Сохранение должности государственного служащего при уходе в добровольцы
Анализ ситуации
Вы являетесь государственным служащим субъекта РФ и хотите временно прекратить работу для участия в оборонных мероприятиях в качестве добровольца. Сотрудник кадровой службы проинформировал вас о необходимости увольнения по собственному желанию. Давайте проанализируем правомерность такого требования.
Применимые правовые нормы
Сохранение должности при заключении контракта о добровольческом содействии
"Гражданским служащим, призванным на военную службу по мобилизации, направленным на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или заключившим в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы либо контракт о добровольческом содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, гарантируется сохранение замещаемой должности гражданской службы на период прохождения военной службы либо оказания добровольческого содействия" (Источник: Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статья 53.1)
"При этом гражданская служба приостанавливается, денежное содержание не начисляется и не выплачивается" (Источник: Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статья 53.1)
Правовая основа добровольческих формирований
"Граждане Российской Федерации: могут поступать в добровольческие формирования" (Источник: Федеральный закон "Об обороне", статья 9)
"Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании" (Источник: Федеральный закон "Об обороне", статья 22.1)
Отсрочка от призыва для добровольцев
"Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне"" (Источник: Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", статья 18)
Выводы и рекомендации
1. Требование об увольнении неправомерно
Информация сотрудника кадровой службы о необходимости увольнения по собственному желанию является ошибочной. Законодательство прямо предусматривает сохранение должности государственного служащего при заключении контракта о добровольческом содействии.
2. Порядок действий
- Заключите контракт о добровольческом содействии с Министерством обороны РФ или Федеральной службой войск национальной гвардии РФ
- Уведомите работодателя в письменной форме о заключении контракта и необходимости приостановления гражданской службы
- Предоставьте копию контракта в кадровую службу для оформления приостановления службы
3. Гарантии после возвращения
"Гражданскому служащему, завершившему прохождение военной службы либо оказание добровольческого содействия, в течение шести месяцев после возобновления гражданской службы по его заявлению предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в любое удобное для него время" (Источник: Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статья 53.1)
"Период прохождения военной службы либо оказания добровольческого содействия включается в стаж гражданской службы" (Источник: Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статья 53.1)
4. Альтернативный вариант
Если по каким-либо причинам заключение контракта о добровольческом содействии невозможно, вы можете рассмотреть вариант оформления отпуска без сохранения денежного содержания:
"По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года" (Источник: Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статья 46)
Резюме
Вы имеете право сохранить должность государственного служащего при уходе в добровольцы через механизм приостановления гражданской службы. Требование кадровой службы об увольнении по собственному желанию противоречит действующему законодательству. Рекомендую обратиться к военному комиссариату для заключения контракта о добровольческом содействии, после чего предоставить документы работодателю для оформления приостановления службы.
При возникновении споров с работодателем рекомендую обратиться к адвокату для защиты ваших прав.
