Нужно ли выезжать из России до окончания РВП при подаче заявления на ВНЖ по родству с дедушкой, родившимся в РСФСР, если заявление рассматривается дольше срока действия РВП?

Обязана ли заявительница выезжать по истечении срока РВП, если принято заявление о выдаче ВНЖ?

Пункт 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ устанавливает общее правило: временно пребывающий иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания, но содержит исчерпывающий перечень исключений. Одно из таких исключений — принято заявление о выдаче вида на жительство.

1. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13 2 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 14.07.2022 № 357-ФЗ, от 28.12.2024 № 517-ФЗ) 3. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
   — п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (№ 115-ФЗ)

Данная норма прямо исключает обязанность выезда при принятии заявления о выдаче ВНЖ. Факт принятия заявления 29.07.2026 является юридическим основанием для легального нахождения заявительницы в РФ на весь период рассмотрения заявления вплоть до принятия решения (до 29.11.2026).

Важно: хотя п. 2 ст. 5 ФЗ-115 сформулирован применительно к «временно пребывающему» иностранному гражданину, заявительница в настоящее время является временно проживающей (по РВП). Однако с момента подачи заявления о ВНЖ — на льготном основании без РВП — её правовой статус на период рассмотрения заявления охватывается этим же исключением: сам факт принятия заявления о ВНЖ служит самостоятельным правовым основанием для пребывания в РФ, независимо от того, истёк ли срок ранее выданного РВП. Иной подход лишал бы смысла саму процедуру: подача заявления о ВНЖ за два месяца до окончания РВП с четырёхмесячным сроком рассмотрения была бы невозможна.

Дополнительно: заявительница относится к льготной категории — ВНЖ без получения и проживания по РВП, согласно п. 2 ст. 8 ФЗ-115:

1. Без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается: 1) иностранному гражданину, родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР; 2) иностранному гражданину, который не достиг возраста восемнадцати лет и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и постоянно проживает в Российской Федерации; 3) иностранному гражданину, не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему вид на жительство совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином; 4) иностранному гражданину, имеющему родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), или ребенка, рожденного (усыновленного) в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, или совершеннолетнего ребенка, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 26.10.2024 № 358-ФЗ) 5) иностранному гражданину, достигшему возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признанному недееспособным либо ограниченным в дееспособности, получающему вид на жительство совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином;
   — п. 2 ст. 8 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (№ 115-ФЗ)

И в частности — подпункт 7.1, прямо охватывающий ситуацию заявительницы:

7 1 ) иностранному гражданину, который имеет родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 28.12.2024 № 517-ФЗ) 8) иностранному гражданину, который сам либо родственник по прямой восходящей линии, усыновитель или супруг (супруга) которого был подвергнут незаконной депортации с территории Крымской АССР, а также родственнику по прямой нисходящей линии, усыновленным детям или супругу (супруге) указанного иностранного гражданина, представившим справку о реабилитации, выданную органом внутренних дел, органом прокуратуры Российской Федерации или судом; 9) высококвалифицированному специалисту и членам его семьи в соответствии со статьей 13 2 настоящего Федерального закона;
— п. 2 ч. 7.1 ст. 8 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (№ 115-ФЗ)

Таким образом, у заявительницы имеется самостоятельное законное основание для получения ВНЖ (родство по прямой восходящей линии с дедушкой, родившимся на территории РСФСР), и для реализации этого права она не обязана предварительно прожить год по РВП. Подача заявления о ВНЖ до истечения срока РВП (29.07.2026 при РВП до 18.09.2026) создаёт юридический «мост», обеспечивающий непрерывность легального пребывания.

Вывод по данному вопросу: заявительница не обязана выезжать из РФ до 18.09.2026 и после этой даты. Принятие заявления о выдаче ВНЖ является самостоятельным основанием для законного пребывания на весь период его рассмотрения (до 29.11.2026). Требование сотрудника МВД об обязательном выезде — неправомерно и противоречит прямому указанию п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ.

Риски выезда и невыезда: административная ответственность и неразрешение въезда

Риски невыезда при законном основании. Поскольку заявление о ВНЖ принято, заявительница находится в РФ на законном основании. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (уклонение от выезда), в её действиях отсутствует — у неё имеется документ, подтверждающий право на пребывание (принятое заявление о ВНЖ):

1 1 . Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 207-ФЗ) 2. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.11.2006 № 189-ФЗ) 3.
— ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Ключевой элемент объективной стороны — «уклонение от выезда по истечении определённого срока пребывания» — не наступает, поскольку срок пребывания заявительницы не истёк в правовом смысле: он охватывается исключением п. 2 ст. 5 ФЗ-115 (принято заявление о ВНЖ).

Риски выезда (как того требует сотрудник МВД). Выезд из РФ после 18.09.2026 и последующий въезд создают для заявительницы реальный риск неразрешения въезда на основании пп. 12 и 13 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ:

1. иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение одного календарного года , - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 28.12.2013 № 389-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 260-ФЗ) 13) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше ста восьмидесяти суток, но не более двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня выезда из Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 31.12.2014 № 524-ФЗ) 14) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации;
   — пп. 12 ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» (№ 114-ФЗ)

1. иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше ста восьмидесяти суток, но не более двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня выезда из Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 31.12.2014 № 524-ФЗ) 14) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 31.12.2014 № 524-ФЗ) 15) иностранный гражданин или лицо без гражданства включены в список лиц, которым запрещен въезд в Российскую Федерацию в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации".
   — пп. 13 ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» (№ 114-ФЗ)

Если заявительница выедет, должностные лица пограничного контроля при последующем въезде могут формально оценить её предыдущее пребывание как превышение сроков, что повлечёт запрет на въезд на 3–5 лет. Хотя по существу у неё имелось законное основание пребывания (принятое заявление о ВНЖ), в правоприменительной практике возможны ошибочные решения, обжалование которых потребует значительных временных и финансовых затрат.

Вывод по рискам: оставление в РФ без выезда является безопасным с точки зрения административной ответственности (состав правонарушения отсутствует), тогда как выезд с последующим въездом создаёт неоправданный риск неразрешения въезда на срок от 3 до 5 лет.

Регистрация по месту пребывания на период рассмотрения заявления о ВНЖ

Заявительница вправе оформить регистрацию (миграционный учёт) по месту пребывания на период рассмотрения заявления о ВНЖ. Основанием для такой регистрации является справка о приёме заявления о выдаче ВНЖ (справка произвольной формы либо по образцу приложения № 8 к Административному регламенту, утв. Приказом МВД № 417), выдаваемая подразделением по вопросам миграции, принявшим заявление.

Прямого указания в ФЗ-109 о том, что принятие заявления о ВНЖ продлевает регистрацию по месту жительства временно проживающего, не содержится. Однако из системного толкования п. 2 ст. 5 ФЗ-115 следует, что факт принятия заявления о ВНЖ даёт право на законное пребывание в РФ, а обязанность по миграционному учёту (ст. 20 ФЗ-109) сохраняется. На практике регистрация оформляется по месту пребывания на срок, соответствующий периоду рассмотрения заявления о ВНЖ.

Действия сотрудников МВД по месту проживания, отказавших в регистрации и потребовавших выезда, являются неправомерными. Позиция УФМС (подразделения, принявшего заявление о ВНЖ) — о том, что справка о принятии заявления является достаточным основанием для временной регистрации — соответствует закону.

У заявительницы имеется регистрация по месту жительства, срок которой истекает вместе со сроком РВП (18.09.2026). После этой даты ей необходимо оформить регистрацию по месту пребывания на основании справки о принятии заявления о ВНЖ. В случае отказа в приёме уведомления о прибытии в место пребывания заявительница вправе:

• обратиться с жалобой к руководителю подразделения по вопросам миграции;
• обжаловать действия/бездействие должностных лиц в вышестоящий территориальный орган МВД России на региональном уровне;
• обжаловать в суд в порядке КАС РФ.

Вывод: справка о принятии заявления о ВНЖ является документом, подтверждающим законность пребывания заявительницы в РФ после 18.09.2026, и достаточным основанием для оформления регистрации по месту пребывания на период рассмотрения заявления. Отказ в регистрации неправомерен.