Должна ли налоговая Ярославля начислять транспортный налог по тарифам региона, если владелец сменил место жительства и прописку, но автомобиль не снят с учета?

По какому региону начисляется транспортный налог: привязка к месту нахождения ТС, а не к прописке владельца

Транспортный налог — региональный: он вводится законом субъекта РФ и обязателен к уплате на территории того субъекта, где находится транспортное средство как объект налогообложения.

Транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации , если иное не предусмотрено статьей 356 1 настоящего Кодекса . (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 199-ФЗ) Устанавливая налог, законодательные органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок уплаты налога. (В редакции федеральных законов от 04.10.2014 № 284-ФЗ, от 29.09.2019 № 325-ФЗ, от 31.07.2023 № 389-ФЗ) При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы , основания и порядок их применения . (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 305-ФЗ)
— ст. 356 НК РФ

Уплата налога физлицом производится в бюджет именно по месту нахождения транспортных средств, а не по месту жительства (прописки) владельца.

Уплата (перечисление) налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. (В редакции федеральных законов от 02.04.2014 № 52-ФЗ, от 14.07.2022 № 263-ФЗ) Налог подлежит уплате налогоплательщиками-организациями в срок не позднее 28 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в срок не позднее 28-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 20.10.2005 № 131-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 29.09.2019 № 325-ФЗ, от 14.07.2022 № 263-ФЗ) Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом , если иное не предусмотрено настоящим пунктом . (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.07.2010 № 229-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 02.12.2013 № 334-ФЗ, от 23.11.2015 № 320-ФЗ, от 08.08.2024 № 259-ФЗ) Налог, исчисленный по результатам перерасчета суммы ранее исчисленного налога, подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 28-го числа третьего месяца, следующего за месяцем, в котором сформировано налоговое уведомление в связи с данным перерасчетом. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 08.08.2024 № 259-ФЗ) 2.
— п. 1 ст. 363 НК РФ

Конкретные ставки в пределах, установленных НК РФ, определяет закон того субъекта, на территории которого находится ТС.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну , одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства в следующих размерах: (В редакции Федерального закона от 29.09.2019 № 325-ФЗ) Наименование объекта налогообложения Налоговая ставка (в рублях) Автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 100 л. с. (до 73,55 кВт) включительно 2,5 свыше 100 л. с. до 150 л. с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно 3,5 свыше 150 л. с. до 200 л. с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно 5 свыше 200 л. с. до 250 л. с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно 7,5 свыше 250 л. с. (свыше 183,9 кВт) 15 Мотоциклы и мотороллеры с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 20 л. с. (до 14,7 кВт) включительно 1 свыше 20 л. с. до 35 л. с. (свыше 14,7 кВт до 25,74 кВт) включительно 2 свыше 35 л. с. (свыше 25,74 кВт) 5 Автобусы с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 200 л. с. (до 147,1 кВт) включительно 5 свыше 200 л. с. (свыше 147,1 кВт) 10 Автомобили грузовые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 100 л. с. (до 73,55 кВт) включительно 2,5 свыше 100 л. с. до 150 л. с.
— п. 1 ст. 361 НК РФ

Ключевой вывод для вашей ситуации: критерий «регион уплаты» — это место нахождения (место государственной регистрации) транспортного средства, а не адрес вашей прописки. Поскольку в СТС и ПТС указан ярославский адрес и автомобиль не снят с учёта в Ярославле, налог начисляется в бюджет того региона, где ТС состоит на учёте (в вашем случае — Ярославской области), и по ставкам действующего там регионального закона о транспортном налоге. Смена вашего места жительства сама по себе регион уплаты не меняет — изменилось место жительства налогоплательщика, но не место нахождения ТС. Конкретный размер ставки следует сверять с текстом закона субъекта по мощности двигателя вашего автомобиля.

На основании каких сведений налоговая исчисляет налог и как это связано с регистрацией ТС

Исчисление налога физлицу производится не по данным о вашем месте жительства, а по сведениям регистрирующих органов (ГИБДД) о зарегистрированных на вас транспортных средствах.

Сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога (сумму авансового платежа по налогу) самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. (Пункт в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 305-ФЗ)
— п. 1 ст. 362 НК РФ

Пока в учётных данных ГИБДД адрес ТС числится ярославским, в налоговую поступают именно эти сведения, и ярославская инспекция обоснованно формирует уведомление. То есть «счёт» выставляет не произвольно выбранная инспекция, а орган по месту нахождения объекта налогообложения, исходя из данных регистрации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. (В редакции федеральных законов от 18.06.2005 № 62-ФЗ, от 04.11.2014 № 347-ФЗ, от 31.07.2023 № 389-ФЗ) Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.11.2009 № 283-ФЗ) Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.11.2009 № 283-ФЗ) Абзац. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.11.2009 № 283-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ) 4.
— п. 3 ст. 363 НК РФ

Отсюда практический смысл: чтобы налог исчислялся по месту вашего фактического проживания, недостаточно поменять прописку — нужно привести в соответствие регистрационные данные самого транспортного средства (внести новый адрес владельца в СТС либо изменить место учёта ТС). До этого налоговый орган действует на основании имеющихся у него сведений о ярославской регистрации.

Обязанность владельца обновить регистрационные данные при смене места жительства

Закон о госрегистрации ТС прямо обязывает владельца совершать регистрационные действия в установленных случаях, в том числе вносить изменения в регистрационные данные. Общий перечень обязанностей владельца:

Владелец транспортного средства обязан: 1) обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации; 2) в случае неполучения государственных регистрационных знаков транспортного средства в регистрационном подразделении обратиться к изготовителю государственных регистрационных знаков после постановки транспортного средства на государственный учет либо после присвоения транспортному средству нового государственного регистрационного номера в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, для изготовления государственного регистрационного знака транспортного средства в целях участия транспортного средства в дорожном движении. В случае постановки транспортного средства на государственный учет с участием специализированной организации указанные действия от имени владельца транспортного средства может совершать специализированная организация; (В редакции Федерального закона от 30.07.2019 № 256-ФЗ ) 3) обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства; 4) обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения иных регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;
— ч. 3 ст. 8 ФЗ от 03.08.2018 № 283-ФЗ

Обратите внимание: обязанность перерегистрации по новому месту жительства как таковая в перечне прямо не выделена (десятидневный срок установлен для постановки на учёт вновь приобретённого ТС и для смены владельца — подп. 1 и 3), однако подп. 4 обязывает совершать иные регистрационные действия в случаях, установленных законом, а выбор регистрационного подразделения не связан с местом регистрации физлица.

Регистрация транспортных средств, принадлежащих иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим на территории Российской Федерации, а также признанным беженцами или получившим временное убежище, осуществляется с внесением в банки данных адреса, указанного в отрывной части уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания. 11. Регистрация транспортных средств, принадлежащих иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно или постоянно проживающим на территории Российской Федерации, производится с внесением в банки данных адреса регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, указанному в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, либо в виде на жительство, либо в разрешении на временное проживание лица без гражданства. 12. Регистрация транспортных средств, принадлежащих иностранным юридическим лицам, производится с внесением в банки данных адреса места нахождения в Российской Федерации филиалов (представительств, корреспондентских пунктов) и иных подразделений, являющихся обособленными подразделениями иностранных юридических лиц. 13.
— п. 11 Правил, утв. ПП РФ № 1764

Это означает: вы вправе обратиться в любое регистрационное подразделение (по новому месту жительства) и внести в регистрационные данные новый адрес владельца — так место нахождения ТС будет перенесено в ваш регион, и в дальнейшем налог станет исчисляться по ставкам субъекта по вашему новому месту жительства. До внесения таких изменений налог остаётся «ярославским».

Вывод по блоку: у налоговой есть правовое основание выставлять налог по ярославским ставкам, пока ТС зарегистрировано за ярославским адресом. Чтобы перевести уплату в регион фактического проживания, необходимо через ГИБДД изменить регистрационные данные о месте нахождения ТС (адрес владельца) — по месту вашего нового жительства.

Что делать, если уведомление кажется неверным: досудебное обжалование, сроки, риск пеней и штрафа

Если вы считаете начисление неправомерным (например, ТС фактически и юридически выбыло из Ярославля), уведомление/требование можно обжаловать. Первая ступень — жалоба в вышестоящий налоговый орган; без неё обращение в суд по таким актам невозможно.

Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. В случае, если решение по жалобе (апелляционной жалобе) не принято вышестоящим налоговым органом в сроки, установленные пунктом 6 статьи 140 настоящего Кодекса, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке. Акты налоговых органов ненормативного характера, принятые по итогам рассмотрения жалоб (апелляционных жалоб), могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в судебном порядке. Акты ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действия или бездействие его должностных лиц обжалуются в судебном порядке.
— п. 2 ст. 138 НК РФ

Срок на подачу жалобы — один год с момента, когда вы узнали о нарушении права.

Жалоба в вышестоящий налоговый орган может быть подана, если иное не установлено настоящим Кодексом, в течение одного года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Жалоба на вступившее в силу решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которое не было обжаловано в апелляционном порядке, может быть подана в течение одного года со дня вынесения обжалуемого решения. Жалоба в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, может быть подана в течение трех месяцев со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по жалобе (апелляционной жалобе). В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен вышестоящим налоговым органом. 3. Вступившее в силу решение налогового органа, вынесенное по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков и не обжалованное в апелляционном порядке, может быть обжаловано ответственным участником этой группы либо самостоятельно иным участником этой группы в части привлечения такого участника к ответственности за совершение налогового правонарушения. Такая жалоба может быть подана в течение одного года со дня вынесения обжалуемого решения. (Статья в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 153-ФЗ)
— п. 2 ст. 139 НК РФ

При этом важно учитывать последствия неисполнения: на причитающуюся сумму налога начисляются пени за каждый день просрочки.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. 2. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. 3. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки либо заявления о предоставлении инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате.
— п. 1 ст. 75 НК РФ

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки либо заявления о предоставлении инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате. Не начисляются пени на сумму недоимки в размере, не превышающем размера положительного сальдо единого налогового счета налогоплательщика в соответствующий календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, увеличенного на сумму денежных средств, зачтенную в счет исполнения предстоящей обязанности этого налогоплательщика по уплате конкретного налога. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.10.2024 № 362-ФЗ) 4. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки.
— п. 3 ст. 75 НК РФ

А неполная уплата налога вследствие неправильного исчисления может повлечь штраф в размере, установленном ст. 122 НК РФ (не менее 20 процентов от неуплаченной суммы).

влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога. 2. Деяния, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, совершенные умышленно, влекут взыскание штрафа в размере 40 процентов от неуплаченной суммы налога. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 16.11.2011 № 321-ФЗ)
— п. 1 ст. 122 НК РФ

Практический вывод: если оснований для ярославского начисления уже нет (ТС перерегистрировано в вашем регионе либо вы оспариваете период), не игнорируйте уведомление — сначала внесите/уточните данные о ТС в ГИБДД и подайте в инспекцию обращение (уточнение сведений), а при отказе — жалобу в вышестоящий налоговый орган (УФНС по Ярославской области) в течение года; судебное оспаривание возможно только после досудебного обжалования. Простое нежительство в Ярославле без изменения регистрации ТС само по себе не отменяет начисление по ярославским тарифам.

Если сведения не уточнят: обращение и досудебная жалоба; доказательства и альтернативные варианты

Если инспекция откажет в перерасчёте или оставит начисление по ярославским ставкам, основной документный путь — обращение об уточнении сведений в ту же инспекцию, а затем (при отказе) жалоба. Право на обжалование и обязательность досудебной ступени уже установлены:

Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. В случае, если решение по жалобе (апелляционной жалобе) не принято вышестоящим налоговым органом в сроки, установленные пунктом 6 статьи 140 настоящего Кодекса, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке. Акты налоговых органов ненормативного характера, принятые по итогам рассмотрения жалоб (апелляционных жалоб), могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в судебном порядке. Акты ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действия или бездействие его должностных лиц обжалуются в судебном порядке.
— п. 2 ст. 138 НК РФ

Срок остаётся единым — один год с момента, когда вы узнали о нарушении права.

Жалоба в вышестоящий налоговый орган может быть подана, если иное не установлено настоящим Кодексом, в течение одного года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Жалоба на вступившее в силу решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которое не было обжаловано в апелляционном порядке, может быть подана в течение одного года со дня вынесения обжалуемого решения. Жалоба в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, может быть подана в течение трех месяцев со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по жалобе (апелляционной жалобе). В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен вышестоящим налоговым органом. 3. Вступившее в силу решение налогового органа, вынесенное по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков и не обжалованное в апелляционном порядке, может быть обжаловано ответственным участником этой группы либо самостоятельно иным участником этой группы в части привлечения такого участника к ответственности за совершение налогового правонарушения. Такая жалоба может быть подана в течение одного года со дня вынесения обжалуемого решения. (Статья в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 153-ФЗ)
— п. 2 ст. 139 НК РФ

Что понадобится как доказательства смены места нахождения ТС и периода: паспорт с отметкой о регистрации по новому месту жительства; СТС и ПТС (сведения об адресе владельца); заявление и документы, поданные в регистрационное подразделение ГИБДД о внесении изменений в регистрационные данные; выписка из государственного реестра транспортных средств. Именно регистрационные данные о ТС, а не прописка, определяют регион налога — это следует из того, что налог исчисляется по сведениям регистрирующих органов и уплачивается по месту нахождения ТС (> Сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога (сумму авансового платежа по налогу) самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. (Пункт в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 305-ФЗ)

— п. 1 ст. 362 НК РФ).

Альтернативы по вашей ситуации:

• Оставить регистрацию ТС в Ярославле — тогда налог продолжит исчисляться по ставкам Ярославской области (это правомерно, пока адрес ТС ярославский), менять ничего не нужно.
• Перерегистрировать (внести новый адрес) ТС по месту фактического проживания — тогда регион уплаты и ставки станут ставками вашего субъекта; вы вправе выбрать подразделение независимо от прежнего места регистрации (> Регистрация транспортных средств, принадлежащих иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим на территории Российской Федерации, а также признанным беженцами или получившим временное убежище, осуществляется с внесением в банки данных адреса, указанного в отрывной части уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания. 11. Регистрация транспортных средств, принадлежащих иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно или постоянно проживающим на территории Российской Федерации, производится с внесением в банки данных адреса регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, указанному в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, либо в виде на жительство, либо в разрешении на временное проживание лица без гражданства. 12. Регистрация транспортных средств, принадлежащих иностранным юридическим лицам, производится с внесением в банки данных адреса места нахождения в Российской Федерации филиалов (представительств, корреспондентских пунктов) и иных подразделений, являющихся обособленными подразделениями иностранных юридических лиц. 13.

— п. 11 Правил, утв. ПП РФ № 1764), а общая обязанность совершать установленные регистрационные действия закреплена в перечне обязанностей владельца (> Владелец транспортного средства обязан: 1) обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации; 2) в случае неполучения государственных регистрационных знаков транспортного средства в регистрационном подразделении обратиться к изготовителю государственных регистрационных знаков после постановки транспортного средства на государственный учет либо после присвоения транспортному средству нового государственного регистрационного номера в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, для изготовления государственного регистрационного знака транспортного средства в целях участия транспортного средства в дорожном движении. В случае постановки транспортного средства на государственный учет с участием специализированной организации указанные действия от имени владельца транспортного средства может совершать специализированная организация; (В редакции Федерального закона от 30.07.2019 № 256-ФЗ ) 3) обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства; 4) обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения иных регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;
— ч. 3 ст. 8 ФЗ от 03.08.2018 № 283-ФЗ).

Вывод по блоку: при отказе пересчитать налог последовательность — обращение об уточнении сведений в инспекцию, затем жалоба в вышестоящий налоговый орган (УФНС по Ярославской области) в течение одного года, и только после этого — суд. Пока ТС зарегистрировано за ярославским адресом, платить по ярославским ставкам правомерно; решение вопроса — в перерегистрации ТС по новому месту жительства. Обращаться следует в тот же налоговый орган и в вышестоящий (УФНС), судебное оспаривание — только после досудебной жалобы.