Отказ командования в предоставлении отпуска по болезни военнослужащему
Анализ ситуации
Военнослужащий находится на лечении в медицинском учреждении, где врачи рекомендовали предоставление отпуска для восстановления здоровья. Командование воинской части отказывается дать разрешение на этот отпуск. Рассматривается вопрос о возможности самостоятельного оформления отпуска медицинским учреждением без решения командования.
Применимые правовые нормы
Порядок предоставления отпусков по болезни
Согласно законодательству о статусе военнослужащих:
"Военнослужащим на основании заключения военно-врачебной комиссии предоставляются отпуска по болезни." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 11, пункт 9)
Данная норма указывает, что основанием для предоставления отпуска по болезни является заключение военно-врачебной комиссии, но не определяет медицинское учреждение как орган, уполномоченный самостоятельно предоставлять такой отпуск.
Полномочия командования и медицинских учреждений
Из анализа представленных нормативных актов следует, что медицинское учреждение не обладает полномочиями самостоятельно оформлять отпуск военнослужащему без решения командования:
"Командиры являются единоначальниками и отвечают в мирное и военное время за постоянную боевую и мобилизационную готовность, успешное выполнение боевых задач, боевую подготовку, воспитание, воинскую дисциплину, правопорядок, морально-политическое и психологическое состояние подчиненного личного состава..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 27, пункт 2)
Дисциплинарная ответственность
В случае самовольного оставления части военнослужащий может быть привлечен к дисциплинарной ответственности:
"Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, привлекается к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, то есть за противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 28.2, пункт 1)
"За дисциплинарный проступок к военнослужащему... могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий: выговор; строгий выговор; лишение очередного увольнения из расположения воинской части..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 28.4, пункт 2)
Выводы и рекомендации
-
Медицинское учреждение не может самостоятельно оформить отпуск военнослужащему без решения командования части. Полномочия по предоставлению отпусков относятся к компетенции командиров воинских частей.
-
Отказ командования в предоставлении отпуска при наличии заключения военно-врачебной комиссии может быть обжалован:
"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21, пункт 2)
-
Самовольное оставление части под предлогом "отпуска", оформленного медицинским учреждением, будет квалифицировано как нарушение воинской дисциплины со всеми вытекающими последствиями.
-
Рекомендуется:
- Получить официальное заключение военно-врачебной комиссии о необходимости предоставления отпуска по болезни
- Обратиться к командованию с официальным рапортом и медицинскими документами
- В случае отказа - использовать механизм обжалования действий командования в установленном порядке
- При серьезных разногласиях обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве
Самостоятельное оформление отпуска медицинским учреждением без решения командования является неправомерным и может повлечь дисциплинарную ответственность для военнослужащего.
