Воинский учет при очном обучении в другом городе с временной регистрацией
Анализ ситуации
Вы состоичете на воинском учете по месту постоянной регистрации (город В) и одновременно имеете временную регистрацию по месту обучения (город Г). Учебное заведение отказывается выдавать справку для военкомата, требуя постановки на учет по месту временного пребывания.
Применимые правовые нормы
О порядке воинского учета
"Воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 8 пункт 2)
Об обязанностях граждан по воинскому учету
"Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны: а) состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания, в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания" (Источник: Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о воинском учете", пункт 50)
О праве выбора места учета
"Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 8 пункт 2)
О роли образовательных организаций
"выдают гражданам, подлежащим воинскому учету и не имеющим регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также гражданам, прибывшим на место пребывания на срок более 3 месяцев и не имеющим регистрации по месту пребывания, при принятии их на работу (поступлении в образовательную организацию) или увольнении (отчислении) их с работы (из образовательной организации) сведения по форме согласно приложению N 2 для постановки на воинский учет по месту пребывания (учебы)" (Источник: Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о воинском учете", пункт 30(д))
Выводы и рекомендации
1. Обязанность постановки на учет по месту обучения отсутствует
Законодательство не содержит прямого требования о обязательной постановке на воинский учет по месту временного пребывания для студентов очной формы обучения. Нормы используют соединительный союз "или", что означает возможность выбора места учета.
2. Сохранение учета по месту постоянной регистрации правомерно
Поскольку вы проводите значительное время (4 дня в неделю) в городе постоянной регистрации и регулярно перемещаетесь между городами, сохранение воинского учета по месту постоянного жительства соответствует фактическому месту вашего проживания.
3. Действия учебного заведения неправомерны
Требование учебного заведения о обязательной постановке на учет по месту временного пребывания не основано на законе, поскольку:
- Закон предусматривает альтернативу ("место жительства или место пребывания")
- Отсутствует прямая обязанность студентов менять место воинского учета
- Учебное заведение обязано выдавать справки независимо от места постановки на учет
4. Рекомендуемые действия
- Письменное обращение к руководству учебного заведения с ссылками на приведенные нормы права
- Обжалование отказа в выдаче справки в вышестоящие инстанции (министерство образования)
- При сохранении отказа - обращение в военкомат города В для разъяснения вашей ситуации
- В крайнем случае - обращение в прокуратуру с жалобой на неправомерные действия учебного заведения
5. Дополнительные разъяснения
Ваша ситуация с регулярным перемещением между городами свидетельствует о том, что город В остается вашим основным местом проживания. Временная регистрация в общежитии не обязывает вас менять место воинского учета, особенно учитывая, что вы сохраняете тесную связь с местом постоянной регистрации.
Если ситуация не разрешится в досудебном порядке, рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве.
