заболеваний.
• Документ, подтверждающий отсутствие судимости и факта уголовного преследования, выданный компетентным органом Кубы, с легализацией и переводом.

Сроки и риски

• Срок рассмотрения заявления о выдаче РВП составляет до 4 месяцев (в отдельных случаях может быть продлен), поэтому необходимо подать заявление заблаговременно, пока срок законного пребывания не истек.
• Риск: если срок действия миграционной карты или законного пребывания истекает до получения РВП, необходимо будет выехать за пределы РФ. Во избежание этого следует действовать незамедлительно.
• Обращение к адвокату для оценки легальности текущего статуса и правильности оформления всех документов поможет избежать административных правонарушений и отказа в выдаче РВП.