Правомерность заявления в полицию по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ за нарушение обращения с отходами

Правомерность привлечения к административной ответственности за нарушение правил обращения с ТКО при посуточной аренде жилого дома

Анализ ситуации

Вы являетесь собственником жилого дома, который сдаете посуточно, будучи самозанятой. Компания по вывозу твердых коммунальных отходов (ТКО) подала на вас заявление в полицию по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, утверждая о нарушении правил обращения с отходами, несмотря на наличие у вас договора и квитанций об оплате услуг вывоза ТКО как для жилого дома.

Применимые правовые нормы

Назначение жилого помещения и его использование

"Жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 17)

Обязанности собственника по обращению с ТКО

"Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 30)

Понятие твердых коммунальных отходов

"Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лиц" (Источник: Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", статья 1)

Расчет платы за услугу по обращению с ТКО

"Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м жилом помещении определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов" (Источник: Постановление Правительства РФ №354, пункт 9(1))

"Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд." (Источник: Постановление Правительства РФ №354, пункт 148(34))

Состав административного правонарушения

"Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления... - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей" (Источник: КоАП РФ, статья 8.2 часть 1)

Выводы и рекомендации

Правовая оценка ситуации

1. Использование жилого помещения для посуточной аренды само по себе не изменяет статус объекта с жилого на коммерческий, если это не нарушает права других граждан и соответствует требованиям к жилым помещениям.

2. Наличие договора на вывоз ТКО и квитанций об оплате свидетельствует о выполнении вами обязанности по организации обращения с отходами, что исключает состав правонарушения по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

3. Отходы от посуточных арендаторов квалифицируются как твердые коммунальные отходы, поскольку образуются в процессе потребления физическими лицами в жилых помещениях.

Рекомендации

1. При рассмотрении дела в полиции представьте следующие доказательства:

   • Договор с региональным оператором на вывоз ТКО
   • Квитанции об оплате услуг
   • Документы, подтверждающие жилое назначение дома

2. Укажите на отсутствие состава правонарушения, поскольку вы добросовестно исполняете обязанности по организации обращения с ТКО путем заключения договора с региональным оператором.

3. В случае вынесения постановления о привлечении к ответственности обжалуйте его в установленном порядке, ссылаясь на приведенные выше нормы права.

4. Если компания утверждает о недостаточности оплаты в связи с повышенным объемом отходов, запросите у них расчет и обоснование применяемых нормативов.

5. Рассмотрите возможность обращения в органы прокуратуры или Роспотребнадзор с жалобой на неправомерные действия компании по вывозу ТКО.

В случае сложностей с доказыванием своей позиции рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся в области жилищного и административного права.