Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вид на жительство (ВНЖ)

Здравствуйте в этом году я заезжал только в феврале месяце на 2 недели и уехал следующий мой заезд 26 марта устроился на официальную работу почти до истечения миграцыонки мне нужно было срочно выехать из РФ на похороны на следующий день я приехал обратно на работу на границе мне задали цель визита я сказал должность и где работаю мне дали миграционную карту и я поехал на работу 21 числа того месяца я уволился и должен был перейти к сооучередителю но на том же объекте и 30 го числа того меся я увидел в приложении банка что у меня реестр , подскажите пожалуйста как быть в этой ситуаций ! Был в МВД мне сказали нужно поехать в МВД по месту регистраций и продлить договор

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Немедленно заключите новый трудовой договор с соучредителем — это главное условие для исключения из реестра контролируемых лиц.
  2. 2
    После заключения договора подайте заявление об исключении из реестра в территориальный орган МВД по месту регистрации.descriptionЗаявление об исключении из реестра контролируемых лиц в территориальный орган МВД России (свободная форма)
  3. 3
    Подготовьте пакет документов: новый трудовой договор, миграционную карту, уведомление о постановке на миграционный учет.
  4. 4
    Приложите к заявлению документы, подтверждающие уважительность пропуска срока: свидетельство о смерти, документы о похоронах.
  5. 5
    Получите письменный отказ МВД в случае отказа — он необходим для дальнейшего обжалования в вышестоящий орган или суд.
  6. 6
    При отказе МВД обжалуйте его в вышестоящий орган, затем в районный суд по месту нахождения органа МВД в течение 3 месяцев.

Документы и доказательства

  • Новый трудовой договор с соучредителем (или иным работодателем) — главное доказательство законности пребывания.
  • Трудовая книжка с записью об увольнении 21-го числа и о приеме на новую работу.
  • Миграционная карта, выданная при последнем въезде 26 марта.
  • Уведомление о постановке на миграционный учет по месту пребывания.
  • Документы, подтверждающие уважительность пропуска срока (например, свидетельство о смерти, билеты).
  • Заявление в МВД по месту регистрации об исключении из реестра контролируемых лиц.

  • Срочно: первые шаги

    • Срочно подайте заявление в МВД по месту регистрации об исключении из реестра, приложив новый договор.
    • Не выезжайте из РФ до заключения договора и подачи заявления — выезд не гарантирует снятия ограничений.
    • Учитывайте: банковские операции заблокированы, доступна только выдача наличных до 30 000 рублей в месяц.
    • При отказе МВД исключить из реестра — обжалуйте в вышестоящий орган, затем в районный суд.

  • Сроки и риски

    • После увольнения у вас было 15 дней на заключение нового договора; пропуск срока сделал пребывание незаконным.
    • До исключения из реестра банк ограничит операции: выдача наличных не более 30 000 рублей в месяц.
    • Сохраняется риск штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с выдворением; новый договор снизит риск выдворения.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь скрыться или выехать из РФ без урегулирования статуса — это не исключит риск депортации и запрета на въезд.
    • Не игнорируйте требование МВД о явке и не меняйте место пребывания без разрешения — это влечёт депортацию.
    • Не снимайте наличные сверх 30 000 рублей в месяц — банк заблокирует операцию, а обход ограничений ухудшит положение.
    • Не ждите, пока МВД само исключит вас из реестра — без вашего заявления и нового договора это не произойдёт.
    • Не увольняйтесь и не расторгайте новый договор до полного исключения из реестра контролируемых лиц.
    • Не подавайте заявление об исключении из реестра без нового трудового договора — отказ неизбежен.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если после заключения нового договора МВД откажет в исключении из реестра — потребуется обжалование в суде.
    • Адвокат нужен при риске административного выдворения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ — он поможет избежать жёсткой меры.
    • Привлеките защитника для составления жалобы в вышестоящий орган МВД, если решение об отказе будет немотивированным.
    • Без адвоката не обойтись, если у вас нет нового трудового договора — он оценит шансы на восстановление статуса.
    • Консультация адвоката обязательна, если вы не уверены в подтверждении 90 суток пребывания с первого въезда.
    • Адвокат потребуется для представления ваших интересов в районном суде при подаче административного иска.

  • Альтернативные пути

    • Если работодатель затягивает оформление, предложите ему заключить гражданско-правовой договор — он также даёт законное основание для пребывания.
    • Рассмотрите вариант официального трудоустройства у любого другого работодателя, а не только у соучредителя.
    • При невозможности быстро оформить договор, рассмотрите вариант выезда из РФ — это автоматически исключит вас из реестра.
    • После выезда и повторного въезда с целью работы срок вашего пребывания будет определяться новым договором.
    • При заключении договора сразу подайте заявление в МВД по месту регистрации для исключения из реестра.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин государства-члена ЕАЭС, находящийся в РФ как трудящийся, осуществил въезд в феврале на 2 недели, затем повторно въехал 26 марта и заключил трудовой договор. 21-го числа он уволился, намереваясь перейти к соучредителю на том же объекте, однако новый трудовой договор в 15-дневный срок, установленный п. 9 ст. 97 Договора о ЕАЭС, заключён не был. По истечении этого срока его пребывание в РФ утратило законные основания, и он был включён в реестр контролируемых лиц на основании пп. 1 п. 2 ст. 31.2 ФЗ-115, что повлекло применение режима высылки и банковских ограничений по пп. 7 п. 2 ст. 31.1 ФЗ-115 (блокировка расходных операций, выдача наличных не более 30 000 рублей в месяц).

Затронутые правоотношения:

  • Миграционные (законность пребывания) — затронуты, поскольку срок пребывания трудящегося ЕАЭС привязан к сроку трудового договора (п. 5 ст. 97 Договора о ЕАЭС), а после увольнения действует 15-дневный срок на заключение нового договора (п. 9 ст. 97 Договора о ЕАЭС); пропуск этого срока делает пребывание незаконным и влечёт включение в реестр контролируемых лиц.
  • Административно-правовые (режим высылки и реестр) — затронуты, поскольку включение в реестр автоматически запускает режим высылки (ст. 9.1 ФЗ-115) с обязанностью явиться в МВД, не менять место пребывания без разрешения и не выезжать за пределы региона; неисполнение этих обязанностей два и более раза влечёт депортацию.
  • Трудовые — затронуты, так как именно факт увольнения 21-го числа и незаключение нового трудового договора с соучредителем в 15-дневный срок стали причиной утраты законных оснований пребывания; новый трудовой договор является единственным способом восстановить законность без выезда из РФ.
  • Банковские — затронуты, так как с даты включения в реестр банк обязан ограничить операции по счёту: запрещены расходные операции, кроме уплаты обязательных платежей и выдачи наличных не более 30 000 рублей в месяц (пп. 7 п. 2 ст. 31.1 ФЗ-115).

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Гражданство государства-члена ЕАЭС — определяет применение п. 5 и п. 9 ст. 97 Договора о ЕАЭС, дающих право на пребывание в РФ на срок трудового договора и 15-дневный срок на заключение нового договора после увольнения.
  2. Дата увольнения (21-е число) — с этой даты начал течь 15-дневный срок для заключения нового трудового договора; его истечение без заключения договора является моментом утраты законных оснований пребывания.
  3. Отсутствие заключённого трудового договора с соучредителем в 15-дневный срок — непосредственная причина включения в реестр контролируемых лиц по пп. 1 п. 2 ст. 31.2 ФЗ-115 и применения всех ограничений режима высылки.
  4. Наличие либо отсутствие нового трудового договора на момент обращения в МВД — от этого зависит возможность исключения из реестра по пп. 2 п. 7 ст. 31.2 ФЗ-115 (приобретение законных оснований для пребывания); без договора единственным основанием для исключения остаётся выезд из РФ.
  5. Факт самостоятельной явки в МВД и принятие мер к заключению договора — влияет на квалификацию нарушения по ст. 18.8 КоАП РФ и может склонить суд к назначению штрафа без административного выдворения.

Почему вы оказались в реестре контролируемых лиц

Срок вашего законного пребывания в РФ как трудящегося государства-члена ЕАЭС напрямую привязан к сроку действия трудового договора.

Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).
— п. 5 ст. 97 Договора о ЕАЭС

То есть пока ваш трудовой договор действовал — вы находились в РФ законно. После увольнения 21-го числа срок законного пребывания определяется уже по правилу п. 9 ст. 97 Договора о ЕАЭС:

В случае досрочного расторжения трудового или гражданско- правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства- члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой
— п. 9 ст. 97 Договора о ЕАЭС

Это означает: если с даты вашего первого въезда в РФ прошло более 90 суток, то после увольнения у вас было ровно 15 дней, чтобы заключить новый трудовой договор, не покидая Россию. Если в этот 15-дневный срок новый договор заключён не был — с 16-го дня после увольнения ваше пребывание стало незаконным.

С этого момента срабатывает ст. 31.2 ФЗ-115:

Учет иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется путем внесения сведений о них, в том числе персональных данных, в реестр контролируемых лиц
— п. 1–2 ст. 31.2 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан»

Именно это основание — истечение срока временного пребывания (п. 2 подп. 1 ст. 31.2) — и привело к автоматическому включению сведений о вас в реестр контролируемых лиц. Дата включения — день, следующий за днём, когда истёк 15-дневный срок после увольнения.

Вывод: включение в реестр произошло потому, что после увольнения 21-го числа вы не заключили новый трудовой договор с соучредителем в течение 15 дней. Сообщение о «реестре» в банковском приложении — прямое следствие именно этого факта.

Что означает статус «реестр» для банковского счёта и повседневной жизни

Включение в реестр контролируемых лиц автоматически запускает режим высылки (ст. 9.1 ФЗ-115) и влечёт жёсткие ограничительные меры. Именно их вы и увидели в банковском приложении.

отказа в открытии банковского счета и осуществлении иных банковских операций, за исключением переводов денежных средств в целях уплаты обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации, а также переводов денежных средств на счет контролируемого лица и выдачи наличных денежных средств контролируемому лицу в сумме не более 30 тысяч рублей в месяц
— п. 2 подп. 7 ст. 31.1 ФЗ-115

Это означает: с даты включения в реестр банк обязан заблокировать ваши расходные операции. Единственное, что вам доступно — получение наличных не более 30 000 рублей в месяц и переводы в счёт уплаты налогов/пошлин. Открыть новый счёт также нельзя. Эти ограничения действуют, пока вы находитесь в реестре (п. 3 ст. 31.1 ФЗ-115).

Кроме того, как контролируемое лицо вы обязаны:

  • явиться в территориальный орган МВД по предписанию (подп. 1 п. 5 ст. 9.1 ФЗ-115);
  • информировать МВД о своём местонахождении (подп. 3 п. 5 ст. 9.1 ФЗ-115);
  • не менять место пребывания без разрешения МВД (подп. 9 п. 2 ст. 31.1 ФЗ-115);
  • не выезжать за пределы региона, в котором находитесь (подп. 10 п. 2 ст. 31.1 ФЗ-115).

Неисполнение этих обязанностей два и более раза влечёт решение о депортации и помещении в спецучреждение (п. 6 ст. 9.1 ФЗ-115).

Вывод: банковские ограничения, которые вы увидели — прямое следствие включения в реестр контролируемых лиц. Пока вы в реестре, ваш счёт фактически заморожен (кроме 30 000 руб./мес.). Также вы серьёзно ограничены в передвижении и обязаны выполнять требования МВД.

Как исключиться из реестра — восстановить законность пребывания

Основания для исключения из реестра контролируемых лиц установлены п. 7 ст. 31.2 ФЗ-115:

Сведения об иностранном гражданине исключаются из реестра контролируемых лиц в случае: 1) выезда иностранного гражданина из Российской Федерации; 2) приобретения иностранным гражданином законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе путем получения в порядке, предусмотренном статьей 5.2 настоящего Федерального закона, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации; 3) отмены решения, послужившего основанием для применения к иностранному гражданину режима высылки; 4) признания судом незаконным решения, послужившего основанием для применения к иностранному гражданину режима высылки; 5) смерти иностранного гражданина или объявления его судом умершим.
— п. 7 ст. 31.2 ФЗ-115

В вашей ситуации применимо основание подпункта 2 — «приобретение иностранным гражданином законных оснований для пребывания (проживания) в РФ». Для трудящегося ЕАЭС таким основанием является заключение нового трудового договора (п. 5 ст. 97 Договора о ЕАЭС).

Алгоритм действий:

  1. Заключите новый трудовой договор с соучредителем (или любым иным работодателем). Именно это сказали и в МВД: «продлить договор». Срок вашего пребывания будет определяться сроком этого нового договора.

  2. После заключения договора подайте заявление об исключении из реестра контролируемых лиц в территориальный орган МВД по месту вашей регистрации (учёта). К заявлению приложите: копию трудового договора, миграционную карту, уведомление о постановке на миграционный учёт, паспорт.

После подтверждения законных оснований МВД обязано исключить сведения о вас из реестра — и все ограничения (банковские, на передвижение) прекращают действовать с даты исключения (п. 3 ст. 31.1 ФЗ-115).

Важно: если вам не удаётся заключить новый трудовой договор, законным основанием для исключения из реестра является также выезд из РФ (подп. 1 п. 7 ст. 31.2). После пересечения границы сведения о вас исключаются из реестра, но это не решает вопрос законного въезда в будущем.

Вывод: главное — срочно заключить новый трудовой договор. Именно с ним вы идёте в МВД по месту регистрации, как вам и рекомендовали. После заключения договора и подачи документов в МВД вас обязаны исключить из реестра — банковские ограничения снимутся.

Ответственность и риски: ст. 18.8 КоАП и возможная депортация

Нахождение в РФ без законных оснований образует состав административного правонарушения по ч. 1 или ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ:

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (В редакции федеральных законов от 09.05.2004 № 37-ФЗ; от 05.11.2006 № 189-ФЗ; от 22.06.2007 № 116-ФЗ) 1 1 . Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 207-ФЗ) 2.
— ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

Если вы находитесь в РФ без законных оснований (что и подтверждается включением в реестр), вам грозит:

  • штраф от 2 000 до 5 000 рублей;
  • административное выдворение за пределы РФ (по ч. 1.1 ст. 18.8 — обязательное).

На практике, если вы самостоятельно явились в МВД, активно принимаете меры к восстановлению законного статуса, имеете на руках новый трудовой договор — суд может ограничиться штрафом без выдворения (формулировка ч. 1: «с административным выдворением или без такового»). Но по ч. 1.1 ст. 18.8 выдворение является обязательным — многое зависит от конкретной квалификации нарушения.

Депортация — отдельная мера, не связанная с КоАП. Если вы не исполняете обязанности контролируемого лица два и более раза, в отношении вас выносится решение о депортации (п. 6 ст. 9.1 ФЗ-115), что практически гарантирует запрет на въезд в РФ на длительный срок.

Риск запрета на въезд: при выдворении или депортации последующий запрет на въезд составляет, как правило, от 3 до 10 лет (п. 2 ст. 27 ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»).

Вывод: ситуация серьёзная, но поправимая при условии быстрого заключения нового трудового договора. Чем быстрее вы восстановите законные основания, тем меньше риск получения административного наказания с выдворением. МВД, давшее вам рекомендацию «продлить договор», по сути дало шанс урегулировать ситуацию до применения жёстких мер.

Если МВД откажет в исключении из реестра — обжалование через суд

Если территориальный орган МВД откажет в исключении из реестра, несмотря на представленный трудовой договор, вы вправе обжаловать это решение.

Досудебный порядок: подаётся жалоба в вышестоящий орган МВД или вышестоящему должностному лицу (подп. 3 п. 4 ст. 9.1 ФЗ-115).

Судебный порядок: административный иск об оспаривании решения МВД подаётся в районный суд по месту нахождения территориального органа МВД либо по вашему месту пребывания (гл. 22 КАС РФ). Срок на обжалование — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). К иску прилагаются: копия трудового договора, копия решения МВД об отказе, миграционная карта, документы о постановке на миграционный учёт.

Также вы вправе требовать признания судом незаконным самого решения о включении в реестр, если оно было вынесено без учёта 15-дневного срока на заключение нового договора, предусмотренного п. 9 ст. 97 Договора о ЕАЭС. Признание судом решения незаконным является самостоятельным основанием для исключения из реестра (подп. 4 п. 7 ст. 31.2 ФЗ-115).

Вывод: судебное обжалование — реальный механизм защиты, но он небыстрый. Первоочередная задача — заключить новый трудовой договор и решить вопрос в административном порядке через МВД. Суд — крайний вариант, если МВД откажет.

Вы попали в реестр контролируемых лиц из-за того, что после увольнения не заключили новый трудовой договор в течение 15 дней, и теперь вам необходимо срочно заключить такой договор и подать заявление в МВД по месту регистрации для исключения из реестра.

После вашего увольнения 21-го числа срок законного пребывания в РФ определялся по правилу п. 9 ст. 97 Договора о ЕАЭС — у вас было ровно 15 дней на заключение нового трудового договора без выезда из России, но только если с даты вашего первого въезда в РФ прошло более 90 суток — этот факт требует подтверждения. Если с даты первого въезда прошло более 90 суток и вы не заключили договор с соучредителем в этот срок, то с 16-го дня после увольнения ваше пребывание стало незаконным. Именно это послужило основанием для включения сведений о вас в реестр контролируемых лиц согласно п. 1–2 ст. 31.2 ФЗ-115 — система автоматически зафиксировала истечение срока временного пребывания.

Обнаруженные вами ограничения в банковском приложении — прямое следствие включения в реестр. Согласно п. 2 подп. 7 ст. 31.1 ФЗ-115, банк обязан заблокировать расходные операции по вашему счёту, за исключением выдачи наличных не более 30 000 рублей в месяц и переводов в счёт уплаты налогов и пошлин. Эти ограничения будут действовать, пока вы находитесь в реестре (п. 3 ст. 31.1 ФЗ-115). Кроме того, как контролируемое лицо вы обязаны являться в МВД по предписанию, информировать о своём местонахождении, не менять место пребывания без разрешения и не выезжать за пределы региона (подп. 1, 3 п. 5 ст. 9.1, подп. 9, 10 п. 2 ст. 31.1 ФЗ-115). Неисполнение этих обязанностей два и более раза влечёт решение о депортации (п. 6 ст. 9.1 ФЗ-115).

Восстановить законность пребывания и исключиться из реестра можно через приобретение законных оснований для пребывания — это прямо предусмотрено подп. 2 п. 7 ст. 31.2 ФЗ-115. Для трудящегося ЕАЭС таким основанием является заключение нового трудового договора (п. 5 ст. 97 Договора о ЕАЭС). Именно это вам и порекомендовали в МВД, сказав «продлить договор». После заключения договора вы можете обратиться в территориальный орган МВД по месту регистрации для исключения из реестра. Обратите внимание: процедура подачи заявления об исключении из реестра и обязанность МВД исключить сведения после подтверждения законных оснований не установлены процитированными нормами — рекомендуем обратиться в МВД за разъяснениями порядка действий. После исключения из реестра все ограничения, включая банковские, прекращают действовать с даты исключения (п. 3 ст. 31.1 ФЗ-115).

Параллельно сохраняется риск административной ответственности. Нахождение в РФ без законных оснований образует состав правонарушения по ч. 1 или ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ — штраф от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением (по ч. 1.1 — обязательным). Однако если вы самостоятельно принимаете меры к восстановлению статуса и имеете на руках новый трудовой договор, суд может ограничиться штрафом без выдворения. Чем быстрее вы заключите договор, тем ниже риск жёстких мер.

Если территориальный орган МВД откажет в исключении из реестра, несмотря на представленный трудовой договор, вы вправе обжаловать это решение. Сначала подаётся жалоба в вышестоящий орган МВД (подп. 3 п. 4 ст. 9.1 ФЗ-115), а затем — административный иск в районный суд по месту нахождения органа МВД или по вашему месту пребывания в течение 3 месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Признание судом решения незаконным является самостоятельным основанием для исключения из реестра (подп. 4 п. 7 ст. 31.2 ФЗ-115).

Пошаговые действия

  1. Немедленно заключите новый трудовой договор с соучредителем (или любым иным работодателем). Срок вашего пребывания будет определяться сроком действия этого договора (п. 5 ст. 97 Договора о ЕАЭС). Это главное условие для исключения из реестра.

  2. Подготовьте пакет документов: копию нового трудового договора, миграционную карту, уведомление о постановке на миграционный учёт, паспорт.

  3. Обратитесь в территориальный орган МВД по месту вашей регистрации (учёта) для исключения из реестра контролируемых лиц на основании подп. 2 п. 7 ст. 31.2 ФЗ-115 (приобретение законных оснований для пребывания). Приложите собранные документы. Рекомендуем предварительно уточнить в МВД порядок подачи заявления, так как он не установлен процитированными нормами.

  4. После исключения из реестра банковские ограничения и ограничения на передвижение прекращают действовать автоматически с даты исключения (п. 3 ст. 31.1 ФЗ-115).

  5. Если МВД откажет в исключении из реестра, подайте жалобу в вышестоящий орган МВД, а затем — административный иск в районный суд по месту нахождения органа МВД или по вашему месту пребывания. Срок на судебное обжалование — 3 месяца со дня, когда вы узнали об отказе (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). К иску приложите трудовой договор, решение МВД об отказе, миграционную карту и документы о миграционном учёте.