Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вид на жительство (ВНЖ)

Аннулировали ВНЖ при въезде в Россию после поездки в Узбекистан: что делать?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Потребуйте в территориальном органе МВД по вопросам миграции копию решения об аннулировании ВНЖ и о неразрешении въезда с указанием основания.
  2. 2
    Подайте жалобу в центральный аппарат МВД России в течение 3 рабочих дней с момента получения уведомления об аннулировании.descriptionЖалоба в МВД России (свободная форма)
  3. 3
    Подайте административный иск в районный суд по месту нахождения органа МВД в течение 3 месяцев с даты отказа во въезде.
  4. 4
    В иске требуйте признать решения МВД незаконными и обязать восстановить вид на жительство.
  5. 5
    Укажите в жалобе и иске, что 13-дневный выезд не подпадает под основания аннулирования ВНЖ.
  6. 6
    Приложите доказательства наличия отца-гражданина РФ и ежегодного уведомления о проживании.

Документы и доказательства

  • Запросите в МВД письменное уведомление об аннулировании ВНЖ с указанием основания (ст. 9 п. 8.7 ФЗ № 115-ФЗ).
  • Если основанием для неразрешения въезда является одно из указанных в ст. 26 или 27 ФЗ № 114-ФЗ: Получите копию решения о неразрешении въезда, вынесенного по ст. 26 или 27 ФЗ № 114-ФЗ.
  • Соберите доказательства законного проживания: ежегодные уведомления о проживании за 2022–2024 гг.
  • Подготовьте документы о родстве: свидетельство о рождении и паспорт отца — гражданина РФ.
  • Сохраните документы о краткосрочном выезде: билеты и загранпаспорт с отметками о пересечении границы.
  • Если пограничная служба выдала письменное объяснение или акт: Зафиксируйте факт отказа во въезде: письменное объяснение пограничников или акт, если он выдавался.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно направьте в МВД по месту прежнего учёта запрос о выдаче копий решений об аннулировании ВНЖ и неразрешении въезда.
    • Зафиксируйте дату отказа во въезде — от неё отсчитывается трёхмесячный срок для подачи административного иска в суд.
    • Не покидайте Узбекистан до получения официальных документов, чтобы не пропустить сроки обжалования.
    • Соберите доказательства законного проживания: уведомления о проживании, документы о родстве с отцом-гражданином РФ.
    • Подготовьте жалобу в центральный аппарат МВД России — срок подачи составляет три рабочих дня с момента получения уведомления.
    • Рассмотрите возможность подачи заявления о приёме в гражданство РФ в упрощённом порядке как ребёнок гражданина России.

  • Сроки и риски

    • Одновременно подайте административный иск в районный суд по месту нахождения территориального органа МВД — срок 3 месяца.
    • Главный аргумент в суде: 13-дневный выезд не подпадает под основания аннулирования ВНЖ (пп. 10, 11 п. 1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ).
    • Риск: если основанием стало неоднократное привлечение к административной ответственности, решение о неразрешении въезда может быть законным.
    • Рассмотрите подачу заявления о приёме в гражданство РФ в упрощённом порядке — отец является гражданином России.

  • Когда нужен адвокат

    • Немедленно запросите в МВД копию решения об аннулировании ВНЖ и о неразрешении въезда — без этого невозможно обжалование.
    • Обратитесь к адвокату по миграционным делам: он установит законное основание решения и оценит перспективы его отмены.
    • Параллельно адвокат подаст административный иск в районный суд по месту нахождения органа МВД в 3-месячный срок.
    • В иске требуйте признать решения незаконными и восстановить ВНЖ, ссылаясь на 13-дневный выезд и отца-гражданина РФ.
    • Адвокат обеспечит представительство в суде и МВД, что критично при оспаривании решений государственных органов.

  • Альтернативные пути

    • Подайте заявление о приёме в гражданство РФ в упрощённом порядке как ребёнок гражданина России — это снимает проблему ВНЖ и въезда.
    • Обратитесь в консульство РФ в Узбекистане для консультации и подачи документов на гражданство.
    • Запросите в МВД копию решения об аннулировании ВНЖ — без неё невозможно понять причину и выбрать путь.
    • Проверьте, не было ли административных правонарушений: их отсутствие — аргумент для отмены решения.
    • Рассмотрите вариант получения разрешения на временное проживание после выяснения причины отказа.
    • Используйте наличие отца-гражданина РФ как ключевой аргумент для восстановления статуса.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин Республики Узбекистан, имевший вид на жительство в Российской Федерации (далее — ВНЖ), выданный в 2022 году на основании наличия отца — гражданина РФ, при возвращении в Россию после 13-дневного пребывания за её пределами не был пропущен через государственную границу. Должностными лицами пограничной службы на штампе въезда проставлена рукописная отметка «аннулировано», ВНЖ и иностранный паспорт возвращены владельцу без объяснения причин. Заявитель ежегодно и своевременно подавал уведомления о подтверждении проживания. Юридически данная ситуация означает, что в отношении иностранного гражданина принято решение об аннулировании ВНЖ, которое с высокой степенью вероятности сопряжено с решением о неразрешении въезда в РФ. Сам по себе факт выезда на 13 дней не образует состава, влекущего аннулирование ВНЖ или неразрешение въезда, что указывает на необходимость выяснения действительного основания принятого решения и его последующего обжалования.

Затронутые правоотношения:

  • Правоотношения по поводу аннулирования вида на жительство (ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ). Затронуты, поскольку ВНЖ аннулирован, что прекращает статус постоянно проживающего иностранного гражданина. Это влечёт утрату законных оснований для нахождения на территории РФ и требует либо восстановления ВНЖ, либо легализации статуса иным способом.
  • Правоотношения по поводу неразрешения въезда в РФ (ст. 25.10, ст. 26, ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ). Затронуты, так как аннулирование ВНЖ в данном случае является следствием решения о неразрешении въезда. Наличие такого решения создаёт прямой запрет на пересечение границы, и без его отмены возвращение в РФ невозможно.
  • Административно-процедурные правоотношения (п. 8.7, 8.8 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ). Затронуты, поскольку закон обязывает орган МВД выдать уведомление о принятом решении, а иностранному гражданину предоставляет право обжаловать это решение в административном и судебном порядке. Соблюдение процедуры обжалования является единственным способом восстановления нарушенного права.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Продолжительность пребывания за пределами РФ. Выезд длился 13 дней. Данное обстоятельство исключает применение пп. 10 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ (выезд для постоянного проживания) и пп. 11 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ (нахождение за пределами РФ более 6 месяцев суммарно в календарном году), поскольку установленные законом временные пороги не превышены.
  2. Соблюдение обязанности по уведомлению о проживании. Заявитель ежегодно и в срок подавал уведомления. Данное обстоятельство исключает применение пп. 15 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ (непредставление уведомления в течение двух календарных лет подряд) в качестве основания для аннулирования ВНЖ.
  3. Наличие либо отсутствие административных правонарушений. Данное обстоятельство является ключевым для проверки законности решения о неразрешении въезда. Отсутствие фактов неоднократного привлечения к административной ответственности исключает применение пп. 4 ст. 26 и пп. 11 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ, что делает решение о неразрешении въезда незаконным. Наличие таких фактов, напротив, требует оценки соразмерности применённого запрета с учётом устойчивых семейных связей в РФ (отец — гражданин РФ).
  4. Содержание решения МВД об аннулировании ВНЖ и/или неразрешении въезда. Установление конкретного правового основания, применённого органом МВД, является обязательным условием для определения правовой позиции и предмета обжалования. Без получения копии этого решения невозможно установить, какая именно норма была применена и соответствует ли она фактическим обстоятельствам.

Юридическое значение отметки «аннулировано» на штампе въезда и возможные основания решений МВД

Рукописная отметка «аннулировано», проставленная пограничной службой на штампе въезда, свидетельствует о том, что ваш вид на жительство аннулирован. Это означает утрату статуса постоянно проживающего иностранного гражданина. Закон связывает аннулирование ВНЖ и неразрешение въезда как самостоятельные, но взаимосвязанные решения.

Согласно п. 2 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ, ВНЖ аннулируется в том числе вследствие принятия решения о неразрешении въезда:

  1. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации , в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина
    — ст. 9 п. 2 ФЗ № 115-ФЗ

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В случае принятия решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию одновременно в отношении нескольких иностранных граждан и (или) лиц без гражданства такие решения могут быть оформлены путем составления единого документа с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии) каждого иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято такое решение, гражданства (подданства) данного иностранного гражданина, а также реквизитов документов, удостоверяющих личность данных иностранных граждан или лиц без гражданства и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве. В случае выдачи лицу без гражданства, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации такое решение подлежит отмене уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом, принявшим такое решение, в течение пяти рабочих дней со дня поступления уведомления о выдаче лицу без гражданства указанного удостоверения. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации
— ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ

Пограничная служба не обязана разъяснять причину на месте — достаточно факта наличия решения МВД о неразрешении въезда. Ключевой вопрос: какое именно основание из ст. 26 или 27 ФЗ № 114-ФЗ было применено. Самостоятельно установить это можно только путём запроса в территориальный орган МВД по вопросам миграции.

Вывод: отметка «аннулировано» на штампе означает, что в отношении вас принято решение об аннулировании ВНЖ (а, вероятно, и о неразрешении въезда). Без получения официального уведомления/копии решения выяснить основание невозможно — с этого следует начать ваши действия.

1. Исчерпывающий перечень оснований аннулирования ВНЖ (ст. 9 п. 1 ФЗ № 115-ФЗ)

  1. выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания; 11) находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного иностранного гражданина или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью; (В редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 257-ФЗ) 12) ранее заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, и такой брак расторгнут либо признан судом недействительным;
    — ст. 9 п. 1 пп. 10, 11 ФЗ № 115-ФЗ

Ключевые для вашей ситуации пункты: пп. 10 (выезд в иностранное государство для постоянного проживания) и пп. 11 (нахождение за пределами РФ более 6 месяцев суммарно в календарный год). Ваш выезд длился 13 дней — оба этих основания неприменимы.

Также важен пп. 15 — непредставление уведомления о подтверждении проживания непрерывно в течение любых двух календарных лет. По вашим словам, вы подавали уведомления ежегодно и в срок — это основание также не может применяться.

2. Аннулирование ВНЖ вследствие неразрешения въезда (п. 2 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ)

Согласно п. 2 ст. 9, ВНЖ аннулируется автоматически при принятии решения о неразрешении въезда либо о нежелательности пребывания. Значит, первопричиной аннулирования ВНЖ могло стать решение о неразрешении въезда по одному из оснований ст. 26 или 27 ФЗ № 114-ФЗ.

3. Основания неразрешения въезда (ст. 26, 27 ФЗ № 114-ФЗ)

Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства: 1) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации нарушили правила пересечения Государственной границы Российской Федерации, таможенные правила, санитарные нормы, - до устранения нарушения; 2) сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 207-ФЗ) 3) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 23.07.2013 № 224-ФЗ) 4) неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности
— ст. 26 п. 4 ФЗ № 114-ФЗ

Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: 1) это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"; (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 438-ФЗ) 2) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
— ст. 27 пп. 11 и 12 ФЗ № 114-ФЗ

Сам по себе 13-дневный выезд не образует ни одного из перечисленных оснований. Наиболее вероятные причины, которые могли быть применены (и которые вам необходимо проверить), — это:

  • пп. 11 ст. 27 — неоднократное (2+) привлечение к административной ответственности за правонарушения против общественного порядка/миграционного режима в течение 1 года (запрет на 5 лет);
  • пп. 12 ст. 27 — превышение срока пребывания в 90 суток суммарно в течение календарного года в период предыдущего пребывания (запрет на 3 года; для держателей ВНЖ, как правило, неприменимо, так как их пребывание законно);
  • пп. 4 ст. 26 — неоднократное (2+) привлечение к административной ответственности в целом (запрет на 3 года).

Однако если решение о неразрешении въезда принято в отсутствие законных фактических оснований (вы действительно не имели административных штрафов/правонарушений), оно является незаконным.

Вывод: 13-дневный выезд из РФ не является самостоятельным основанием ни для аннулирования ВНЖ, ни для неразрешения въезда. Если у вас действительно отсутствуют административные правонарушения на территории РФ, аннулирование ВНЖ и неразрешение въезда с высокой вероятностью незаконны. Если же такие правонарушения имели место, необходимо оценивать соразмерность применённого запрета с учётом ваших семейных связей (отец — гражданин РФ, длительное проживание).

Шаг 1 — Получение официального уведомления/копии решения

Закон обязывает территориальный орган МВД выдать или направить уведомление о решении об аннулировании ВНЖ:

8 7 . В случае принятия решения об отказе в выдаче иностранному гражданину вида на жительство или об аннулировании ранее выданного ему вида на жительство территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принявший такое решение, выдает данному иностранному гражданину уведомление о принятии соответствующего решения либо направляет ему это уведомление в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 357-ФЗ) 8 8 . Решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел об отказе в выдаче иностранному гражданину вида на жительство или об аннулировании ранее выданного ему вида на жительство может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения или в суд в течение трех месяцев со дня получения им этого уведомления
— ст. 9 п. 8.7, 8.8 ФЗ № 115-ФЗ

Если уведомление не было вами получено, необходимо подать запрос (в свободной форме) в территориальный орган МВД по вопросам миграции по месту вашего учёта (где получали ВНЖ) о предоставлении копии решения об аннулировании ВНЖ и/или неразрешении въезда с указанием конкретного основания.

Шаг 2 — Административная жалоба в МВД (внесудебный порядок)

Согласно п. 8.8 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ, решение об аннулировании ВНЖ может быть обжаловано в центральный аппарат МВД России в течение трёх рабочих дней со дня получения уведомления. Учитывая, что уведомление вы, скорее всего, ещё не получали, этот срок для вас начнёт течь с момента вручения копии. Тем не менее жалобу рекомендуется подавать незамедлительно после получения информации о решении.

Шаг 3 — Административный иск в суд (судебный порядок)

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров
    — ст. 218 КАС РФ, п. 1
  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.
    — ст. 219 КАС РФ, п. 1

Срок на подачу административного иска — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (получение уведомления либо момент отказа во въезде на границе). Подсудность: районный суд по месту нахождения территориального органа МВД, принявшего решение (ч. 1 ст. 22 КАС РФ — административный иск к органу государственной власти подаётся в суд по месту его нахождения). Административный истец освобождён от уплаты госпошлины по данной категории дел (пп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

В иске необходимо требовать признания решений незаконными (аннулирование ВНЖ, неразрешение въезда) и обязания МВД восстановить ВНЖ и отменить запрет на въезд. Важный аргумент: наличие родителя — гражданина РФ, длительное и законное проживание в России, добросовестное соблюдение обязанности ежегодного уведомления.

Шаг 4 — Восстановление ВНЖ в случае отмены решения

8 7 . В случае принятия решения об отказе в выдаче иностранному гражданину вида на жительство или об аннулировании ранее выданного ему вида на жительство территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принявший такое решение, выдает данному иностранному гражданину уведомление о принятии соответствующего решения либо направляет ему это уведомление в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 357-ФЗ) 8 8 . Решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел об отказе в выдаче иностранному гражданину вида на жительство или об аннулировании ранее выданного ему вида на жительство может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения или в суд в течение трех месяцев со дня получения им этого уведомления
— ст. 9 п. 8.7, 8.8 ФЗ № 115-ФЗ (п. 8.9 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ — если решение отменено, ВНЖ восстанавливается в течение 10 рабочих дней).

Вывод: необходимо в кратчайшие сроки (1) получить копию решения/уведомления МВД; (2) подать жалобу в МВД в течение 3 рабочих дней с получения; (3) параллельно или последовательно подать административный иск в районный суд в течение 3 месяцев. При пропуске 3-дневного срока для жалобы в МВД судебный путь (3 месяца) остаётся доступным.

Альтернативный путь: приём в гражданство РФ в упрощённом порядке через родителя-гражданина

Если оспаривание аннулирования ВНЖ по каким-либо причинам окажется безрезультатным или затянется, существует самостоятельное правовое основание для легализации вашего статуса.

Федеральный закон № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 14 ч. 2 пп. «к»:

имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.04.2020 № 134-ФЗ) л) являются гражданами Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.04.2020 № 134-ФЗ) 2 1 . Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, признанные носителями русского языка в соответствии со статьей 33 1 настоящего Федерального закона, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а" и "в" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 20.04.2014 № 71-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 24.04.2020 № 134-ФЗ) 2 2 .
— ст. 14 ч. 2 пп. «к» ФЗ № 62-ФЗ

Вы имеете родителя, являющегося гражданином РФ. При этом согласно ч. 2 ст. 14 иностранные граждане, постоянно проживающие на территории РФ, вправе претендовать на гражданство в упрощённом порядке без соблюдения условия о 5-летнем сроке проживания (п. «а» ч. 1 ст. 13) и подтверждения законного источника средств к существованию (п. «в» ч. 1 ст. 13).

Однако: условие постоянного проживания означает наличие действующего ВНЖ или РВП. При аннулировании ВНЖ это условие не выполняется. Поэтому данный путь актуален только после восстановления ВНЖ (при успешном обжаловании).

В качестве альтернативы возможно также получение разрешения на временное проживание без учёта квоты (ст. 6 п. 3 пп. 4 ФЗ № 115-ФЗ — при наличии родителя-гражданина РФ, постоянно проживающего в РФ, если отец действительно проживает на территории РФ), если по каким-то причинам восстановление ВНЖ окажется невозможным.

Вывод: в случае успешного восстановления ВНЖ через суд вы, как имеющий родителя — гражданина РФ, вправе немедленно подать заявление о приёме в гражданство РФ в упрощённом порядке. Это обеспечит полную защиту от дальнейших миграционных рисков.

Отметка «аннулировано» означает, что ваш вид на жительство аннулирован, и вам не разрешён въезд в Российскую Федерацию. Сам по себе 13-дневный выезд не является основанием для этого, поэтому необходимо срочно выяснить причину и обжаловать решение.

Что означает аннулирование ВНЖ и неразрешение въезда

Рукописная отметка «аннулировано» на штампе свидетельствует о том, что территориальный орган МВД принял решение об аннулировании вашего вида на жительство. Согласно п. 2 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ, ВНЖ аннулируется, в частности, если в отношении иностранного гражданина принято решение о неразрешении въезда в РФ. Именно это решение и стало причиной отказа в пропуске через границу.

Ваш выезд длился 13 дней, поэтому основания для аннулирования ВНЖ, предусмотренные пп. 10 и 11 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ (выезд на постоянное место жительства или нахождение за пределами РФ более 6 месяцев), к вам неприменимы. Следовательно, причина кроется в ином. Возможной причиной может быть решение о неразрешении въезда по одному из оснований ст. 26 или 27 Федерального закона № 114-ФЗ, например, в случае неоднократного привлечения к административной ответственности, что требует проверки. Без получения официального документа от МВД точную причину установить невозможно.

Как получить информацию о решении

Территориальный орган МВД, принявший решение об аннулировании ВНЖ, обязан выдать или направить вам соответствующее уведомление (п. 8.7 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ). Поскольку на границе вам его не предоставили, необходимо направить запрос в свободной форме в подразделение по вопросам миграции по месту вашего прежнего учёта. В запросе потребуйте выдать копию решения об аннулировании ВНЖ и/или решения о неразрешении въезда с указанием конкретного основания.

Как обжаловать решение

Закон предоставляет два пути обжалования, которые можно использовать параллельно.

  1. Внесудебный порядок. Вы вправе подать жалобу в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел (центральный аппарат МВД России). Срок для такой жалобы составляет три рабочих дня со дня получения уведомления о решении (п. 8.8 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ).
  2. Судебный порядок. Вы вправе оспорить решение об аннулировании ВНЖ и неразрешении въезда в суд. Для этого подаётся административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения территориального органа МВД, принявшего решение (ст. 218 КАС РФ). Срок на подачу иска — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав (ст. 219 КАС РФ). Таким днём считается дата отказа во въезде или дата получения уведомления МВД.

В административном иске необходимо требовать признать решения МВД незаконными и обязать восстановить вид на жительство. Важным аргументом в вашу пользу будет наличие близкого родственника — гражданина РФ (отца), длительное законное проживание в России и добросовестное соблюдение обязанности по ежегодному уведомлению.

Пошаговые действия

  1. Направьте запрос в территориальный орган МВД по вопросам миграции по месту вашего учёта. Требуйте выдать копии решений об аннулировании ВНЖ и о неразрешении въезда с указанием оснований.
  2. После получения документов (или одновременно с запросом) подайте жалобу в центральный аппарат МВД России. Срок — три рабочих дня с момента получения уведомления.
  3. Подготовьте и подайте административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения территориального органа МВД. Срок — три месяца с момента, когда вы узнали о нарушении права (отказ на границе или получение уведомления).
  4. В случае отмены решений МВД будет обязано восстановить ваш вид на жительство в течение 10 рабочих дней (п. 8.9 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ).
  5. Рассмотрите возможность подачи заявления о приёме в гражданство РФ. Поскольку ваш отец является гражданином России, вы имеете право на упрощённый порядок приобретения гражданства (пп. «к» ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 62-ФЗ). Это позволит в будущем исключить риски, связанные с миграционным статусом.