Право на единовременную выплату: условие «размер накопительной пенсии ≤ 10% ПМП»
Ключевой вопрос — можно ли получить всю сумму (412 000+ руб.) сразу. С 1 июля 2024 года законодатель изменил сам порог, от которого зависит вид выплаты: теперь сравнивается не накопительная пенсия со страховой (прежние 5%), а расчётный размер накопительной пенсии с 10% величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в целом по РФ.
- Единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц: 1) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины); 2) лицам, размер накопительной пенсии которых, рассчитанный на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", был бы равен или составил менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента). (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 632-ФЗ)
— п. 1, 2 ч. 1 ст. 4 ФЗ от 30.11.2011 № 360-ФЗ
То же правило закреплено зеркально в законе о накопительной пенсии:
- Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии, рассчитанный на день назначения накопительной пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, составляет более 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Если размер накопительной пенсии, рассчитанный на день назначения накопительной пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, равен или составляет менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 632-ФЗ)
— ч. 3 ст. 6 ФЗ от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»
Что это означает для мамы. Расчётный размер накопительной пенсии считается по формуле НП = ПН / Т:
- Размер накопительной пенсии определяется по формуле: НП = ПН / Т, где НП - размер накопительной пенсии; ПН - сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. В случае установления застрахованному лицу срочной пенсионной выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", средства пенсионных накоплений, исходя из которых рассчитан размер этой выплаты, не учитываются в составе средств пенсионных накоплений, исходя из которых определяется размер накопительной пенсии этому застрахованному лицу; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.
— ч. 2, 3 ст. 7 ФЗ от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»
До 1 января 2016 года ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета размера накопительной пенсии, устанавливается продолжительностью 19 лет (228 месяцев). С 1 января 2016 года продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии ежегодно определяется федеральным законом
— ч. 1 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»
На 2025 год ожидаемый период выплаты (T) составляет 270 месяцев:
Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета ее размера, на 2025 год устанавливается продолжительностью 270 месяцев. Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 23 ноября 2024 года № 398-ФЗ
— ст. 1 ФЗ от 23.11.2024 № 398-ФЗ
А величина ПМП пенсионера в целом по РФ на 2025 год — 15 250 рублей:
Установить с 1 января 2025 г. величину прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения 17733 рубля, для трудоспособного населения - 19329 рублей, пенсионеров - 15250 рублей
— п. 1 Постановления Правительства РФ от 12.06.2024 № 789 (ПМП на 2025 год)
Порог для единовременной выплаты = 10% × 15 250 руб. = 1 525 руб.
Расчёт для накоплений «больше 412 000 руб.»: 412 000 / 270 ≈ 1 525,9 руб. в месяц. Эта сумма находится вплотную к порогу 1 525 руб. и при любой сумме накоплений свыше 411 750 руб. формально превышает его.
Вывод. Получить всю сумму единовременно можно, только если расчётный размер накопительной пенсии НЕ превышает 10% ПМП (1 525 руб. в 2025 году). При накоплениях «чуть больше 412 тыс. руб.» расчётная величина (около 1 525,9 руб.) уже выше порога, а значит, единовременная выплата大概率 не будет назначена — вместо неё маме установят накопительную пенсию (ежемесячно, бессрочно). Точный исход зависит от фактической суммы накоплений на день назначения и от действующего ПМП: чем точнее сумма накоплений, тем однозначнее ответ. Если накопления окажутся чуть меньше порога — вся сумма выплачивается единовременно.
Ограничения и альтернативы: кому единовременная выплата недоступна
Даже при прохождении порога есть два прямых запрета на единовременную выплату:
1 1 . Единовременная выплата не осуществляется лицам, которым ранее была установлена накопительная пенсия. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.07.2014 № 216-ФЗ) 1 2 . Застрахованные лица, реализовавшие право на получение средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты, вправе вновь обратиться за осуществлением единовременной выплаты не ранее чем через пять лет со дня предыдущего обращения за выплатой средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты.
— ч. 1.1, 1.2 ст. 4 ФЗ от 30.11.2011 № 360-ФЗ
Для мамы это означает: если ей ранее уже была установлена накопительная пенсия, единовременная выплата исключена. Если же она уже получала единовременную выплату раньше, повторно можно обратиться не ранее чем через 5 лет со дня прежнего обращения (это актуально, когда после первой выплаты на счёт поступили новые взносы/инвестдоход).
Важный нюанс про источник накоплений. Если часть накоплений сформирована за счёт средств материнского (семейного) капитала или взносов софинансирования, по ним действует особый порядок — по выбору мамы эти средства можно получить либо в составе накопительной пенсии, либо в виде срочной пенсионной выплаты (не менее 120 месяцев):
Застрахованные лица, сформировавшие средства пенсионных накоплений за счет средств дополнительных страховых взносов, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, вправе по своему выбору получить указанные средства в виде срочной пенсионной выплаты, выплачиваемой в течение не менее 120 месяцев (10 лет) со дня ее назначения или в составе накопительной пенсии.
— ч. 2 ст. 3 ФЗ от 30.11.2011 № 360-ФЗ
Средства маткапитала в составе единовременной выплаты получить нельзя — они либо включаются в накопительную пенсию, либо выплачиваются срочной выплатой в течение не менее 10 лет. Прочие же накопления (обычные страховые взносы на накопительную часть, инвестиционный доход) при прохождении порога выплачиваются единовременно.
Вывод. Единовременная выплата невозможна, если ранее назначена накопительная пенсия, а повторная — ранее чем через 5 лет. Средства, сформированные за счёт маткапитала, единовременно не выплачиваются — только в составе накопительной или срочной выплаты. Возраст мамы (80 лет) и продолжение работы по найму права на единовременную выплату не лишают — они не являются условием её назначения.
Куда обращаться, сроки и порядок обжалования
Обращаться нужно к тому страховщику, у которого мама формирует накопления: если они в Социальном фонде России (СФР) — в территориальный орган СФР; если переведены в негосударственный пенсионный фонд (НПФ) — в этот НПФ. Это прямо следует из закона:
Застрахованное лицо имеет право обратиться за назначением выплат за счет средств пенсионных накоплений, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, к тому страховщику, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением соответствующей выплаты формирует пенсионные накопления.
— ч. 1 ст. 3 ФЗ от 30.11.2011 № 360-ФЗ
Способы подачи заявления (лично, по почте, через МФЦ или портал госуслуг):
Застрахованное лицо вправе обратиться лично в территориальный орган Фонда за единовременной выплатой путем подачи заявления о назначении накопительной пенсии (далее - заявление), направить заявление по почте или подать его через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в случае если между территориальным органом Фонда и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" в многофункциональном центре, предусмотренным указанным соглашением, либо представить заявление в территориальный орган Фонда в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)
— п. 3.1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 № 1047
Сама выплата производится в срок, не превышающий 2 месяцев со дня принятия решения:
Выплата застрахованному лицу средств пенсионных накоплений в размере, установленном решением об осуществлении единовременной выплаты, производится территориальным органом Фонда в срок, не превышающий 2 месяцев со дня принятия этого решения, по выбору застрахованного лица через организацию почтовой связи или организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий
— п. 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 № 1047
При отказе решение можно обжаловать:
В случае несогласия с решением, вынесенным территориальным органом Фонда, лицо, обратившееся за единовременной выплатой, может обжаловать это решение в вышестоящий орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
— п. 16 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 № 1047
Вывод. Заявление подаётся страховщику, у которого формируются накопления (территориальный орган СФР или НПФ), лично, по почте, через МФЦ или портал госуслуг. Выплата — в срок до 2 месяцев после принятия решения. Отказ обжалуется в вышестоящий орган СФР и/или в суд. Вопрос о том, попадает ли мама под порог единовременной выплаты, окончательно решает именно орган СФР (или НПФ) при проверке на день обращения — поэтому при сумме, близкой к порогу, целесообразно сначала направить заявление и получить решение, а при отказе — обжаловать его, приложив расчёт.