Правомерность отказа в предоставлении актового зала для выпускного вечера
Анализ ситуации
Администрация учебного заведения отказывает в бесплатном использовании актового зала для проведения выпускного вечера, требуя аренды стороннего помещения и оплаты входа через молодежную карту. Рассмотрим правомерность таких требований.
Применимые правовые нормы
Права обучающихся на участие в мероприятиях
"Обучающимся предоставляются академические права на: ... 22) развитие своих творческих способностей и интересов, включая участие в конкурсах, олимпиадах, выставках, смотрах, физкультурных мероприятиях, спортивных мероприятиях, в том числе в официальных спортивных соревнованиях, и других массовых мероприятиях" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 34)
"Обучающиеся имеют право на посещение по своему выбору мероприятий, которые проводятся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и не предусмотрены учебным планом, в порядке, установленном локальными нормативными актами" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 34)
Компетенция образовательной организации
"Образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 28)
"К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: ... 2) материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 28)
Организация платных услуг
"Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе осуществлять указанную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 101)
"Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 101)
Выводы и рекомендации
-
Обязанность предоставления помещений - законодательство не содержит прямой нормы, обязывающей образовательные организации бесплатно предоставлять помещения для выпускных вечеров. Выпускной вечер не является обязательным мероприятием учебного процесса.
-
Автономия образовательной организации - администрация вправе самостоятельно определять порядок использования помещений, включая актовый зал, в рамках локальных нормативных актов.
-
Правомерность требований об оплате - требование об аренде стороннего помещения и оплате входа может быть правомерным, если:
- Выпускной вечер не предусмотрен учебным планом
- Такие условия установлены локальными актами учреждения
- Не нарушается принцип добровольности участия
-
Рекомендации:
- Запросите у администрации локальные нормативные акты, регулирующие порядок проведения внеучебных мероприятий
- Уточните, предусмотрен ли выпускной вечер в учебном плане или программе воспитательной работы
- Обратитесь в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, если считаете требования неправомерными
- Рассмотрите возможность организации выпускного в ином формате, согласованном с администрацией
Для более точной оценки ситуации рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на образовательном праве, с полным пакетом локальных нормативных актов учебного заведения.
