Экспорт консервированных продуктов в Россию: полный перечень документов и возможность расчётов в тенге

Экспорт консервов из Казахстана в РФ — это взаимная торговля ЕАЭС без таможенного декларирования

Ввоз товаров из Казахстана в Россию — это не «импорт» в классическом таможенном смысле: обе страны входят в Евразийский экономический союз, товары перемещаются по единой таможенной территории без уплаты таможенных пошлин и без подачи декларации на товары. Поэтому таможенные документы (экспортные декларации, таможенные пошлины, льготы на ввоз) в вашей ситуации не требуются.

Вместо этого возникает обязанность по представлению статистической формы учёта перемещения товаров — она ложится на российское лицо (покупателя), которое заключило сделку на ввоз товара:

обязано своевременно представлять в таможенный орган содержащую достоверные сведения статистическую форму, заполненную в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности, размещенном на официальном сайте Федеральной таможенной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - личный кабинет), независимо от стоимости товаров, количества и вида транспорта, которым они перевозятся
— п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 891

Статистическая форма представляется в таможенный орган в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через личный кабинет
— п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 891

Для вашей фирмы это означает: вы как казахстанский производитель не подаёте статистическую форму в ФТС России — эту обязанность исполняет ваш российский покупатель (резидент РФ). Однако вам необходимо обеспечить передачу покупателю товаросопроводительных документов (контракт, инвойсы, CMR/товарно-транспортные накладные), данные которых он использует для заполнения статистической формы.

Вывод: таможенное декларирование и уплату таможенных пошлин при экспорте в РФ из Казахстана проходить не нужно; вместо этого ваш российский контрагент подаёт в ФТС статистическую форму учёта взаимной торговли, а ваша задача — предоставить ему корректные первичные документы по поставке.

Декларация о соответствии ТР ТС 021/2011 и маркировка продукции

Консервированная пищевая продукция, выпускаемая в обращение на территории ЕАЭС (включая РФ), подлежит обязательному декларированию соответствия:

Статья 23. Декларирование соответствия 1. Декларированию соответствия подлежит выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция, за исключением: 1) непереработанной пищевой продукции животного происхождения; 2) специализированной пищевой продукции; 3) уксуса. 2. Декларирование соответствия пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции осуществляется путем принятия по выбору заявителя декларации о соответствии на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны. 3. Декларирование соответствия пищевой продукции осуществляется по одной из схем декларирования, установленных настоящим техническим регламентом, по выбору заявителя, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. 4. Схемы декларирования: 1) Схема декларирования 1д 1.1) Схема 1д включает следующие процедуры: - формирование и анализ технической документации; - осуществление производственного контроля; - проведение испытаний образцов продукции; - принятие и регистрация декларации о соответствии
— ст. 23 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»

Декларация о соответствии принимается и регистрируется по уведомительному принципу заявителем (производителем либо уполномоченным лицом), причём единая система технического регулирования ЕАЭС означает: декларация, оформленная в Казахстане в соответствии с ТР ТС 021/2011 (и, при необходимости, отраслевыми регламентами — ТР ТС 034/2013 для мясной продукции, ТР ЕАЭС 040/2016 для рыбной и т.д.), действует на всей территории ЕАЭС, включая Россию, и не требует повторного оформления в РФ. На продукцию наносится единый знак обращения ЕАЭС (EAC).

Отдельно — обязательная маркировка консервов средствами идентификации («Честный знак»). С 2024–2025 гг. отдельные виды консервированной продукции подлежат обязательной маркировке в РФ:

в отношении консервированной продукции из рыбы, водных беспозвоночных, водных млекопитающих и других водных животных, а также водорослей и других водных растений, относящихся к кодам единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 1604 (кроме 1604 31 000 0, 1604 32 001 0), 1605 (кроме 1605 21 100 0, 1605 21 900 0), 2104 20 00 и кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности 10.20.25.110, 10.20.25.190, 10.20.26.119, 10.20.26.120, 10.20.34.110, 10.20.34.120, 10.86.10.510, 10.86.10.590, - с 1 декабря 2024 г.; в отношении консервированной продукции из мяса, мясных субпродуктов, овощей и фруктов, а также грибов и ягод, не относящейся к консервированной продукции, указанной в абзаце втором настоящего подпункта, относящейся к кодам Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 1602, 2001, 2104 20 00, 2002, 2003, 2005 (кроме 2005 20), 2006 00, 2007 (кроме компотов и прочих напитков без содержания ягод или фруктов), 2008 (кроме 2008 11 и 2008 19) и кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности 10.13.14.511, 10.13.14.521, 10.13.14.831, 10.13.15.110, 10.13.15.120, 10.13.15.130, 10.13.15.140, 10.13.15.150, 10.13.15.160, 10.13.15.199, 10.39.12, 10.39.15, 10.39.16, 10.39.17, 10.39.18, 10.39.22, 10.39.25.110, 10.39.25.120, 10.86.10.210, 10.86.10.220, 10.86.10.241, 10.86.10.242, 10.86.10.249, 10.86.10.630, 10.86.10.650, 10.86.10.660, 10.86.10.670, 10.86.10.680, 10.86.10.690, - с 1 марта 2025 г.
— пп. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ № 677

1. Установить, что на территории Российской Федерации ввод в оборот соответствующих видов консервированной продукции без нанесения на них средств идентификации и представления в информационную систему мониторинга сведений о маркировке консервированной продукции средствами идентификации допускается до наступления соответствующей даты, установленной подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящего постановления, с которой нанесение средств идентификации на такую консервированную продукцию и представление в информационную систему мониторинга сведений о нанесении на такую консервированную продукцию средств идентификации и их вводе в оборот становятся обязательными. 5. В течение одного месяца со дня наступления соответствующей даты, установленной подпунктом "а" пункта 3 настоящего постановления, с которой нанесение средств идентификации на консервированную продукцию становится обязательным
   — п. 4 Постановления Правительства РФ № 677

Для вашей фирмы это ключевой момент: если ваши консервы относятся к перечисленным кодам ТН ВЭД ЕАЭС (1602 — мясные; 1604/1605 — рыбные; 2001–2008 — овощные, фруктовые, грибные), то с 01.12.2024 (рыба) и с 01.03.2025 (мясо, овощи, фрукты, грибы, ягоды) их ввод в оборот на территории РФ без нанесения средств идентификации запрещён. Средства идентификации (коды маркировки) заказываются в системе «Честный знак»; на практике при импорте из ЕАЭС нанесение кодов обеспечивает производитель или импортёр до ввода продукции в оборот.

Вывод: для экспорта в РФ вам необходима действующая декларация о соответствии ТР ТС 021/2011 (+ отраслевой регламент по виду сырья) с нанесением знака EAC, а для консервов указанных категорий — ещё и маркировка средствами идентификации в системе «Честный знак» (обязательна с 01.12.2024 для рыбных, с 01.03.2025 для мясных/овощных/фруктово-ягодных консервов). Обычная «регистрационная» документация компании для допуска товара недостаточна.

Ветеринарное сопровождение консервов животного происхождения

Если ваши консервы изготовлены из сырья животного происхождения (мясо, рыба, молоко), они относятся к подконтрольным товарам, перемещение которых внутри ЕАЭС сопровождается ветеринарными документами в соответствии с Положением о едином порядке ветеринарного контроля (Решение КТС № 317). Оформление ветеринарных сертификатов осуществляется уполномоченным органом страны-отправителя (Казахстана):

Выдача разрешения на вывоз подконтрольных товаров с таможенной территории Союза и оформление ветеринарных сертификатов осуществляется уполномоченным органом в соответствии с законодательством соответствующего государства-члена
— п. 5.1 Положения о едином порядке ветеринарного контроля, утв. Решением КТС № 317

В рамках ЕАЭС ветеринарные сопроводительные документы оформляются в электронном виде — при поставках в РФ казахстанский производитель оформляет ветеринарный сертификат, сведения о котором вносятся в российскую ФГИС «ВетИС»/«Меркурий», а российский получатель гасит его при приёмке.

Важно по составу продукции (развилка): если ваши консервы — растительного происхождения (овощные, фруктовые, грибные, ягодные без добавления сырья животного происхождения), ветеринарный сертификат не требуется, но может потребоваться фитосанитарная оценка только в отношении свежей (непереработанной) растительной продукции; консервы как переработанная продукция, как правило, фитосанитарному сертификату не подлежат.

Вывод: для консервов из мяса/рыбы/молока обязательно оформление ветеринарного сертификата в Казахстане с занесением сведений во ФГИС «Меркурий»; для чисто растительных консервов ветсертификат не нужен. Точный перечень зависит от сырьевого состава конкретной продукции.

Расчёт в тенге: допустимость и валютный контроль

Казахстанский тенге для русского покупателя — иностранная валюта, а ваша компания (созданная по законодательству Казахстана) выступает нерезидентом:

1. резиденты: а) физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 28.12.2017 № 427-ФЗ) б) постоянно проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства; в) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением иностранных юридических лиц, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "О международных компаниях" ; (В редакции федеральных законов от 03.08.2018 № 293-ФЗ, от 02.12.2019 № 398-ФЗ, от 14.07.2022 № 353-ФЗ) г) находящиеся за пределами территории Российской Федерации филиалы, представительства и иные подразделения резидентов, указанных в подпункте "в" настоящего пункта; д) дипломатические представительства, консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, иные официальные представительства Российской Федерации и представительства федеральных органов исполнительной власти, находящиеся за пределами территории Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 28.12.2017 № 427-ФЗ) е) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, которые выступают в отношениях, регулируемых настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами; 7) нерезиденты: а) физические лица, не являющиеся резидентами в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 6 настоящей части; б) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории Российской Федерации
   — п. 1 и 6 ст. 1 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»

Валютные операции между резидентами и нерезидентами по общему правилу осуществляются без ограничений:

1. Валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за исключением валютных операций, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 4 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых ограничения устанавливаются в целях предотвращения существенного сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний курса валюты Российской Федерации, а также для поддержания устойчивости платежного баланса Российской Федерации. Указанные ограничения носят недискриминационный характер и отменяются органами валютного регулирования по мере устранения обстоятельств, вызвавших их установление. (В редакции Федерального закона от 11.03.2024 № 45-ФЗ) 2. Валютные операции между резидентами и нерезидентами по использованию цифровых прав в качестве средства платежа за передаваемые (выполняемые, оказываемые) товары (работы, услуги), информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, могут осуществляться только по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным между резидентами и нерезидентами, которые предусматривают передачу товаров, выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них. (Дополнение частью - Федеральный закон от 11.03.2024 № 45-ФЗ)
   — ст. 6 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», п. 1

Это означает: расчёт в тенге по внешнеторговому контракту прямо допускается и не требует специального разрешения. Валюта платежа определяется соглашением сторон в контракте. Однако есть важное процессуальное требование — расчёты юридического лица-резидента (вашего российского покупателя) должны идти через счета в уполномоченных банках:

1. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, счета цифрового рубля, открытые оператором платформы цифрового рубля, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации
   — ст. 14 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», п. 2

Кроме того, внешнеторговый контракт может подлежать постановке на учёт в уполномоченном банке (банк УК). По Инструкции ЦБ РФ № 181-И импортный контракт при неопределённой в контракте сумме обязательств ставится на учёт, когда сумма расчётов достигает порога:

5.7.4. В случае если контрактом (кредитным договором) не определена сумма обязательств: при списании иностранной валюты или валюты Российской Федерации по контракту (кредитному договору) в пользу нерезидента со счета резидента, открытого в банке УК, в уполномоченном банке, отличном от банка УК, в банке-нерезиденте или иной организации финансового рынка, при зачислении иностранной валюты или валюты Российской Федерации от нерезидента на счет резидента, открытый в банке УК, в уполномоченном банке, отличном от банка УК, в банке-нерезиденте или иной организации финансового рынка, а также при осуществлении расчетов в наличной форме в соответствии с главой 2(1) настоящей Инструкции - не позднее срока, установленного главой 2 настоящей Инструкции для представления резидентом документов, связанных с проведением операций, при проведении той операции, в результате которой сумма расчетов по импортному контракту (кредитному договору) будет равна или превысит в эквиваленте 3 млн рублей
— п. 5.7.4 Инструкции Банка России № 181-И

Практический вывод для вас: расчёт в тенге законен и оформляется в контракте как валюта платежа. Обязанности по валютному контролю (постановка контракта на учёт в банке при сумме обязательств от 3 млн рублей, представление подтверждающих документов) несёт российский покупатель (резидент), а не вы. С вашей стороны важно корректно указать в контракте валюту платежа (KZT), банковские реквизиты и порядок расчётов.