Нужно ли делать временную прописку, если есть постоянная в другом городе, и повлияет ли это на пособие на детей

Нужна ли регистрация по месту пребывания в Краснодаре, если прописка в Казани сохраняется

Закон возлагает на граждан РФ обязанность регистрироваться как по месту жительства, так и по месту пребывания:

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан
— ст. 3 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993

При этом для проживания вне места жительства свыше 90 дней предусмотрена обязательная регистрация по месту пребывания:

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
— ч. 1 ст. 5 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993

1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации (введена Федеральным законом от 21.12.2013 N 376-ФЗ) 1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.
   — ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ

Для вашей ситуации важно, что регистрация по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учёта по месту жительства — то есть прописка в Казани полностью сохраняется, а регистрация в Краснодаре как бы «наслаивается» на неё. Следовательно, оформив временную регистрацию в Краснодаре, вы перерегистрацию (снятие с учёта) в Казани делать не обязаны и можете вернуться через год с сохранённой казанской пропиской.

Однако применимость штрафа зависит от того, сделаете ли вы временную регистрацию. Поскольку Казань (Республика Татарстан) и Краснодар (Краснодарский край) — разные субъекты РФ, освобождение от административной ответственности, предусмотренное примечанием к ст. 19.15.1 КоАП, на ваш случай не распространяется (оно действует только если вы зарегистрированы по месту жительства в том же субъекте, где проживаете):

Граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае: проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации
— примечание к ст. 19.15.1 КоАП РФ, п. 2

Вывод: проживание в Краснодаре свыше 90 дней подряд при сохранении прописки в Казани обязывает вас зарегистрироваться по месту пребывания в Краснодаре; за проживание без такой регистрации свыше 90 дней предусмотрен штраф 2000–3000 руб. (ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ). Прописку в Казани при этом можно не снимать — регистрация по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учёта по месту жительства. При возврате в Казань через год временная регистрация в Краснодаре попросту прекращается, и заново «прописываться» в Казани не требуется.

Влияет ли временная регистрация в Краснодаре на детские пособия (единое пособие)

Временный переезд на срок около года с сохранением постоянной регистрации по месту жительства в Казани сам по себе не прекращает право на единое пособие на детей. Правила, утверждённые ПП РФ № 2330, связывают прекращение выплаты только с переездом на постоянное место жительства/пребывания в другой субъект РФ:

н) переезд получателя ежемесячного пособия на постоянное место жительства (пребывания) в другой субъект Российской Федерации либо назначение ежемесячного пособия уполномоченным органом другого субъекта Российской Федерации
— подп. «н» п. 41 Правил, утв. ПП РФ № 2330 от 28.12.2022

Поскольку вы сохраняете регистрацию по месту жительства в Казани (Республика Татарстан) и не «переезжаете на постоянное место жительства», а лишь временно проживаете в Краснодаре, основания для прекращения единого пособия по подп. «н» п. 41 Правил не возникают. Сама по себе дополнительная временная регистрация по месту пребывания в Краснодаре не является переездом на постоянное место жительства и не влечёт отмены выплаты.

При наступлении у получателя ежемесячного пособия обстоятельства, указанного в подпункте "н" пункта 41 настоящих Правил, в случае обращения гражданина с заявлением о назначении ежемесячного пособия в месяце, в котором стало известно об указанном обстоятельстве, ежемесячное пособие по новому месту жительства назначается и выплачивается с месяца, следующего за месяцем, за который осуществлена последняя выплата ежемесячного пособия по прежнему месту жительства, при наличии заявления о назначении ежемесячного пособия по новому месту жительства в случае принятия решения о назначении ежемесячного пособия в соответствии с настоящими Правилами.
— абз. 4 п. 42 Правил, утв. ПП РФ № 2330 от 28.12.2022

Этот же пункт подтверждает: назначение пособия «по новому месту жительства» и его переоформление происходит только при наступлении обстоятельства по подп. «н» п. 41, то есть именно при постоянном переезде в другой субъект. При временном проживании в течение года переоформление пособия у органа Краснодарского края не требуется и не предполагается.

Вывод: временная регистрация в Краснодаре на срок около года (с сохранением прописки в Казани) не влияет на размер и право на единое пособие на детей — оно продолжает выплачиваться. Прекращение возможно только при переезде на постоянное место жительства в другой субъект РФ либо при утрате иных оснований права на пособие (например, превышение среднедушевого дохода семьи над прожиточным минимумом). Если же вы планируете оформить в Краснодаре постоянную регистрацию по месту жительства и сняться с учёта в Казани, единое пособие придётся переоформить по новому месту жительства — в этом случае выплата по прежнему месту жительства прекращается.

Процедура регистрации по месту пребывания в собственном доме и гражданско-правовые аспекты

Процедура регистрации по месту пребывания в принадлежащем вам доме в Краснодаре установлена Правилами, утв. ПП РФ № 713.

Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению: с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220) с собственниками жилых помещений; с правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений . (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 № 599) 11. Лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов , а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения граждан, передают документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, в органы регистрационного учета. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.08.2014 № 809, от 17.05.2021 № 744) 12.
— п. 10 Правил, утв. ПП РФ № 713 от 17.07.1995

Сократив выдержку: по договорённости с собственником жилья (а в вашем случае вы сами — собственник дома) вы регистрируетесь на срок, определённый вами же — например, на 1 год.

Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 № 194) III. Регистрация граждан по месту жительства 16. Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов , и представить: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2014 № 809) документ, удостоверяющий личность; абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 № 599) заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
— п. 15 Правил, утв. ПП РФ № 713 от 17.07.1995

Ключевая гарантия: регистрация по месту пребывания не влечёт снятия с регистрации по месту жительства — ваша казанская прописка остаётся неизменной, и по возвращении в Казань никакие действия по восстановлению прописки не требуются.

Что касается гражданско-правового значения регистрации, ст. 20 ГК РФ определяет:

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 2. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Статья 21. Дееспособность гражданина 1. Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. 2. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом. Статья 22. Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина 1.
— п. 1 ст. 20 ГК РФ

Регистрация по месту жительства в Казани — это доказательство того, что ваше постоянное/преимущественное место жительства остаётся в Казани. Временное проживание в Краснодарском крае (около года) при сохранении казанской прописки не меняет ваше постоянное место жительства по смыслу ГК РФ, что корреспондирует с конструкцией подп. «н» п. 41 Правил единого пособия — переезда на постоянное место жительства в другой субъект в вашей ситуации не происходит.

Что нужно сделать: подать заявление о регистрации по месту пребывания в Краснодаре в любой срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия. Можно через любой МФЦ, управление по вопросам миграции МВД или Единый портал госуслуг. Потребуется: паспорт, правоустанавливающий документ на дом (свидетельство о праве собственности/выписка из ЕГРН), заявление установленной формы. Услуга бесплатна. По истечении заявленного срока регистрация автоматически прекращается.

Вернувшись через год в Казань, вы не обязаны заново проходить регистрацию по месту жительства — прописка уже есть и сохраняется.